縣級(jí)供電企業(yè)電費(fèi)財(cái)務(wù)集中核算探析

溫少娜

摘要：文章首先介紹了電費(fèi)集中核算的優(yōu)點(diǎn)，并指出了建立電費(fèi)集中核算管理模式的方法，然后分析了縣級(jí)供電企業(yè)電費(fèi)財(cái)務(wù)集中核算存在的問題，最后提出了解決方法和措施

關(guān)鍵詞：縣級(jí)供電企業(yè)；電費(fèi)；財(cái)務(wù)集中核算

電費(fèi)核算又稱為電費(fèi)的審核，是電費(fèi)管理工作的關(guān)鍵部分。電費(fèi)是否能夠準(zhǔn)確及時(shí)的收回以及賬目和統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字是否準(zhǔn)確，都取決于電費(fèi)核算的工作質(zhì)量。而電費(fèi)核算管理是一種綜合性的財(cái)務(wù)管理工作，需要多部門和人員的協(xié)調(diào)配合，并且需要不同新手段和模式的深化與完善才可能建立一套行之有效的操作可靠的系統(tǒng)。為了走上科學(xué)和規(guī)范化的軌道，近年來國(guó)家電力改革辦不斷的深化提出了新的要求。傳統(tǒng)的電費(fèi)模式難以適應(yīng)當(dāng)前電力新改革的要求，為了解決傳統(tǒng)模式的弊端，進(jìn)一步加強(qiáng)集約化的管理，強(qiáng)化電費(fèi)管理的穿透和監(jiān)督能力，許多縣級(jí)電力部門均成立了電費(fèi)核算的中心，開始采用集中核算的模式，通過計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行集中收取各地電費(fèi)的形式，以保障用戶的正常用電。

一、電費(fèi)集中核算的優(yōu)點(diǎn)

電費(fèi)集中核算作為一種新的管理模式與傳統(tǒng)舊有模式相比，體現(xiàn)了以下幾個(gè)優(yōu)越性。

（一）有利于電費(fèi)的管理

電費(fèi)集中核算有利于電費(fèi)的資金歸集利用，有利于電費(fèi)管理流程實(shí)行一體化管理。此外，還能加快電費(fèi)回收進(jìn)度和票據(jù)方面的管理。傳統(tǒng)的電費(fèi)核算模式屬于分散模式，通過各地方的抄核收工作分散進(jìn)行，電費(fèi)資金的專周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多歸集速度非常慢。而且由于電費(fèi)賬戶分散的管理，從而使得操作過程缺乏有效的監(jiān)督。不同的供電所都有自己的抄電表管理方案，因此，很難形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)不便于統(tǒng)一管理。而且在電費(fèi)的收取方式上也種類繁多，包括托收、支票轉(zhuǎn)賬以及現(xiàn)金等，收據(jù)需要一段時(shí)間后才能返回，有時(shí)候甚至需要幾天時(shí)間。在電費(fèi)的票據(jù)管理上，則由各供電所自行保管和登記注冊(cè)，對(duì)于電費(fèi)發(fā)票的統(tǒng)一歸類和是否遺失等情況缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管。而通過電費(fèi)核算統(tǒng)一集中管理可以加快周轉(zhuǎn)速度，通過統(tǒng)一的電表計(jì)劃，統(tǒng)一安排復(fù)核時(shí)間，有效地減少了工作步驟，且達(dá)成了地域上的一致。電費(fèi)發(fā)票由核算中心財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，并予以上報(bào)核算，有利于對(duì)發(fā)票的監(jiān)督使用管理。

（二）有利于電力營(yíng)銷

電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈，電力營(yíng)銷有利于擴(kuò)大縣級(jí)供電企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而通過集中核算等方式，有利于企業(yè)的營(yíng)銷效果。

