周浦監(jiān)獄罪犯教育的文化建設(shè)存在的問題及對策

摘 要：監(jiān)獄的首要任務(wù)是做好罪犯的教育工作，在目前越來越重視文化建設(shè)的大環(huán)境下，做好監(jiān)獄對于罪犯教育改造的文化建設(shè)工作非常重要。但是，周浦監(jiān)獄文化建設(shè)的大環(huán)境差、押犯結(jié)構(gòu)的特別都影響著監(jiān)獄文化建設(shè)的進(jìn)程。本文通過對監(jiān)獄文化建設(shè)的問題分析，提出有針對性的對策，希望能夠更有利于監(jiān)獄文化建設(shè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：罪犯教育；文化建設(shè)；問題及對策

一、周浦監(jiān)獄罪犯教育的文化建設(shè)現(xiàn)狀

上海市周浦監(jiān)獄，位于上海市浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)，是一所常押男子監(jiān)獄。監(jiān)獄自1998年監(jiān)企分開將罪犯集中收押以來，不斷深化對于罪犯教育改造的研究和探討工作。

目前周浦監(jiān)獄有八個(gè)監(jiān)區(qū)，由于目前監(jiān)獄總體環(huán)境的問題，老年犯、病殘犯比率不斷提高，目前這兩類罪犯的占比分別為10.4%和10.7%。監(jiān)獄總體押犯結(jié)構(gòu)復(fù)雜，并有不斷向老病殘監(jiān)獄發(fā)展的趨勢。

二、周浦監(jiān)獄文化建設(shè)在罪犯再社會(huì)化進(jìn)程中存在的問題

（一）監(jiān)獄文化建設(shè)大環(huán)境差

監(jiān)獄文化建設(shè)的參與者認(rèn)為文化建設(shè)其實(shí)就是吹拉彈唱，畫畫寫寫，搞好職工的文體活動(dòng)和書畫寫作。不是把功夫下在潛心研究、深刻理解監(jiān)獄文化的精神實(shí)質(zhì)上，不是腳踏實(shí)地開展監(jiān)獄文化創(chuàng)建和傳承活動(dòng)，不是通過不斷的實(shí)踐、升華形成具有自身特色的監(jiān)獄文化，而是照搬照套別人的東西，或是把過去的做法改頭換面變“新招”，沒有特色，缺乏創(chuàng)新和實(shí)干精神，不注重實(shí)效，這種觀念暴露了實(shí)功虛做、膚淺浮躁、自欺欺人的問題，是目前周浦監(jiān)獄文化建設(shè)的大敵【1】。

近年來，監(jiān)獄局推行了罪犯改造中的“511教育模式”，監(jiān)獄文化建設(shè)在重視程度上有了改善，但仍然存在著“重監(jiān)管輕教育”“重生產(chǎn)輕教育”的現(xiàn)象。從假釋人員的調(diào)查中獲得的數(shù)據(jù)，主要還是抱怨監(jiān)獄文化的建設(shè)只注重理論化，不注重實(shí)踐性。

（二）老病殘罪犯的特殊性問題

周浦監(jiān)獄作為全市唯一一所關(guān)押老病殘罪犯和肺結(jié)核康復(fù)罪犯的特殊監(jiān)獄，目前的押犯結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，罪犯的教育需求更多、更雜、更特殊。

就周浦監(jiān)獄目前的情況來說，老年罪犯在回歸社會(huì)之后也確實(shí)沒有工作的必要，社會(huì)的危害性也不大，但是，這并不代表這類群體不再需要教育，而是需要針對他們情況的特殊教育活動(dòng)，幫助他們解決一些實(shí)際問題，社會(huì)幫教和法律援助活動(dòng)能夠起到一些這樣的作用，但光憑這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

病殘罪犯對于各項(xiàng)教育都有一定的需求，而病殘罪犯的主要問題，還是教育改造活動(dòng)開展是否能夠持續(xù)的問題，怎樣平衡病殘罪犯受教育與治病之間的平衡，是滿足這類群體教育改造需求的唯一途徑【2】。

三、問題的對策

（一）改良監(jiān)獄文化建設(shè)環(huán)境

1.監(jiān)獄文化改良方向之一：文明

監(jiān)獄是社會(huì)文明進(jìn)步的窗口，自監(jiān)獄文化建設(shè)的環(huán)境改良過程中，真正落實(shí)好依法治監(jiān)，這既能保護(hù)罪犯權(quán)利，同時(shí)也是保護(hù)民警。嚴(yán)格按照監(jiān)規(guī)法規(guī)辦事，以文明語言，措施對罪犯進(jìn)行管理，是罪犯消除對立情緒，達(dá)到心理相容，自學(xué)接受教育和改造。其次要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格遵循法定程度；依法行使自由裁量權(quán)，提請罪犯減刑、假釋等刑事獎(jiǎng)勵(lì)和行政獎(jiǎng)勵(lì)。在執(zhí)行刑罰的過程中，要經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)，對罪犯的日常管理堅(jiān)持運(yùn)用言而有據(jù)、有理、有情、有利、有節(jié)措施，督促罪犯履行其法定義務(wù)。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。要通過進(jìn)一步實(shí)施獄務(wù)公開、警務(wù)督察、行風(fēng)監(jiān)督等多種方式，開展陽光執(zhí)法。

