深化學分制管理改革促進學校內涵提升

徐會鈴

一、鄭州市學分制試點工作走過的歷程

自2010年9月份鄭州市中職學校正式實施學分制試點工作以來，我們主要開展了以下工作：

（一）組織召開了七次重要會議

自學分制試點工作實施以來，全市共召開了七次重要會議。參加會議的人員有省、市有關領導和試點學校有關人員，會議內容主要包括學習國家教育部、省教育廳和市教育局有關文件精神，制訂我市中等職業(yè)學校學分制指導意見并對其進行解讀，對各學校具體實施方案進行討論等。

（二）組織了七次培訓和學習

為了提高有關人員對學分制軟件的應用能力，鄭州市職業(yè)技術教育教學教研室共組織了五次培訓，每次培訓都邀請技術人員對軟件進行詳細講解，就軟件如何使用進行探討和交流，了解各試點學校軟件使用情況。

此外，我們還召開學分制工作專家輔導報告會，邀請學分制方面的權威人士楊黎明教授為我們分析學分制的定義和內涵，并針對學分制實施過程中的具體問題提出有關對策。

為幫助學分制試點學校進一步轉變觀念、理清思路，學習和借鑒先進地區(qū)管理經驗，切實解決學分制實行過程中的實際問題，我們還組織學分制試點學校的管理人員赴上海學習，參觀了幾所學分制開展得好的學校。學習中獲得的先進經驗為我市開展學分制試點工作提供了有益借鑒。

（三）開展了三次深入調研

為了解各學分制試點學校學分制工作開展情況，我們共組織了三次深入調研，重點針對組織機構建立情況、宣傳動員覆蓋情況、教學計劃實施情況、選修課開設情況、學分制軟件使用情況、學分制手冊使用情況和設施配套情況進行了階段性調研。在調研過程中，針對每所學校在運行過程中出現的問題進行了熱烈討論，給學校提供了解決對策。

（四）舉辦了兩次選修課觀摩活動

為深入了解學校的選修課開設情況，推出精品選修課，我們共開展了兩次選修課觀摩活動。通過此項活動，精選出優(yōu)質選修課，加強學校之間的交流和溝通。目前，此項工作已經成為我室的常規(guī)工作。此項工作的開展，有利于為優(yōu)秀選修課教師搭建展示自我的平臺，提升選修課課程質量，完善選修課課程體系，豐富選修課課程資源。

（五）召開兩次大型專題推進會

為進一步推進學分制試點工作，對該項工作進行階段性總結，為下一步工作提供有效指導，我們共召開了兩次大型專題推進會，會議目的主要是展示學分制工作階段性發(fā)展成果，邀請做得好的學分制試點學校進行經驗總結發(fā)言，并邀請有關領導對以后的學分制試點工作提出新要求。

二、學分制試點工作取得的成績

經過將近六年的實踐，鄭州市學分制試點工作取得了明顯成績，對于學校教育教學管理理念的轉變、課堂教學效果的提升和我市中職教育質量的提高，都起到了很大的促進作用。

（一）健全了組織機構

大部分學校都成立了以校長為組長，教務處、政教處、組織人事處、學生處、團委以及實習就業(yè)辦等相關職能部門負責人為組員的學分制工作領導小組。領導小組對實施學分制工作進行領導和頂層設計，對該項工作進行指導、協(xié)調、服務和監(jiān)督，為學分制工作的實施提供強有力的物力、人力和財力支持。

（二）積累了豐富的選修課課程資源

選修課是學分制工作的重頭戲。各試點學校在充分調研的基礎上，以培養(yǎng)符合社會需求和崗位需要的綜合素質高、專業(yè)技能強的畢業(yè)生為目標，充分挖掘和利用學校教育教學資源，制訂科學、合理的選修課課程開發(fā)流程，開設了門類繁多的選修課，有的學校開設選修課多達幾十門。隨著這些課程投入實踐，課程質量也得到不斷提升。