首先，電費(fèi)的集中核算，有利于帶動(dòng)電價(jià)的合理化。商品價(jià)格直接影響著消費(fèi)者的選擇傾向，即便電力行業(yè)屬于壟斷行業(yè)，但是居民仍然有權(quán)選擇相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、需求量大的供電企業(yè)，在電費(fèi)核算中能減少各項(xiàng)中間成本，使得收費(fèi)的價(jià)格更加合理，也能最大限度地保證防止錯(cuò)收費(fèi)或者漏收費(fèi)的現(xiàn)象，從而爭(zhēng)搶市場(chǎng)，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，也有利于監(jiān)督電力營(yíng)銷的過程。傳統(tǒng)的管理模式，縣區(qū)的各個(gè)供電所營(yíng)銷系統(tǒng)處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，操作權(quán)限在于基層，難以真實(shí)反映工作情況，導(dǎo)致不規(guī)范的操作行為時(shí)常發(fā)生。而對(duì)電費(fèi)進(jìn)行集中核算，可以最大的限度的對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，各個(gè)供電所與總部的數(shù)據(jù)形成統(tǒng)一回收網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)應(yīng)收、實(shí)收和拖欠的信息，掌握收費(fèi)進(jìn)度和欠費(fèi)情況，確保記錄的真實(shí)性，避免抄錯(cuò)電表的情況以及由于故障因素導(dǎo)致的收費(fèi)問題，在信息上及時(shí)跟蹤和反饋，促進(jìn)電價(jià)政策的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。

再次，有利于營(yíng)銷和財(cái)務(wù)的雙方核對(duì)。對(duì)于不同的客戶和供電單位數(shù)據(jù)的差異會(huì)使得營(yíng)銷數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)對(duì)賬出現(xiàn)問題，對(duì)于電費(fèi)集中核算的過程，有利于營(yíng)銷的準(zhǔn)確性，集中對(duì)賬使用可以提高營(yíng)銷數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核對(duì)準(zhǔn)確率，對(duì)接過程更為直接減少了中間環(huán)節(jié)。

二、建立電費(fèi)集中核算管理模式的方法

在建立電費(fèi)集中核算管理模式時(shí)，應(yīng)該注重以用戶的需求為指導(dǎo)，保證核算工作的質(zhì)量，從以上角度看，應(yīng)該從3個(gè)方面進(jìn)行。首先是電量的采集和核算。供電企業(yè)應(yīng)該根據(jù)計(jì)量裝置安排用戶電量的統(tǒng)計(jì)，并經(jīng)過嚴(yán)格的校對(duì)，做到準(zhǔn)確計(jì)量用戶用電量。在進(jìn)行用電數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)該確保計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性。此外，在進(jìn)行核查用戶用電情況時(shí)，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)制定準(zhǔn)確無(wú)誤的電量數(shù)據(jù)，并且及時(shí)統(tǒng)計(jì)以作為管理人員的相應(yīng)依據(jù)。其次，在電費(fèi)的核算方面應(yīng)該根據(jù)國(guó)家頒布的規(guī)定統(tǒng)一計(jì)算用戶的用電量，并且保證數(shù)據(jù)和用電實(shí)際情況相統(tǒng)一。最后，是電費(fèi)收取的方面。在電費(fèi)收取方面應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)舊有的模式。提供便利于用戶的新手段，不僅能夠提高效率，而且能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，因此應(yīng)該豐富手段，滿足不同階段的要求，例如，以往的收費(fèi)是采用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營(yíng)業(yè)點(diǎn)，進(jìn)行用戶直接上繳的模式，這種情況的弊端是占用的客戶時(shí)間長(zhǎng)效率低，有可能還會(huì)出現(xiàn)收費(fèi)錯(cuò)誤的情況不利于電費(fèi)的回收，所以根據(jù)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)化科技發(fā)達(dá)情況，應(yīng)該采用除了柜面繳費(fèi)以外的，銀行代收、超市代收或者微信支付等一系列方案，滿足不同人群的繳費(fèi)便利要求，同時(shí)提高電費(fèi)的回收效率。

三、縣級(jí)供電企業(yè)電費(fèi)財(cái)務(wù)集中核算存在的問題

（一）經(jīng)驗(yàn)上的欠缺

電費(fèi)的集中核算運(yùn)行模式，暫時(shí)而言是一個(gè)并未成熟的運(yùn)作模式。許多縣域供電企業(yè)雖然采用了該模式，但還沒有形成真正意義上的核算集中，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上進(jìn)行了集中，而在電費(fèi)的管理上沒有形成有效的統(tǒng)一集中。如何通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)慢慢積累，找出更高效、省時(shí)省力的運(yùn)行模式是今后需要面對(duì)的重大問題。

