公安院校警體教育訓練工作創新研究

羅衛東　袁志良

摘 要 公安院校警察體育是一門提高公安民警體質健康和技戰術水平的重要學科，警體教育訓練工作應適應公安教育改革和警察執法的實際需要，以實戰需要為基礎及時調整教學內容、創新教學方法，加強警察體育教學團隊及教師隊伍職業化建設，推進警察體能和警察技戰術訓練的一體化進程，不斷提升警察技戰術訓練水平和警察隊伍的執法戰斗力，推動警察體育科學訓練理論與方法的發展，更好地為公安工作服務。

關鍵詞 公安院校 警察體育 教育訓練 創新

中圖分類號：G642 文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.01.016

Research on Police College Police Physical

Education and Training Innovation

——Take Jiangxi Police College as an example

LUO Weidong， YUAN Zhiliang

Abstract Police PE in Police College is a physical health and improve the technical and tactical police an important subject， Police Physical Education and Training should be adapted to the actual needs of the public security police education reform and enforcement to combat the need for the timely adjustment of teaching content-based， innovative teaching the method of strengthening the police team and the teachers of physical education professional， promoting police physical and technical and tactical training of police integration process， and constantly improve the level of technical and tactical training of police and law enforcement combat police force， pushing the police sports science training theory and methods development， better services for the public security work.

Key words public college; police physical education; education and training; innovation

警察體育由于其研究對象的特殊性，決定了其價值指向的不同。警察體育是研究警察的身體和精神如何適應職業和執法環境的需要，通過科學的有針對性的身體訓練最大限度發揮機體機能，提高公安隊伍執法戰斗力的學科。警察體育和軍事體育一樣，其組織實施不同于普通的體育活動是以自愿為原則，而是一種強制性的訓練活動。①

我省公安機關自2014年9月開始實行全省公安民警警務實戰技能訓練考核（考核1000米、俯臥撐、設計、警械使用等）活動以來，到今年9月份已經考核了10期6000多人次，省廳這項考核活動的開展得到了各級公安機關領導和教育訓練部門的高度重視，有效地促進了全省公安民警的體質健康和技戰術水平的提高。但我們在考核中也發現公安民警體能素質和技戰術水平與公安隊伍面對的日益艱巨和錯綜復雜的治安形勢的要求還存在一定的差距。同時公安院校警體教育訓練部門也面臨現代科學技術迅猛發展對加強警察體育學科建設所提出的新要求。進行警體教育訓練工作改革創新的研究，有利于公安學科的豐富和發展，有利于建設一支我省高水平的警察體育教育訓練隊伍，有利于推動警察體育科學訓練理論與方法的發展，更好地為公安工作服務，有利于警察自覺進行身體鍛煉和掌握警察技能，提升警察戰斗力。②

1 警察體育學科課程體系的重新構建

警察體育從發展到成為一門獨立的學科，是經過很多從事警察體育教育與研究工作者努力的結果，在這基礎上建立了警察體育學科的課程體系：警察體能、射擊、擒拿、駕駛、游泳、攀爬、越障、查緝戰術等課程，這些課程不僅有效地提高了警察的實戰能力，而且也使警察體育學科得到了很大的發展，公安院校的警察體育中很多課程成為了公安部精品課程。但隨著我國教育部門把警察體育專業從高校專業目錄中取消以后以及課程的進一步細化等原因，把很多原來歸類于警察體育的課程比如射擊、擒拿、戰術等課程稱為“警察實戰技能”或“警務實戰技戰術”，從而規避了這些課程歸屬與性質。甚至有些人認為警察體育就是警察體質健康教育部分，與警察技能有關的課程都不能歸屬于警察體育學科。我院在警體教育改革的實施過程中把原來的警察體育訓練部一分為二，把射擊、戰術教研室劃歸培訓部，把體能、擒拿教研室劃歸體育系，各自教學。這種教學模式，不僅割裂了警察體能和警察技戰術訓練的一體化的推進，也使我院的警察體能、技戰術訓練的教學、科研等處于一種停滯狀態。

