現在農業轉型升級及可持續發展

齊貝貝　張瑞瑤

摘 要：本文基于中央一號文件大力支持建設現代農業，深入推進農業結構調整的背景下成都蒲江某傳統農戶轉型為家庭農場的實踐，分析了家庭農場發展中存在的問題及影響家庭農場可持續發展的因素，并提出建設性意見提高家庭農場經營水平。

關鍵詞：家庭農場；存在問題；影響因素；發展戰略

一、引言

中央一號文件多次提出圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式，深入推進農業結構調整。隨著農村土地流轉與規模經營加快推進，家庭農場將會成為現代農業經營的重要模式選擇。當前我國各地正積極探索發展家庭農場，既有理論方面的探討，也有實踐層面的經驗與反思。

二、長林家庭農場發展存在的問題

在對蒲江長林家庭農場的調研中，我們了解到長林家庭農場在發展過程中還存在很大問題。第一，土地經營權流轉困難，租金高。通過調研我們了解到土地流轉年限為3年，使用土地平均成本每三年調整一次，逐年提高，不利于其長期發展。第二，融資困難。基本農業設施不能作為質押物進行抵押，手續繁雜使得貸款困難，影響家庭農場規模化發展。第三，人工成本高。農忙季節，經營中勞動力主要來自同村剩余勞動力，用工緊張，工人年齡偏大，造成效率低下。第四，社員小農意識化。生產、銷售過程中不能嚴格按照標準生產，影響其品牌化發展。第五，缺乏對外技術交流。在國際交流培訓過程中真正需要得到培訓的經營者，沒有得到培訓機會。第六，政府惠農政策落實不到位。

三、影響現代農業可持續發展的因素

通過調查問卷的形勢，以經營者管理角度、戰略制定及技術等內生因素，以及政府政策、土地、資金、勞動力等外生因素兩方面進行客觀評價。本文的統計量均是使用李克特量表進行測試得到以下結論。

1.內生因素

我們可以得出管理者對提升自身素質還是有很大期望。由于城市化的發展，農村青壯年勞動力紛紛轉向非農產業，剩余農業生產者普遍文化水平偏低，對家庭農場依賴傳統經驗經營管理，與現代家庭農場經營理念存在一定的差距，在社會化大生產以及市場化競爭中處于劣勢地位。另外，經營者認為家庭農場長遠發展規劃以及經營戰略非常重要。在調研中我們發現真正能夠做到多元化及特色領先發展戰略并不多，其主要原因在于生產技術落后、科技人才的缺乏難以創立品牌。

2.外生因素

我們可以了解到土地流轉政策在家庭農場的發展中有很大的影響，目前由于尚未建立健全的農村土地產權公開交易市場，農民對市場行情不能充分把握，導致土地流轉價格與其實際價值存在偏差。此外，溝通信息的缺乏導致供需雙方不能有效溝通，流轉土地不能連片規模化發展，影響發展效益及長遠發展。

經營者對資金問題非常關注，資金對家庭農場的發展影響重大。農業基礎設施投資大、回報期限長，但是籌集資金渠道有限，抵押物的缺乏，造成融資困難是所有家庭農場普遍面臨的問題，農民容易錯失發展機會。

當前勞動力對農業發展影響重大，盡管當前機械化發展程度已經很高，但我國耕地類型的多樣化離完全機械化作業還有一定距離。隨著我國工業化、城鎮化推進加快，農村勞動力持續向城市轉移，農業面臨嚴重勞動力欠缺以及老齡化的現象，農村勞動力結構性不足問題日益凸顯，勞動生產效率低下造成人工成本居高不下。土地面臨著“誰來種”的嚴峻局面。

四、結論與啟示

本文以蒲江縣長林家庭農場為典型案例，通過實地調研了解到家庭農場的運營發展模式，得出影響家庭農場長期可持續發展的因素，不僅受經營著自身因素影響，還受到政府政策、土地等外在因素的影響。

為應對家庭農產發展中存在的問題及促進其可持續發展，可從以下幾個方面加以改善：

1.培育新型職業農民。加強對農民的職業教育和技術培訓，提升從業人員綜合素質和技能。 發揮農業高等院校和農業技術推廣機構等的作用，以家庭農場主作為農村人力資源開發的重點，組織開展職業經理人培訓、農業遠程培訓等。

2.加大農業科技投入。加大科研基金投入，加強與科研高校合作研發新品種。同時，引進國內外發展較好的品種，在條件允許情況下帶領基層農場主走出家門到實地進行考察，把技術真正掌握到手中。

3.建立健全的農村土地產權公開交易市場。建立土地流轉平臺，及時發布信息，建立合同簽訂規范，制定市場價格機制，設置土地承包經營權糾紛仲裁機構，依法維護農民權益，促進土地健康流轉。

4.加大政府扶持力度，拓寬融資渠道。基礎設施前期投入成本高，政府應加強農田水利建設，支持土地整改及抗旱、排澇和節約灌溉等措施，加強以鄉村道路、農村水電以及能源通訊等建設，減少農民前期投入降低生產成本。同時，建立健全農村金融體系：一方面，深化農村信用社改革，加大信貸資金投資，調整信貸結構對重點發展產業以及龍頭產品提供中長期貸款，并根據經營規模適度采取適度利率優惠政策，同時，針對貧困農戶規范發展小額貸款，簡化貸款手續。另一方面，降低農村金融進入門檻，吸引民間資本、工商資本、外商資本等社會資金參與投入，促進資本流通，通過政策引導商業銀行服務農業發展。第五，建立城鄉統一的勞動力市場。促進勞動力在城鄉之間的自由流動和遷徙，保證在農忙季節有足夠的勞動力。

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