（二）技術(shù)人員上的嚴(yán)重缺乏

電費(fèi)核算中心的出現(xiàn)，需要統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、通信、財(cái)務(wù)專業(yè)、電力專業(yè)等多個(gè)崗位的職能部門聯(lián)合共同處理事務(wù)，所需要的技術(shù)人員種類繁多，數(shù)量龐大，而對(duì)于縣一級(jí)的供電企業(yè)，在電費(fèi)復(fù)核的高峰期報(bào)表人員往往難于進(jìn)行電費(fèi)核算的工作，其工作負(fù)荷量很大，難免出錯(cuò)。此外，還承擔(dān)著用戶數(shù)量極為巨大的電費(fèi)電價(jià)監(jiān)管工作，因此迫切需要培養(yǎng)和儲(chǔ)備大量復(fù)合型人才。

（三） 操作流程上存在漏洞

在操作流程上，電費(fèi)集中核算的操作流程上存在著以下幾個(gè)方面的問題。首先是部分抄表的人員責(zé)任心不強(qiáng)。對(duì)于核算人員所反饋的異常工作單，采取應(yīng)付式的態(tài)度消極怠工，認(rèn)為只要完成抄表任務(wù)和復(fù)核流程即可，沒有前往一線現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查工作，導(dǎo)致抄表的質(zhì)量無(wú)法得到保證。

其次，業(yè)務(wù)擴(kuò)充工作單的用戶變更信息具有及時(shí)性，因此需要準(zhǔn)確核實(shí)，而在進(jìn)行電費(fèi)核算時(shí)，如果工作單沒有及時(shí)歸檔變更信息，則會(huì)導(dǎo)致工作單的資料準(zhǔn)確性產(chǎn)生問題，進(jìn)而影響電費(fèi)的核實(shí)。再次，相應(yīng)的核算人員采用輪換制，本應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)督互相監(jiān)督的作用，從而能夠掌握更多的用戶核算方法，但是在執(zhí)行的過程中，由于某些工作人員對(duì)檔案的相關(guān)流程不熟悉，使得錄入核算過程效率低下甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤的現(xiàn)象。最后，在進(jìn)行電費(fèi)核算的過程中，有許多共性問題沒有得到經(jīng)驗(yàn)的共享，主要是由于工作人員之間缺少共同的交流，從而使得錯(cuò)誤經(jīng)常重復(fù)性發(fā)生。

四、解決方法和措施

針對(duì)所發(fā)生的問題結(jié)合工作的規(guī)律和特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)提高核算工作質(zhì)量和效率。

（一）完善相應(yīng)的管理監(jiān)督機(jī)制

應(yīng)該注重對(duì)于管理和監(jiān)督機(jī)制的完善，充分發(fā)揮電費(fèi)核算成員對(duì)于各單位抄送的負(fù)荷數(shù)據(jù)表的監(jiān)督和管理作用，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。首先，應(yīng)該要求核算的人員按照所規(guī)定的文件性要求進(jìn)行統(tǒng)一的管理，對(duì)于超期未完成抄表任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該予以一定的懲罰性措施，并且和績(jī)效考核掛鉤。其次，核算人員在進(jìn)行核算的過程中如果發(fā)現(xiàn)異常的電費(fèi)工單，應(yīng)該要進(jìn)行再次的核對(duì)，或者是通過核算人員再次派發(fā)異常工作單，引起抄表員的重視。同時(shí)，在匯總的過程中，如果出現(xiàn)異常的電費(fèi)用戶，則應(yīng)該通知相應(yīng)的部門派責(zé)任人前往核實(shí)避免偷電漏電以及技術(shù)故障的發(fā)生。

（二）嚴(yán)格把握不同階段的復(fù)核工作

對(duì)于業(yè)務(wù)擴(kuò)充的工作單，核算人員應(yīng)該要做好記費(fèi)復(fù)核前、復(fù)合中、合復(fù)后的三步驟有機(jī)結(jié)合的準(zhǔn)備。首先，在負(fù)荷的前期準(zhǔn)備工作中，每月定期的不同核算人員都應(yīng)該在營(yíng)銷管理系統(tǒng)中詳細(xì)歸檔，對(duì)業(yè)務(wù)擴(kuò)充工作單的用戶信息進(jìn)行資料的核對(duì)變更，尤其是對(duì)于大工業(yè)用戶辦理變更業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)該對(duì)關(guān)鍵信息例如變壓器、計(jì)量點(diǎn)和電能表進(jìn)行統(tǒng)一核查記錄。其次，在復(fù)合的過程中應(yīng)該嚴(yán)密掌控，對(duì)于有擴(kuò)充工作單的用戶尤其應(yīng)該注意。保持審查系統(tǒng)的計(jì)費(fèi)參數(shù)和業(yè)務(wù)擴(kuò)充工作單的一致性。比如進(jìn)行大工業(yè)用戶變更時(shí)，應(yīng)該對(duì)復(fù)核前已進(jìn)行的工作設(shè)備參數(shù)、用戶變更的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。最后，復(fù)核后的數(shù)據(jù)應(yīng)該進(jìn)行進(jìn)一步的梳理。在電費(fèi)發(fā)行后，相應(yīng)的核算人員應(yīng)該對(duì)上月所完成的擴(kuò)充工作單用戶進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算整理并歸檔保存。尤其要關(guān)注對(duì)于暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)的大工業(yè)用戶，建立動(dòng)態(tài)信息表，杜絕因?yàn)槌跈z查導(dǎo)致的少收基本電費(fèi)的情況。