學科從學術上講是指一定科學領域或一門科學的分支，但是從高校教學、科研的功能上說，則是指高校教學、科研等的功能單位，是對高校人才培養、教師教學、科研業務隸屬范圍的相對界定。學科建設中“學科”的含義側重后者。因此，筆者認為警察體育學科應根據公安院校人才培養、教師教學和科研業務的發展需求來設置。學院在機構重建時應把警察體能、射擊、擒拿、戰術、攀爬等課程納入警察體育，重新組建我院的警察體育教育訓練部門，構建新的警察體育學科體系，以利于學科的建設與發展，因為：

（1）從全國公安院校目前的情況來看，這些課程主要歸屬于警察體育訓練部（或者警察技能訓練部等）作為公安專業學生的公共課程開設。

（2）目前從事警察體能、技戰術教育訓練的教師主要來源于高校體育教育、訓練專業和專業訓練隊，其專業背景主要是體育，少數教師來源于其他專業，而且從事戰術理論研究的居多，這些課程融合在一起，更有利于教師教學活動和科研業務的開展。

（3）雖然有些警察技能課程教育訓練的內容、形式和競技體育的訓練方式有明顯差異，但兩者訓練的要求和目的上是高度一致的，訓練的規律、原則和訓練方法類似，均屬于訓練學的范疇。而且兩者教育訓練的最終目標都是促進受訓者盡快形成專業技能，保證受訓者完成任務。

（4）有些警察體育教師認為：警察技能和警察戰術是融合法律法規知識，案情背景，打擊和制服犯罪及犯罪嫌疑人需要而產生的包含戰術思想、戰術意識和戰術行動的綜合技能的運用。戰術是指導和進行戰斗的方法，任何一項體育比賽都有戰術的運用。在一場足球比賽中同樣包含著戰術思想、戰術意識和戰術行動的綜合運用。警察技戰術在實戰中的應用必須符合法律法規的規定。

2 加強警察體育教學團隊建設，警體技能實行模塊化教學，推進警察體能和警察技戰術教學訓練的一體化

警察體育所屬課程教學訓練的規律、原理和體育運動訓練類似，但要學生把所學的這些技術轉化成警察的實戰技能與體育運動由于規則的不同，還是有很大的區別。比如射擊，在競技體育中注重的是精度，而警察射擊要求的是快速命中。因此在訓練中，方法和重點就不一樣，競技體育中的射擊訓練的重點是據槍瞄準的穩定，環數越高越好，而警察射擊更需要訓練的是在突發情況下的快速出槍、快速射擊和首發命中的本領，多數情況是以解除危機為目的而對精度的要求不一定要高，除非是在射擊比賽中。同時，警察執法戰斗有時需單兵作戰能力強，但多數情況下警察在執行執法任務時，一個警察往往不能保證任務的完成，需要多人協同才能更好地完成任務。比如：在對嫌疑人進行盤查時，還需要同伴對嫌疑人和周邊環境的控制，以發現、識別與嫌疑人有關的人員、物件和控制嫌疑人的意外舉動等。因此，實施警體教學訓練中，在掌握警體基本技術的基礎上，要更加注重培養警察之間的相互配合、協同作戰能力，從而把這些警體技術真正轉化成警察的實戰技能，轉化成戰斗力。

但從當前我院警體教學訓練的實際來看，比如射擊只是從25米改為15米，擒拿以散打基本技術、實戰的以技術為主的教學模式沒有根本的改變。從體育學的角度看，由于課時少、訓練時間短，技術學而不精。從公安學的角度看，雖然不需要過高的技術，但所學的警察技能在警察執法實踐中又沒辦法真正轉變成實戰技能。現在我院警體教學訓練有點看著不像，學著沒用的感覺。這種教學訓練模式極易造成現在的學生不愿練，教師教學沒激情的狀況。因此，創新我院警體教育訓練機制，加強警體課程教學團隊建設，警體技能實行模塊化教學的改革工作勢在必行，并應以此為契機，積極推進我院警察體能和警察技戰術訓練一體化的發展，從而提高我省警察實戰技能訓練工作水平。

