韓國經濟現狀分析與前景

王朝瑜

【摘要】1997年韓國遭受了亞洲金融危機的襲擊，損失慘重。10年后， 韓國經濟有了好轉關于韓國是否已經克服金融危機， 在韓國評估不一。韓國經濟的現狀究竟如何其發展前景怎樣？

【關鍵詞】韓國經濟 競爭力 創新 改革

1 韓國經濟現狀

近來， 有一些專家紛紛指出， 韓國經濟有可能步日本的后塵， 處于長期低迷狀態。這是因為消費和投資低迷已經超出人們的想象， 處于長期低迷之中。韓國經濟在遭受了1 9 9 7年的亞洲金融危機重創之后， 政府進行了大刀闊斧的結構調整與改革， 很快成功地克服了金融風暴所造成的打擊。

1997年由于東南亞金融危機波及韓國， 當時看上去還相當繁榮的韓國經濟被推向了崩潰的邊緣。年月，韓國不得不向國際貨幣基金組織申請億美元的緊急貸款， 來挽救瀕臨崩潰的國民經濟。韓國金大中政府忠實地履行了與協議的責任和義務，開展了一系列的改革，包括吸引外資、企業調整， 以及制定使公司解雇員工更為容易的法律等。

2 韓國經濟存在的不足

第一， 疲軟的國內消費需求和設備投資衰退。其中， 國內消費需求疲軟主要是過去兩年快速膨脹的家庭負債造成的。截至2 0 0 3 年6 月底， 每戶家庭負債總額已由2 0 01 年年底的2 3 0 3 萬韓元擴大到2 9 15 萬韓元。到2 0 0 3 年9月底， 與信用卡有關的信用不良者人數超過2 2 0.4 萬名， 在整體信用不良者中占有的比重超過6 0 %。因此， 這種結構性的消費求疲軟現象和投資狀況在短期內不會有根本的改善。

第二， 如果“內冷外熱”的兩極化現象長期發展下去， 就會導致經濟出現新的結構性問題。2 0 0 3 年， 韓國國內消費和投資情況為金融危機之后最糟， 但出口卻呈現兩位數增長， 達到有史以來的最高水平。全年出口額首度突破1 8 0 0 億美元。

第三， 韓國經濟出現“三明治” 現象

過去40年， 韓國依賴出口導向型經濟和加速重工業、化工產業發展的政策， 一躍成為世界第11大經濟體。1997年金融危機后， 韓國通過對各個部門的結構改革， 為進入發達國家經濟的行列打下了基礎。

3 解決方案

第一，韓國需要減少經濟增長對出口的依賴性， 而采用一種重視國內消費和貿易的更為平衡的發展戰略。但如果更重視國內消費和服務業發展的話， 那么就業市場的狀況就能得到改善。而且，如果韓國國內市場擴大的話， 經濟不景氣的狀況就能得到控制，政府在應對外部世界影響時， 就能有更多的政策選擇。

第二，進行金融領域的改革，建立穩定的資本市場結構。為防止外匯危機再次發生，政府決策者應確保財政赤字和流動性存款賬戶赤字不超過可控制的水平。因此，有必要采取謹慎的策略，調整金融市場開放的速度，促進韓國本國金融機構的擴大。韓國至少應通過浮動的匯率制度來保持它經濟政策的相對獨立性。

第三，吸引投資和擴大服務業市場。應采取新的產業促進政策，重點應放在產品的研究和開發以及民營部門的投資方面，幫助企業掌握先進技術， 迅速適應世界市場的變化。應創造較好的投資環境， 鼓勵企業家投資、雇工鼓勵國民進行消費。

第四， 在轉變經濟發展模式中，國家要培養高質量的人才隊伍。為了培養高質量、高素質的大批人才， 以便他們在國內外都能獲得高附加值的工作機會，韓國的教育必須進行改革， 統一的教育標準化的政策應該拋棄， 應該根據各個學技的要求由各校自主決定教育標準，學校教育的效果應該通過各校的競爭來得到提高。

第五，對于市場經濟來說， 建立一個“ 規模小而效率高”的政府是比較合適的， 因為它能促進經濟的良性發展。為了給企業和市場“ 松綁” ， 有必要撤銷或合并各種專門委員會、特別工作組、計劃部門和政府下屬機構。另外，公共企業民營化的規模也應當擴大，企業稅應當削減，政府的借款也應當減少到最低限度， 以確保國家金融的平衡。

4 對韓國經濟的展望

4.1 韓國對內經濟政策方向

第一， 向適度增長、低物價構造轉換。由于人口的增加， 為防止失業，韓國經濟應保持不低于年均6% 一7% 的適度增長。穩定的宏觀經濟運作消除了企業經營的不安感， 使企業能夠建立和執行中、長期投資計劃， 加強產業競爭力。韓國政府基于上述認識，為在今后2 一3 年內實現3% 一4 %的發達國家型物價結構， 對財政、金融、外匯等宏觀經濟政策和改善流通結構、進口自由化、促進競爭等多方面的微觀經濟政策進行了改革。

第二， 向民間主導型經濟體制轉化。韓國政府在過去的經濟發展過程中， 通過財政、金融、外匯政策對利率、匯率等市場價格機制進行直接、間接的調控， 對各種產業的投資實行審批制、進口限制等， 對資源的分配加以協調

第三， 擴充經濟社會基礎設施（ 間接資本）。隨著世界范圍內開放化的市場經濟的進程， 商品貿易、資本、技術、人員開始在各國家間自由流動， 一個國家的對外經濟競爭力主要取決于非貿易領域的效率性。所以韓國政府一改以前的以供應方為主的教育體制， 按照產業社會的要求， 確定以需求方為主的教育結構， 適應開放大趨勢。教育領域內也逐步引入對內、對外的競爭機制。

4.2 韓國對外經濟政策方向

第一，對外經濟環境展望。21 世紀僅余4 年， 現時期韓國的經濟秩序面臨著劇變， 經濟本身也面臨著巨大的挑戰。由于交

通、通訊飛躍的發展， 信息化時代的進入， 企業活動的世界化，

國際經濟相互依存度的加深及WT O 體制的出臺， 世界經濟日趨成為一個地球村經濟統一體。

第二，對外經濟政策方向。韓國在新的對外經濟環境下， 為進入發達國家行列，應繼續促進世界化的政策， 提高企業及民間各領域的國際競爭力。

4.3 東北亞地區經濟合作及加強對華經濟合作方案

東北亞地區經濟極具活力， 擁有極高的經濟潛力， 由于區內國家間經濟互補性強， 為此， 應創造良好的區內合作環境， 不僅要促進圖門江開發等區域合作， 還應鼓勵地方自治團體（ 地方政府） 間的合作， 進一步提高東北亞國家間的合作與交流的層次。韓中兩國經濟交流在地緣、人緣和經濟互補性的基礎上， 取得了飛速的發展。現在兩國間通過設立產業合作委員會等方式， 韓中兩國在A P E C、A S A M 等活動的共同促進過程中，合作緊密。考慮到國際社會中兩國經濟所占的比重， 可以期待在A P E C 和A S A M 中兩國的經濟與技術合作將會進一步擴大。發展韓中兩國堅實可靠、卓有成效的合作關系對于21 世紀東北亞地區的繁榮與穩定， 對于世界的繁榮都將做出貢獻。