2.監(jiān)獄文化改良方向之二：人文

樹立“以人為本”的理念，在監(jiān)獄文化的建設(shè)上，保護(hù)罪犯的合法權(quán)利，體現(xiàn)出人的價(jià)值和對人的尊重；保護(hù)罪犯未被依法予以剝奪的各項(xiàng)權(quán)利，使刑罰的執(zhí)行，既能起到警醒罪犯的作用又不過分剝奪其生存權(quán)利與尊嚴(yán)。在監(jiān)獄文化建設(shè)中，除了使用傳統(tǒng)的教育手段外，要大膽探索新教育手段，如心理矯治、生活衛(wèi)生、甚至宗教信仰教育等，發(fā)揮優(yōu)化組合作用，達(dá)到教育感化的目的。

3.監(jiān)獄文化改良方向之四：社會(huì)化

加強(qiáng)監(jiān)獄管理社會(huì)化。一方面需要加強(qiáng)周浦監(jiān)獄開放處遇制度的探索，開放式處遇制度有利于罪犯順利回歸社會(huì)，有利于增進(jìn)監(jiān)獄管理人員與罪犯之間的相互信任，更符合刑罰經(jīng)濟(jì)的原則，特別有利于克服短刑犯的改造中存在種種不足。

提高獄內(nèi)教育社會(huì)化的水平。技術(shù)教育要符合罪犯的需求，以勞動(dòng)技能培訓(xùn)、社區(qū)參與為核心加以實(shí)行，對罪犯改造方法進(jìn)行積極有效的改進(jìn)，讓罪犯經(jīng)改造后能更好地適應(yīng)社會(huì)。

（二）完善監(jiān)獄特色文化建設(shè)

1.滿足老年罪犯文化教育需求，監(jiān)獄文化建設(shè)普適化

加強(qiáng)老年罪犯勞動(dòng)改造的人文化。開展對于老年罪犯康復(fù)性勞動(dòng)，這種勞動(dòng)模式不僅較好地發(fā)揮了勞動(dòng)矯正作用，而且很好地保護(hù)了老年罪犯的合法權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)了此類罪犯的改造積極性。滿足這類罪犯在獄內(nèi)最基本的勞動(dòng)需求，也通過勞動(dòng)改造發(fā)現(xiàn)自身的價(jià)值。

推行適合老年罪犯的課程。在現(xiàn)有的課程中加入適合老年罪犯的課程：包括長壽密碼這類養(yǎng)生課程，疾病自救和施救課程，常見疾病的認(rèn)知課程，幫助他們出獄之后生活穩(wěn)定，同時(shí)，也能夠讓他們的內(nèi)心存有感激，認(rèn)為監(jiān)獄是在為他們考慮，也能夠間接影響這類罪犯在監(jiān)獄內(nèi)良好的改造表現(xiàn)。

2.完善病殘罪犯文化教育進(jìn)程，監(jiān)獄文化建設(shè)持續(xù)化

完善監(jiān)獄自身的醫(yī)療力量。監(jiān)獄需要加強(qiáng)對于自身衛(wèi)生所的改建，能夠滿足目前關(guān)押罪犯的基本醫(yī)療需求。引進(jìn)各類醫(yī)療設(shè)備，增強(qiáng)自身診斷疾病的能力，確保不會(huì)發(fā)生延誤治療的情況，加強(qiáng)自身診治的能力，發(fā)現(xiàn)自身無法救治的疾病能夠第一時(shí)間送外就醫(yī)，消除病殘罪犯看病的困擾，讓這類罪犯在監(jiān)獄內(nèi)安心改造。

重視罪犯個(gè)別化矯治。因?yàn)檫@類群體最主要的問題還是參與教育活動(dòng)的延續(xù)性無法保證，所以，在對這類罪犯的教育引導(dǎo)中，要少一點(diǎn)千篇一律的大課教育，多一些針對這類罪犯的實(shí)際情況分類后的個(gè)別矯治。

四、結(jié)語

周浦監(jiān)獄罪犯教育的文化建設(shè)的問題，是受其自身特點(diǎn)影響的，如何解決這些難題是所有監(jiān)獄人的共同目標(biāo)。本文僅針對文化建設(shè)大局問題進(jìn)行淺顯探討，如何真正解決文化建設(shè)中的難題，仍需要深入研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃山.加強(qiáng)監(jiān)獄文化建設(shè)，提高罪犯改造質(zhì)量——沙洋漢津監(jiān)獄文化建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告[J].法制與社會(huì)，2010，03期：277-279.

[2]陳士涵.監(jiān)獄文化建設(shè)與罪犯改造[J].社會(huì)科學(xué)，1991，（4）：48-52.

作者簡介：

湯斌彬（1986～），男，上海市人，工作單位：上海市周浦監(jiān)獄，職務(wù)：科員，研究方向：公共管理。