（1）在科學整合我院警體教育訓練部門的基礎上，警察體能與實戰技能教學應以3～4個教師組成教學小組，融合所有警體技戰術課程，建立多個警體技戰術教學團隊。以教學團隊為教學、科研小組，認真研究警體技戰術的教學內容、教學方法，以集體的智慧和力量，努力打造成為我省融教學、研究、實踐為一體的警察技戰術精品教學團隊。

（2）以警察執法實戰為基礎，實行警察體能技戰術模塊化教學，每個模塊集體能、相關技能、戰術協同、法律法規知識為一體作為一個完整的執法程序進行教學。培養學生靈活運用所掌握的技戰術。在單兵技能訓練的基礎上，還要突出訓練學生的協同作戰理念。

（3）警察體能和警察技戰術在執法運用中是一個有機的整體，體能是警察一切技戰術運用的基礎，在警體教學訓練的各個環節都應以體能訓練為基礎，以促進警察技戰術水平提高為目的，使警察體能訓練和警察技戰術訓練成為一個有機的訓練整體，在警體教學訓練中努力推進警察體能和警察技戰術訓練的一體化。③

（4）改進警體技能的考核模式，建立一套完善的警體技能的單項和綜合考核評價體系，通過單項考核、學期考核、學年考核和綜合訓練考核等方式，重點規范警察警體技術和執法行為，重點突出執法的實際應用。④

3 加強警察體育教師隊伍職業化的培養建設

隨著我國公安教育體制的改革，今后公安院校的多數學生從事的職業就是警察，公安院校教育職業化也顯得越來越突出。現代社會公安高危而繁重的工作特點不僅需要從事這一職業的人員要有一個健康身體，而且需要多種專業技能，這其中就包括警察技戰術專業技能。因此，在警察學歷教育中只有同時注重警察體育健康教育和警察體育職業教育，才能完成公安教育賦予警察體育教育的任務。⑤

當前，我國公安院校的警體教師多數是專職教師，他們大多來自體育院校和從事相關專業的退役運動員，其他專業的從事這一職業的少之又少。經過多年的公安教育工作的磨練，他們具備警察體育專業技術，甚至是某些專項的高手。但由于長期處于繁重的教學任務中，外出學習、進修和下基層鍛煉的機會很少，不能了解警察執法實踐中出現的新情況、新問題，缺乏實戰經驗，使所教的警體技能缺乏實用性。⑥另一方面，警察執法中技能的運用是一個綜合知識的運用過程。我們在盤查時，不能只會站位、保持安全距離等戰術，還要懂盤查的基本程序、語言控制的技巧等。當使用警械、武器，必須熟知警械、武器使用的條例和相關法律知識;當遇到少數民族的還要知道他們的民族習慣等。否則，在執法中不但不利于問題的解決，還有可能激發矛盾，甚至在執法中不自覺地出現違法行為等情況。

警體教學不是簡單的技術技能傳授，而是要使我們傳授的技術技能轉化成警察的執法戰斗力，使我們的教學訓練真正起到為實戰服務的作用。因此，加強警察體育教師隊伍職業化的培養建設是警體教育訓練改革創新工作的重要內容之一，警體教師隊伍職業化培養建設必須做好：

（1）要加強警體教師隊伍相關知識的學習培養，警察體育從技術到技能直至戰斗力的形成是一個綜合知識的運用過程，警體教師在教會警察怎么練好的同時更要告訴他怎么用好。這需要具備公安學、法學、民族學等多方面的知識，我們在教學訓練工作中考慮得越全面，訓練得越具體，那對于警察來說，在執法中的實際應用價值就越高，學習的興趣越強。因此，警體教師不僅要加強專業知識的更新，還要不斷地學習與充實相關知識，這樣才能不斷地提高教師的教學水平和訓練效果。