（三）核對(duì)檔案資料，建立復(fù)核平臺(tái)

對(duì)于專變用戶，應(yīng)該逐一核實(shí)檔案資料，建立起特殊關(guān)鍵參數(shù)的客戶復(fù)核平臺(tái)，從而使得核算人員可以全面了解特殊客戶的資料變更以及變壓器、計(jì)量點(diǎn)等關(guān)鍵信息等，從而縮短因?yàn)楣ぷ魅藛T輪換導(dǎo)致的業(yè)務(wù)陌生現(xiàn)象，避免浪費(fèi)重新熟悉客戶資料的時(shí)間。

（四）定期分析核算典型案例

通過定期分析典型案例，編制成冊(cè)，提高共享率，可以使相應(yīng)核算人員的業(yè)務(wù)水平得到提升，并且起到強(qiáng)調(diào)對(duì)業(yè)務(wù)法規(guī)法律的重視程度。此外，還可以作為今后備用檔案的參考查詢資料。

（五）提高服務(wù)質(zhì)量和相應(yīng)的核算效率

1. 提高服務(wù)質(zhì)量

在具體的工作過程中為了得到更多的客戶認(rèn)可，并且改進(jìn)企業(yè)的形象，應(yīng)該著重提高服務(wù)的質(zhì)量。在電費(fèi)核算管理中，我們只有提高了核算的質(zhì)量才能進(jìn)一步拉近客戶的距離，贏得尊重和縣級(jí)供電企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的發(fā)展。在細(xì)節(jié)方面而言，作為核算電費(fèi)的工作人員抄表的時(shí)候可以與用戶進(jìn)行溝通和交流，及時(shí)接受他們的問題反饋。此外，在安排工作人員進(jìn)行電費(fèi)核算時(shí)應(yīng)該設(shè)立獎(jiǎng)懲制度和他們的績(jī)效工資相掛鉤，提高相應(yīng)工作人員的積極性。

2. 提高核算的效率

在當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)成員數(shù)量難以擴(kuò)充的現(xiàn)實(shí)背景環(huán)境下，應(yīng)該將核算中心的員工合理的安排，有重點(diǎn)地協(xié)調(diào)與電費(fèi)和賬務(wù)工作，不僅提高工作效率，而且還能解決資金短缺導(dǎo)致難以擴(kuò)充人員的困境。此外，還可以通過統(tǒng)一化的管理模式，減少資金投入和人力投入，提高核算效率。

3. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理

根據(jù)管理理論實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理有利于規(guī)范步驟，提高結(jié)算流程的效率。在制定標(biāo)準(zhǔn)化之后，應(yīng)該要求工作人員嚴(yán)格按照規(guī)范制度，提高精確度，從而達(dá)到提高電費(fèi)核算效益的目的。

4. 注意全局性

作為縣級(jí)的供電企業(yè)，把利益放在重要位置無(wú)可厚非，但是同時(shí)也要顧全大局，把握好其為社會(huì)服務(wù)的本質(zhì)，處理好工作中遇到每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到相互平衡的前提下，同時(shí)提高核算管理工作的效率。

五、結(jié)語(yǔ)

電費(fèi)集中管理核算的出現(xiàn)有利于完善營(yíng)銷管理和集約高效的一體化組織模式，壓縮中間環(huán)節(jié)，為資源最優(yōu)化和信息化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為新型的管理模式還需要在今后的工作中不斷地總結(jié)前進(jìn)，但相信通過有效地整合電力營(yíng)銷資源提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和服務(wù)能力，最終一定能夠形成穩(wěn)定成熟的縣級(jí)電力企業(yè)電費(fèi)管理新模式。

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