教育改革背景下高職學校發展研究探析

趙志峰

[摘 要] 使用管理學SWOT法，對部分本科院校轉型職業教育后的高職院校發展形勢進行了分析，提出了高職院校發展可以從加強校企合作、深化行業辦學、頂崗實習等職業辦學模式；苦練內功，提高人才培養質量；合理利用國家政策，提高辦學水平和辦學效益；切實提高科研水平和科研轉化能力等幾個方面進行著手。

[關 鍵 詞] 高職教育；SWOT；發展

[中圖分類號] G718 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）31-0090-02

中國高職教育發展方興未艾，教育部自2014年開始推動國內部分地方本科院校逐漸轉型，重點培養工程師、高級技工、高素質勞動者等，加強職業教育，這是中國現代職業教育體系構筑的重要一環。通過此次教育改革調整，國內2500所高校中的1700余所將轉向以職業技術教育為核心，淡化學科建設，強化專業和課程建設，加強校校和校企的多方合作，切實提高人才培養質量，提升“中國制造”品質。此舉對職業教育的發展、對緩解高校畢業生就業難和高素質技術技能型人才緊缺的矛盾無疑是一場及時雨。但是對于發展中的高職院校來說，無疑充滿了挑戰。

SWOT（Strengths Weakness Opportunity Threats）分析法，通常用來確定單位主體自身的競爭優勢（strength）、競爭劣勢（weakness）、機會（opportunity）和威脅（threat），從而將單位的各種有效資源與外部環境有機地結合起來。本文以當前職業教育改革調整為背景，從管理學的角度出發，應用SWOT法對高職院校和轉型后的職業教育本科院校進行分析，通過對高職院校的內部環境、外部環境進行分析，將各要素整理出來，擬尋找高職院校今后的戰略發展方向。

一、SWOT法分析

（一）競爭優勢（strength）

1.人才培養模式

高職教育通過10多年的發展，已經建立了完整的“以就業為導向，產教融合，校企合作”的職業教育人才培養模式，這個模式已經通過市場檢驗，學生的就業率和企業滿意度與本科院校相比都有較大的優勢。而即將轉型的本科院校，培養學生的思路是沿著學術型人才的目標培養的，相比較而言，與企業聯系不大，導致這些院校培養的學生就業率不高。

2.與企業、就業單位聯系緊密度

各高職院校大力推行校企合作的人才辦學模式，強化學校與行業、學校與企業之間的關系，各辦學水平較高的高職院校基本都與多家企業通過設立訂單班、委托培養等方式，建立了牢固的聯合培養技術技能人才的合作模式。學校從企業獲得一線的技術技能人才需求標準、獲得企業捐贈的相應的實習實訓設備；企業從學校獲得到崗即能上崗的優秀畢業生，降低了企業員工培養的時間成本和經濟成本。部分高職院校以行業為背景，建立職業教育集團。如青海省依托當地高職院校，組建的青海省化工職業教育集團、青海省機械職業教育集團和青海省水電職業教育集團等。高職院校與行業企業的關系，無疑是相當緊密的。而即將轉型的本科院校，與企業的接觸，相比較而言，無疑相對松散，基本上與企業沒有相關方面的合作或者是合作很少。

（二）競爭劣勢（weakness）

1.生源質量

高職院校的生源：（1）高職院校學生錄取在傳統意義上的高職高專批；（2）單招或者技能高考學生；（3）對口升學的中職學生。本科院校生源來源：高考錄取第二批、或者是獨立院校的第三批。相比較來說，高職學生文化分數較低，學生文化基礎相對較差。

2.學歷吸引

由于中國傳統思想作怪，公務員、大型國企招人對學歷的要求，以及市場對人才的分類程度，學生家長對本科文憑認可度較高，甚至出現部分家長寧可學生讀一個不好就業的本科專業，也不讀較好就業的專科專業。直接反應為本科文憑比大專文憑吸引度高很多的現象。

3.科研水平

由于人才培養方式不同，高職院校更青睞既懂理論，又具有豐富的生產實踐經驗的教師，但是恰恰這一部分教師在科研水平方面表現得相對落后。而即將轉型的本科院校，培養學生的思路是沿著學術型人才的目標培養的，要求教師有較高的科研水平，引進的教師都是有較高學歷的教師、部分院校甚至全引進的都是具有博士學位的教師。