（2）要多加強校際、教師間的交流、學習和外出培訓，不斷獲取專業的前沿知識和新的教育訓練方法和手段。

（3）要加強公安院校和基層公安部門的聯系交流活動，多下基層調研或者掛職鍛煉，及時了解基層公安實戰中遇到的新情況、新問題、新動態。從而在警體教育訓練中做好缺什么、補什么，需要什么，教什么，做到有的放矢。

（4）要注重警體教師隊伍的學歷、學緣和相關專業人才的合理配備，以解決當前警體教師科學研究能力，其他專業知識缺乏的現狀，要在警體教師團隊建設中形成互相學習，優勢互補的良好局面，逐步培養成為一支一專多能、在年齡結構上有梯度、在專業學科領域中有一定影響力、有一定科研能力的警體教師隊伍，有效地推動警察體育科學訓練理論與方法的發展，更好地為公安工作服務。

4 拓寬警察體育教育訓練思路，創新警察體育教學內容

警察執法環境有復雜多變，突發情況多的特點。特別是在執法戰斗中，很多時候需要警察在瞬間作出正確的判斷并快速反應，其最基本的要求是用最有效的手段和方法，以最快的速度達到制止嫌疑人違法犯罪行為發生。因此，在教學中我們除了訓練常規的技術、技能外，還應拓寬警察體育教育訓練的思路，訓練警察靈活運用隨身攜帶或者身邊隨處可見的物品作為攻擊的器械，把利用簡便器材進行打擊融入到教學訓練中。比如對身邊隨處可見的石塊、磚頭、木板、木棍甚至是鑰匙等如何在執法中合理應用，應進行認真的研究與訓練。

同時，對警體教學訓練的內容，我們也要進行創新性的研究。比如：警察越障、攀爬的訓練，由于我們在師資、訓練器材上的限制，現在處于閑置狀態。實際上，場地上的訓練只是一種能力的訓練，而在警察實際的追捕行動中，也不可能有一個標準的越障、攀爬樓和設備器材在等著你。因此，這種能力在訓練中完全可以用爬山、攀樹等訓練來替代。警體技戰術的教學訓練內容還應以簡單、實用、可練為原則。教學訓練的內容不在多在精，能夠一招制敵就行;不在技術有多復雜而在簡單實用;不在依靠專業的器械才能開展訓練而在就地可練，警察體育訓練只有努力創新，開設一些對于基層警察來說愿練、有時間練、有組織開展訓練的條件和可能的訓練內容，才能取得訓練的實效。

5 突破場地限制，注重實際執法場、景、地的訓練

要突破警體技能訓練場地器材的限制，模擬在城市、叢林、山地、水網稻田、河流、水塘等地形條件下執法的特點進行訓練，掌握好這些條件下執法的注意事項，隱蔽方式、攻擊抓捕方法等，要把警察執法技戰術的實戰性貫穿于野外訓練中，注重不同條件下對地形、隱蔽物的利用，要注重野外訓練中人與人的溝通技巧、協同配合和人與物的巧妙結合，以使警體技戰術訓練達到實戰的需要。⑦比如沒有游泳池，可以在江、河、湖泊甚至是水塘中開展游泳訓練，這樣的訓練更加貼近警察的實戰。

注釋

① 袁俊，李大富.論軍事體育學的學科屬性[J].軍事體育進修學院學報，2010.29（3）：71-74.

② 董如軍.新時期中國警察體育學科體系建設研究[J].軍事體育學報，2015.34（2）：7-10.

③ 王國富.警察體能訓練與警務技戰術訓練一體化探討[J].武漢公安干部學院學報，2011（3）.

④ 劉劍明.模塊教學方式在警察體育中的應用研究[J].中國科教創新導刊，2012（4）：209.

⑤⑥張鐵民，陳鋼.對我國警察體育教育困境的探析[J].北京體育大學學報，2009.32（8）：99-101.

⑦ 徐巍，馬傳波.特種部隊格斗訓練的創新路徑[J].軍事體育學報學報，2015.33（1）：46-47.