我省扎實推進依法治校工作

魏文琦

2015年11月23-27日，廣東省教育廳組織相關專家，對各地申報、認定的廣東省依法治校示范校分10個小組進行抽查，共抽查了廣州市第86中學、華南師范大學附中、深圳市福田區景秀小學、東莞市第六高級中學、北師大（珠海）附中、中山市石岐楊仙逸小學、陽江陽西縣方正小學、汕頭市潮南區陳店湖西學校等39所學校。抽查分兩類，對于地方中小學，實地考察方式包括聽取學校匯報、地市教育行政部門作推薦說明、現場檢查、查閱資料、個別專訪、問卷調查等環節。根據專家抽查情況確定擬認定名單，一個地區有抽查不合格學校，則該地區上報的示范校均不予確認。對于省屬學校，專家組經材料評分、實地評分、評議投票等環節，逐輪淘汰確定擬認定名單。2015年地方中小學擬認定200所省依法治校示范校，省屬學校擬認定7所，接下來將進入公示期。

現代學校制度最顯著的特征是依法辦學，自我發展，自我約束，社會監督。依法治校是實施依法治國基本方略和依法治教的客觀要求，是學校管理實現制度化、規范化、法治化的必由之路和實現教育現代化的重要保障。2014年10月，為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加快我省依法治校工作步伐，推進我省教育治理體系和治理能力現代化，按照省委、省政府建設法治廣東的工作部署，省教育廳在總結我省前段時間依法治校示范校工作經驗的基礎上，依據教育部《全面推進依法治校實施綱要》（教政法〔2012〕9號）及省依法治省工作領導小組、省普及法律常識領導小組印發的《廣東省依法治校工作評價標準（試行）》（粵法治組〔2012〕2號）的要求，制定了《廣東省開展創建1000所依法治校示范校實施方案》。以上文件即是本次抽查及認定的依據。同時也制定了詳細的認定評分操作說明：對于中小學校、中等職業學校，有章程及制度、規范管理、民主監督、權益保護、效果檢驗等5個一級指標，章程建設、決策活動依法規范、校務公開、學生權益保護、宣傳效果等16個二級指標及相應的55個三級指標；對于高等學校，有章程及制度建設、規范管理、民主監督、權益保護、效果檢驗等5個一級指標，辦學活動規范、教職工民主管理、學生權益保護、建立學校爭議解決機制、學術自由等18個二級指標及相應的77個三級指標。省教育廳要求各學校積極參與示范校創建活動，并以此為契機，完善治理結構，提高學校治理水平，把“依法治教”“依法治校”精神落實到辦學的全過程和各項具體工作。

華南師范大學附屬中學在依法治校示范校抽查工作中介紹了他們的工作成效。（1）管理制度完善健全。依法制定了《華南師范大學附屬中學章程》，還制定了與《章程》配套的各種規章制度，涉及學生管理工作、課程與教學管理、科研與教師發展、行政管理、總務后勤管理等方面。（2）校內管理體制完善。形成了校長負責制下的便捷、高效、求實、創新的“四線四層”管理框架（“四線”指德育線、教學線、科發線、教輔線，“四層”指決策層、管理層、執行層、操作層）。（3）辦學活動依法規范。全面貫徹黨的教育方針，大力實施素質教育，校風、教風、學風良好，教學質量一流，在社會上享有很高的聲譽。（4）民主管理機制健全。依法建立教職工工會、家長委員會、家長義工團，定期召開教職工代表大會、學生代表會議。（5）師生權益受到保障。教師可通過教代會、教師代表座談會、校長信箱參與學校管理；設有校長信箱和學生接訪活動，廣開學生言路，讓學生申訴，維護合法權益。（6）依法治校工作機制健全。成立了依法治校領導小組，定期召開會議，把師生的學法、用法作為先進教師、文明學生評比的重要內容。

責任編輯 龍建剛