（三）機會（opportunity）

《國家中長期教育發展綱要》明確提出要大力發展高職教育，出臺了《關于加快發展現代職業教育的決定》等系列文件，教育部積極推動現代職業教育體系構建，推進基于職業教育的技能高考改革，推動地方本科高校向應用型高校轉型等，這些政策的出臺，無論是對將轉型的本科高校，還是高職院校，都是極大利好。

（四）威脅（threat）

1.生源基數的減少

近年來，由于人口結構問題，生源數量急劇下降。以湖北省為例，高考人數呈明顯下降趨勢，據省教育考試院公布的數據顯示，湖北省高考報名人數自2008年以來已連續八年下降。目前學校的辦學經費主要按生均撥款方式來執行，生源數量減少對于高職以及本科院校來說，都是極大的威脅。

2.本科轉型后的威脅

近700所本科院校轉型職業教育，轉型后的本科院校在生源市場和就業市場均會對高職院校造成一定沖擊。

二、對策

國家“十二五”規劃明確提出建立現代職業教育模式，部分本科院校轉型是建立現代職業教育模式的一大舉措，高職教育要跟上國家發展部署，適應新形勢，才能更好地發展。本文應用SWOT法對高職院校和轉型后的職業本科教育進行了分析，現提出高職院校今后的相關發展方向。

（一）進一步深化政、校、行、企四方聯合辦學職業教育辦學模式

1.職業教育自身發展規律需要學校和企業相結合

積極深化政、校、行、企四方聯合辦學，堅持以服務為宗旨，以就業為導向的辦學方針，通過職業教育理念創新、教育教學模式改革、學生職業素養提升等多途徑、多方式探索校企合作新模式，優化專業設置，改革課程體系，強化規范管理，不斷增強適應經濟社會發展的能力。

2.學校教育投入的不足和市場的千變萬化是我國職業教育必須面對的現實狀況，也是困擾我國由“中國制造”向“中國創造”轉變的難題

積極深化政、校、行、企四方聯合辦學模式，政府、行業搭臺，學校、企業聯合唱戲，深化企業資本、學校知本和學校資本、企業知本的深度融合和優勢互補，擴大學校資本規模和提高學校知本質量，滿足社會不斷增長的勞動力需求和職業培訓的需要，努力構建富裕勞動力和新生勞動力就業的快速通道。

（二）苦練內功，提高人才培養質量

堅持以人才培養目標為依據，緊跟行業企業人才培養需求，靈活進行課程設置。深入研究課程設置的學時、結構，保障學生理論學習和實踐訓練的有機結合。

（三）合理利用國家政策、提高辦學水平

后國家示范性建設時代，高職院校應抓住國家大力發展職業教育機遇，走產學研結合的道路。為實現學校與企業的有效結合，一方面企業可根據自身的需求設立課題，與高職院校聯合進行技術開發和公關；另一方面，高職院校也應深入企業，了解行業一線對技術技能人才的需求，并適時調整專業人才培養方案和專業設置，這樣學校才有向更深發展的可能；三是企業與學校簽訂合同，這種合同應是一種長期的合同，校企合作也應該是一種長期的行為，而不應該是一種短期行為。同時，校企聯合應先從行業背景著手，不管是國有企業還是民營企業，要善于同企業合作，從企業爭取到資金，來幫助學校發展。

（四）提高科研水平，提高學生學歷

提高辦學水平、提高學校科研水平，才能真正提高學校競爭力。高職院校提高科研水平，可以從兩個方面著手，一方面通過各種科研渠道，建立相關團隊，爭取國家、省部級科研項目；另一方面可以進一步加強和企業的合作與交流，做好技術服務，切實解決企業發展中的技術問題。將科研發展好，可以提高學校競爭力，也有利于學校辦好應用型本科。國家“十三五”規劃是原則上不讓專科院校升級為本科，但是如果學校在科研上有較大突破，有較大的社會影響力，還是有機會舉辦應用型本科，這樣也可以提高學生學歷，加大學校對學生的吸引力。

物競天擇，適者生存。高職院校能否發展，關鍵看是否抓住了機遇，部分本科院校轉型對于高職院校來說，是一次機遇，也是一次挑戰，高職院校只有認清形勢，抓住國家大力發展職業教育的機遇，苦練內功，深化校企合作模式，才能在大浪淘沙中取得又一次發展。

參考文獻：

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