此外，隨著選修課程的開設，學校也開發(fā)了一批特色校本教材，這些校本教材不僅涵蓋公共素養(yǎng)類選修課，而且涵蓋專業(yè)拓展等類別的選修課，有些學校的校本教材有30本之多。有些選修課教材是作為內部材料使用，有些已經由出版社正式出版。

（三）提升了教師隊伍能力

加強教師隊伍建設是學分制順利實施的重要保證和必要條件。在學分制管理體制下，學生具有選擇課程、選擇教師的權利，這樣的競爭機制使教師既有壓力又有動力，廣大教師已經充分認識到：要適應學分制帶來的變化，就必須根據這種變化主動鉆研業(yè)務，提高知識層次，自覺調整和更新自己的知識結構和技能結構，改進教學方法，以便開出高質量、受歡迎的選修課，滿足學生強烈的學習愿望。自發(fā)、主動地學習已經成為教師發(fā)展的內在需要。

（四）提高了學生培養(yǎng)質量

作為推行學分制改革的直接參與者和受益者，學生在實施學分制前后也發(fā)生了明顯變化：

1.學習目標更加明確

實施學分制，有了對學生畢業(yè)學分的最低要求，學生在校期間明確了自己的學習任務和目標，并按照學分制手冊要求，對自己的職業(yè)生涯做出了規(guī)劃。

2.日常管理得到加強

學分制更注重對學生的過程管理，要求學校認真記錄學生的考勤情況、平時課堂表現和平時成績等，做好學生日常在校表現記錄，便于每學期末對學生的學分進行核算。

3.學生綜合能力增強

學生不僅可以通過文化基礎課、專業(yè)課的學習獲取課程學分，還能通過各種活動獲取非課程學分。這些活動包括各種競賽、軍訓、社團活動、社會實踐、公益勞動、實習實訓等。學生可以根據自身需求、特長和興趣等參加到各種活動中去，發(fā)掘自身潛能，提高綜合能力。

4.學生就業(yè)質量提升

學分制的實施，也給學校的學生就業(yè)質量帶來了可喜變化：學生的就業(yè)率和簽約率明顯提高，職業(yè)能力也得到一定程度的提升。大部分學校都與當地一些企、事業(yè)單位建立了長期合作關系，為企業(yè)培養(yǎng)高素質的技能型人才。學生就業(yè)質量的提升，擴大了學校的知名度和影響力，又反過來吸引生源，促進招生工作，實現了招生和就業(yè)的良性互動。

（五）加快了學校信息化建設進程

學校的信息化建設是學分制順利實施的物質保障。目前，大部分學校都投入大量的人力、物力、財力，按照“總體規(guī)劃、分步實施”原則，結合學校需求進行信息化分期建設。經過幾年的積累和努力，學校的基礎設施得到極大改善，部分學校充分以有線和無線連接的校園網站為載體，加強數字化智慧校園建設，使校園在數字化校園軟件的輔助下更適應現代化管理的要求。

部分學校還建立了數字化教學資源共享平臺，便于教師們交流經驗，共享教學資源，推進討論式、探究式、協(xié)作式教研方法，推進強化工作過程導向的實踐教學方式。有的學校還建立項目庫、案例庫，增強教學環(huán)境和過程的真實性，充分利用計算機、多媒體和網絡等現代教育技術輔助教學，促進教學過程與教育技術的有效整合。

學分制系統(tǒng)作為學校學分制管理的重要手段和平臺，已經成為學校日常教學管理工作的一項重要內容。大部分學校都設有專人負責管理，并由相關部門進行技術支持和日常維護。此外，部分學校還充分使用學分制系統(tǒng)各大模塊的功能，加強對學校教師、學生、教學等方面的管理。

