周浦監獄罪犯教育的文化建設存在的問題及對策

摘 要：監獄的首要任務是做好罪犯的教育工作，在目前越來越重視文化建設的大環境下，做好監獄對于罪犯教育改造的文化建設工作非常重要。但是，周浦監獄文化建設的大環境差、押犯結構的特別都影響著監獄文化建設的進程。本文通過對監獄文化建設的問題分析，提出有針對性的對策，希望能夠更有利于監獄文化建設的發展。

關鍵詞：罪犯教育；文化建設；問題及對策

一、周浦監獄罪犯教育的文化建設現狀

上海市周浦監獄，位于上海市浦東新區周浦鎮，是一所常押男子監獄。監獄自1998年監企分開將罪犯集中收押以來，不斷深化對于罪犯教育改造的研究和探討工作。

目前周浦監獄有八個監區，由于目前監獄總體環境的問題，老年犯、病殘犯比率不斷提高，目前這兩類罪犯的占比分別為10.4%和10.7%。監獄總體押犯結構復雜，并有不斷向老病殘監獄發展的趨勢。

二、周浦監獄文化建設在罪犯再社會化進程中存在的問題

（一）監獄文化建設大環境差

監獄文化建設的參與者認為文化建設其實就是吹拉彈唱，畫畫寫寫，搞好職工的文體活動和書畫寫作。不是把功夫下在潛心研究、深刻理解監獄文化的精神實質上，不是腳踏實地開展監獄文化創建和傳承活動，不是通過不斷的實踐、升華形成具有自身特色的監獄文化，而是照搬照套別人的東西，或是把過去的做法改頭換面變“新招”，沒有特色，缺乏創新和實干精神，不注重實效，這種觀念暴露了實功虛做、膚淺浮躁、自欺欺人的問題，是目前周浦監獄文化建設的大敵【1】。

近年來，監獄局推行了罪犯改造中的“511教育模式”，監獄文化建設在重視程度上有了改善，但仍然存在著“重監管輕教育”“重生產輕教育”的現象。從假釋人員的調查中獲得的數據，主要還是抱怨監獄文化的建設只注重理論化，不注重實踐性。

（二）老病殘罪犯的特殊性問題

周浦監獄作為全市唯一一所關押老病殘罪犯和肺結核康復罪犯的特殊監獄，目前的押犯結構更為復雜，罪犯的教育需求更多、更雜、更特殊。

就周浦監獄目前的情況來說，老年罪犯在回歸社會之后也確實沒有工作的必要，社會的危害性也不大，但是，這并不代表這類群體不再需要教育，而是需要針對他們情況的特殊教育活動，幫助他們解決一些實際問題，社會幫教和法律援助活動能夠起到一些這樣的作用，但光憑這些是遠遠不夠的。

病殘罪犯對于各項教育都有一定的需求，而病殘罪犯的主要問題，還是教育改造活動開展是否能夠持續的問題，怎樣平衡病殘罪犯受教育與治病之間的平衡，是滿足這類群體教育改造需求的唯一途徑【2】。

三、問題的對策

（一）改良監獄文化建設環境

1.監獄文化改良方向之一：文明

監獄是社會文明進步的窗口，自監獄文化建設的環境改良過程中，真正落實好依法治監，這既能保護罪犯權利，同時也是保護民警。嚴格按照監規法規辦事，以文明語言，措施對罪犯進行管理，是罪犯消除對立情緒，達到心理相容，自學接受教育和改造。其次要嚴格規范執法，嚴格遵循法定程度；依法行使自由裁量權，提請罪犯減刑、假釋等刑事獎勵和行政獎勵。在執行刑罰的過程中，要經得起法律的檢驗，對罪犯的日常管理堅持運用言而有據、有理、有情、有利、有節措施，督促罪犯履行其法定義務。要加強執法監督。要通過進一步實施獄務公開、警務督察、行風監督等多種方式，開展陽光執法。

2.監獄文化改良方向之二：人文

樹立“以人為本”的理念，在監獄文化的建設上，保護罪犯的合法權利，體現出人的價值和對人的尊重；保護罪犯未被依法予以剝奪的各項權利，使刑罰的執行，既能起到警醒罪犯的作用又不過分剝奪其生存權利與尊嚴。在監獄文化建設中，除了使用傳統的教育手段外，要大膽探索新教育手段，如心理矯治、生活衛生、甚至宗教信仰教育等，發揮優化組合作用，達到教育感化的目的。

3.監獄文化改良方向之四：社會化

加強監獄管理社會化。一方面需要加強周浦監獄開放處遇制度的探索，開放式處遇制度有利于罪犯順利回歸社會，有利于增進監獄管理人員與罪犯之間的相互信任，更符合刑罰經濟的原則，特別有利于克服短刑犯的改造中存在種種不足。

提高獄內教育社會化的水平。技術教育要符合罪犯的需求，以勞動技能培訓、社區參與為核心加以實行，對罪犯改造方法進行積極有效的改進，讓罪犯經改造后能更好地適應社會。

（二）完善監獄特色文化建設

1.滿足老年罪犯文化教育需求，監獄文化建設普適化

加強老年罪犯勞動改造的人文化。開展對于老年罪犯康復性勞動，這種勞動模式不僅較好地發揮了勞動矯正作用，而且很好地保護了老年罪犯的合法權利，充分調動了此類罪犯的改造積極性。滿足這類罪犯在獄內最基本的勞動需求，也通過勞動改造發現自身的價值。

推行適合老年罪犯的課程。在現有的課程中加入適合老年罪犯的課程：包括長壽密碼這類養生課程，疾病自救和施救課程，常見疾病的認知課程，幫助他們出獄之后生活穩定，同時，也能夠讓他們的內心存有感激，認為監獄是在為他們考慮，也能夠間接影響這類罪犯在監獄內良好的改造表現。

2.完善病殘罪犯文化教育進程，監獄文化建設持續化

完善監獄自身的醫療力量。監獄需要加強對于自身衛生所的改建，能夠滿足目前關押罪犯的基本醫療需求。引進各類醫療設備，增強自身診斷疾病的能力，確保不會發生延誤治療的情況，加強自身診治的能力，發現自身無法救治的疾病能夠第一時間送外就醫，消除病殘罪犯看病的困擾，讓這類罪犯在監獄內安心改造。

重視罪犯個別化矯治。因為這類群體最主要的問題還是參與教育活動的延續性無法保證，所以，在對這類罪犯的教育引導中，要少一點千篇一律的大課教育，多一些針對這類罪犯的實際情況分類后的個別矯治。

四、結語

周浦監獄罪犯教育的文化建設的問題，是受其自身特點影響的，如何解決這些難題是所有監獄人的共同目標。本文僅針對文化建設大局問題進行淺顯探討，如何真正解決文化建設中的難題，仍需要深入研究。

參考文獻：

[1]黃山.加強監獄文化建設，提高罪犯改造質量——沙洋漢津監獄文化建設狀況調查報告[J].法制與社會，2010，03期：277-279.

[2]陳士涵.監獄文化建設與罪犯改造[J].社會科學，1991，（4）：48-52.

作者簡介：

湯斌彬（1986～），男，上海市人，工作單位：上海市周浦監獄，職務：科員，研究方向：公共管理。