淺談西方新聞自由的歷史建構(gòu)

梁伊涵

【摘要】“新聞自由”發(fā)展于19世紀(jì)中葉，起源于17世紀(jì)彌爾頓提出的“出版自由”，“新聞自由”的發(fā)展經(jīng)歷了商業(yè)上的獨立、職業(yè)化的追求、傳播媒介的變化等歷史語境的變遷，以及從“作為日常言論自由場地的市民傳播圈”到“以企業(yè)的理論或以資本的理論為基礎(chǔ)的傳播圈”。在這些當(dāng)中，具有一脈相承意義的，還是對于政治權(quán)力濫用的警惕和監(jiān)察政府的“看門狗”的政治內(nèi)涵的建構(gòu)。

【關(guān)鍵詞】西方 新聞自由 歷時建構(gòu) 政治

0 概述

對于新聞自由，一直以來都是一個存在爭議的話題。對于起源于西方的新聞自由的態(tài)度，我們既不能極端的全盤西化，也不能予以全盤否定，我們要去其糟粕取其精華，試圖揭示：西方新聞自由理念經(jīng)歷了怎樣的歷史性建構(gòu)？新聞自由的理念付諸實踐后現(xiàn)實的空間又會是一種怎樣的建構(gòu)？

1 從“出版自由”到“新聞自由”—一個“烏托邦幻想”？

1644年，約翰·彌爾頓出版的《論出版自由》在西方的新聞自由思想方面被認(rèn)為具有奠基性的作用。在這部作品中，彌爾頓不贊同政治權(quán)力對言論自由的控制，并且，他關(guān)于“觀點的自由市場”的論證以及后期英國哲學(xué)家約翰·斯圖亞特·密爾《論自由》一道被認(rèn)為是建構(gòu)西方新聞自由的重要基石。

但是，科貝特卻指出“新聞自由完全是一個烏托邦幻想”，因為在彌爾頓的觀點里，所有的公民，不分男女老幼都可以自由的發(fā)行書籍、報紙等刊物，這絕對是不可能實現(xiàn)的。竹內(nèi)郁郎則認(rèn)為，在彌爾頓那個年代里，從新聞出版自身規(guī)模來看，并不大，并且，那時的報紙發(fā)行規(guī)模還很小，并不需要過多的資本來支持新聞出版，所以，經(jīng)濟(jì)上的差距并不會威脅到言論自由，換句話說，但從經(jīng)濟(jì)條件來看，每一個人，不論在何時何地，都可以自由的傳播言論。那么，彌爾頓的觀點當(dāng)然也不是“烏托邦幻想”了。

于是，在彌爾頓那個年代里，要確立以言論自由為首的自由，最大的障礙則是排除來自于政治的不正當(dāng)壓迫和干涉，它核心的內(nèi)涵則是市民的言論拜托政治權(quán)利的控制。直到19世紀(jì)中葉之后，隨著大眾化報紙朝著商業(yè)化方向的發(fā)展，大眾傳媒的出現(xiàn)建構(gòu)起‘傳者與‘受者之間的關(guān)系相對固定，言論自由也無可厚非的從近代向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變過程中，“出版自由”與“新聞自由”也不再單單只有抽象概念，呈現(xiàn)出的歷史語境內(nèi)涵也越發(fā)的更加具體，并且更加證明 “出版自由”和“新聞自由”也絕非只是一種“烏托邦的幻想”。

2 新聞自由的政治內(nèi)涵—監(jiān)察政府的“看門狗”？

在“出版自由”到“新聞自由”的演變的期間里，經(jīng)歷了許許多多本質(zhì)的改變，使得言論自由從“出版自由”的近代形態(tài)轉(zhuǎn)變成“新聞自由”的現(xiàn)代形態(tài)，但是，在這其中，有著一脈相承的意義的還是對于政治權(quán)利濫用的警惕和制約。

有的學(xué)者認(rèn)為，在彌爾頓的觀點中，沒能夠?qū)ρ哉撟杂珊统霭孀杂蛇M(jìn)行全面的闡述，只是提出了反對集權(quán)主義控制的觀點 。

的確如此，彌爾頓最初提出“出版自由”時，他主要所針對的還是“集權(quán)”的政治權(quán)力對言論傳播的控制，而他關(guān)于“出版自由”的呼吁，既建構(gòu)起對政治權(quán)力高度集中的警惕，讓人們深刻體悟到控制言論的危害，同時也建構(gòu)起 一種反抗訴求，寄希望于言論自由來拜托政治權(quán)力的束縛，改變依賴政治權(quán)力的格局。

到了19世紀(jì)中葉之后，隨著大眾報紙的迅速興起，為新聞和言論傳播遠(yuǎn)離政治權(quán)力依賴創(chuàng)造了良好的條件，并且在商業(yè)上使得大眾報紙能夠成功的拜托對政治的經(jīng)濟(jì)依賴。諸如美國憲法“第一修正案”等法律的保護(hù)，使得政治權(quán)力不能在肆無忌憚的對言論的自由傳播加以控制。并且，伴隨著現(xiàn)代民主制度的完善，它所建構(gòu)起的分權(quán)制衡的政治權(quán)力架構(gòu)也大大削弱了政治權(quán)力高度集中的危害。“新聞自由”越來越多的承擔(dān)起對政治權(quán)力濫用的警惕，并在這一基礎(chǔ)上建構(gòu)起監(jiān)察政府的“看門狗”角色。

3 新聞自由的實踐成果—現(xiàn)實的自由空間在哪里？

縱觀歐洲歷史，為新聞自由而進(jìn)行的最為持久、最早、最猛烈的斗爭出現(xiàn)在英國。在這場反抗國家對媒體控制的斗爭中，最終取得了豐碩的成果，英國也使得整個歐洲學(xué)會了新聞自由和公民政治權(quán)力。

但是，如果說英國的長期斗爭完成了“言論自由”的反抗使命，促使政府放棄對于言論傳播的種種限制，那么，還是美國的憲法第一修正案從司法角度確立了“新聞自由”的現(xiàn)實空間并在法律層面提供了新聞自由的有效保障。

除了憲法“第一修正案”之外，“曾格案”、“薩利文案”以及“五角大樓文件案”等，我們很容易可以發(fā)現(xiàn)新聞自由的現(xiàn)實空間主要還是在大眾傳媒與政府政治權(quán)力之間的對立關(guān)系中建構(gòu)起來的。這大大限制了政府以例如威脅國家安全等借口來侵害公眾知情權(quán)，同時也限制了政府官員以誹謗的罪名來侵害大眾媒體評論、批評政府和政府官員言論的合法權(quán)益，新聞自由的現(xiàn)實空間就是在這些過程中建構(gòu)起來的。

4 結(jié)語

人類是群體生活的，面臨重重困難是在所難免的。個人生活中的自由多了，那么對他人以及社會的責(zé)任就會變少；同時，在政治生活中，集權(quán)多了，雖然效率會提高，但是民主平等就會隨之變少。所以，在追求新聞自由的同時，要合理把握一個度，既要發(fā)揮出新聞自由賦予公民的合法權(quán)益，也要適當(dāng)約束這一權(quán)利的泛濫。

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