（六）催生了一批教育科研成果

學校在實施學分制工作過程中，及時總結工作經驗，注重搜集和整理第一手資料，對如何完善學分制管理制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、構建學科及課程體系、加強師資隊伍建設等問題進行深度思考。在此過程中，產生了大量的優(yōu)秀論文、課題、優(yōu)質課及選修課校本教材等，這些優(yōu)秀成果豐富了學校的教育資源，深化了教育教學改革。

此外，作為教研部門，我們也積極開展學分制專題研究，注重提升教研員的科研水平。2013年，我市課題《中部地區(qū)中等職業(yè)學校學分制改革研究》榮獲中國職教學會“2013-2014年度教學改革與教材建設課題研究”一等獎；2014年，我市課題《基于學分制信息化服務平臺建設的研究》被立為河南省職業(yè)教育教學改革重點課題；2015年，省級規(guī)劃課題《學分制背景下中職學校課程開發(fā)的研究與實踐》結題，并被評為河南省職業(yè)教育教學改革研究優(yōu)秀項目；同年，《第三方對學分制工作實施效果的評價機制探索研究》被立為河南省職業(yè)教育教學改革重點課題。

（七）促進了學校和企業(yè)深度合作

學校以學分制改革為契機，把校企合作作為學校發(fā)展的方向和基本辦學制度，改革傳統(tǒng)的技能人才培養(yǎng)模式，利用校企雙方資源，創(chuàng)新了校企互補互促、互利雙贏的辦學模式。

學分制實施后，各學校“八仙過海，各顯其能”，繼續(xù)加強與企業(yè)的合作：有的學校自辦企業(yè)，助推學分轉換；有的學校引企入校，提升學分質量；還有的學校與企業(yè)共建實訓基地，聯(lián)合培養(yǎng)人才。

總之，學分制的實施，很好地解決了學生在校學習、社會實踐和頂崗實習的矛盾，為真正落實工學交替、頂崗實習、彈性學制等辦學模式提供了依據和保障。

三、當前學分制試點工作存在的主要問題及對策

（一）頂層設計不夠不完善

經過五年多的運行，大部分學校已經從原來的對學分制內涵認識不清主動轉變到改革管理模式，調動一切力量，積極推進學分制試點工作。

應該認識到，學分制試點工作是試點學校的一項重點工作，它不是依靠教學校長一人、教務處一家就能完成的工作，更不是學分管理員一人的事情。它需要學校從整體上做出設計，按照各項學分修習的來源進行合理分工，制訂詳實的可操作的學分制工作制度，依托學分制管理平臺，加強過程管理，注重積累，及時記錄學生的學習過程。我們不能把學分制理解為到學期末把學生的考試成績和選修課、綜合實踐、實習等學分簡單疊加核算。應該把學分制與學校的課程改革、教學管理、師資隊伍建設、學生管理和實訓基地建設等有機結合起來，要把學分制試點工作作為深化職業(yè)教育教學改革、創(chuàng)新辦學體制和管理體制的有力抓手，把學分制作為一個綜合平臺來看待，把學分制工作當成教學常規(guī)來抓。

（二）在操作層面還需進一步深入和細化

從整體上講，兩批試點學校都做了大量的探索學習和實踐，學分制框架已初步形成，然而具體來看，操作層面還不夠深入和細化。

首先是管理制度層面，各學校雖然已經建立了配套管理制度，但有些制度還需進一步深化和完善，比如如何利用學分制專項經費來支持教師進行課程開發(fā)，如何進行選修課程體系建設，如何用學分對學生進行過程管理，頂崗實習學分如何考評等。

其次是操作層面，某些學校缺乏整體統(tǒng)籌規(guī)劃，使學分制工作成了個別部門甚至個別人的事情，長期游離于學校正常教育教學工作之外，最終成了一個“負擔”。

比如，有些學校沒有充分發(fā)揮學分制平臺的作用，只是使用了其中的小部分功能，這樣學分制平臺的價值就大打折扣，也不利于學校信息化建設的發(fā)展。因此，各試點學校一定要充分利用學分制管理平臺，規(guī)范和細化學校的各項管理，甚至可以結合學校自身特點，打造具有本校特色的學分制管理平臺，以此為契機，推動學校的信息化建設進程。

（三）選修課資源和評價體系有待完善

經過五年多的摸索和實踐，各學校也開設了一定數量的選修課供學生選擇，形成了選修課程體系框架。但各學校之間的選修課開設情況極不平衡，有的學校多達幾十門，有的學校才開設幾門；而這些選修課的質量到底如何，是否符合學生所學專業(yè)和市場需求，是否符合學校實際情況，還有待考察。學校如何提供有針對性、關聯(lián)性的選修課菜單，并在此基礎上指導學生正確選課，也是下一階段的重要研究課題。

我們雖然在2015年4月份對各學校選修課開設情況做過摸底調研，但下一步還需要進一步整合選修課課程資源，形成科學、合理的課程體系，提高選修課質量。

（四）信息化建設水平有待提高

各學校雖然已經實現了基本的信息化建設，但教學資源庫還有待豐富和完善，還需以學分制系統(tǒng)終端為核心，進一步擴充校園網絡，加強各系統(tǒng)之間的對接和使用率，建立資源共享機制，避免“信息孤島”的出現，把學分制管理軟件平臺與學校信息化建設有機融合。

四、未來學分制工作的目標及整體思路

過去我們在進行學分制工作頂層設計時，主要是根據當時情況，從細節(jié)處著眼。經過幾年的運行和摸索，我們調整了工作思路和發(fā)展策略，在尊重我市職業(yè)學校學分制實踐的基礎上，將下一步的工作重點放在如何突破該項工作的發(fā)展瓶頸、著力解決學校存在的共性問題、進一步打開工作思路上。

一是要進一步修改和完善《鄭州市職業(yè)學校試行學分制指導意見》。在完善該指導意見時，既要考慮我市中職學校試行學分制的整體情況，對共性問題做出宏觀指導和規(guī)定，又要給學校自由發(fā)揮的空間，使各校根據自身情況制訂適合本校實際的具體實施方案。

二是要樹立典型，以點帶面。目前，我市參與學分制試點工作的學校已達17所之多，針對各校之間工作開展的不平衡情況，我們以后要以工作突出的學校為典型，幫助各校更全面地開展此項工作；繼續(xù)推行“學校結對制度”，對于做得好的學校，推廣其先進經驗，帶動相對薄弱的學校，使該項工作均衡發(fā)展。

三是要構建科學、合理的學分制實施效果評價體系。針對我市學分制工作開展情況，進行專題研究，細化各項評價指標，出臺切合我市實際的學分制實施效果評價體系，對各試點學校工作的開展情況做出科學、合理的評價。

四是要以學分制管理平臺為載體，打造我市職教管理系統(tǒng)。繼續(xù)督促各學校提高學分制管理軟件的使用率，盡快上線教育局（職教室）終端管理平臺。建立課程資源共享庫，為各校提供豐富的課程資源，實現學生跨校選課，為學校之間加強溝通搭建平臺。

五是要加強理論研究。學分制改革的最終目的是促進學校提升育人質量，為經濟建設培養(yǎng)更多的高素質勞動者和人才。要達到這樣的目的，就必須改變和優(yōu)化我們的教學過程，而教學過程的優(yōu)化離不開課程改革和課堂教學改革，我們只有深入研究專業(yè)、研究課程、研究課堂、研究學生、研究市場，才能改變和優(yōu)化我們的教學模式和學生的學習方式。因此，學校應加強這些方面的專題研究，多總結實踐經驗，并將實踐經驗提升到理論高度；培養(yǎng)問題意識，多出優(yōu)秀的教科研成果，以專題研究推動該項工作向縱深發(fā)展。

（責編 周繼平）