國際化辦學背景下財稅專業教學基地建設的必要性與可行性分析

摘 要：隨著信息媒體極度興起所帶來的“高校圍墻倒塌”，“慕課（MOOCS）時代來臨”，高校更應重視實踐導向型課程體系建設，注重品牌專業特色實踐教學基地的開發與應用。中國稅票博物館的創建是國內高校實踐教學基地開發的成功案例，這種把中國的傳統文化、學科與先進的教學方式相融合的特色基地建設不但有利于國內創新人才的培養，還將成為留學生青睞的優質教學資源，成為高校國際化辦學競爭中占絕對優勢的資源。

關鍵詞：國際化辦學；教學基地；中國稅票博物館

本文為2014年度江西省教改課題：基于國際化辦學背景下財稅專業學生實踐教學基地的開發與應用研究——以中國稅票博物館為例（ JXJG-14-4-14）和2015年度江西省高校人文社會科學研究青年項目：民國時期稅法體系改革及其影響研究（JJ1508） 的階段性成果。

隨著國家間經濟文化交流的日益頻繁，地球村時代已經來臨。新的時代背景給大學教育帶來了嶄新的變化，國際化辦學模式已經如春風化雨之勢蓬勃發展起來，這也給大學帶來了機遇和挑戰。國際化辦學對教育環境、教育資源、管理模式等方面提出更高的要求。其中，教育環境和資源的競爭是其核心內容。對于一個高校而言，面對競爭日益激烈的國際化教學資源的較量，什么樣的教學資源最能吸引國內外廣大的學者，那么它必然在競爭中取得絕對性的優勢和長足的發展。因此，國內高校必須立足于中國的傳統文化、學科與先進的教學方式相融合的特色專業基地建設。

1 財稅專業教學基地建設的必要性

傳統的理性主義高等教育課程導向理念關注引導學生的創新性思維能力培養，課程門類的劃分以學科類別為依據，包括本學科的核心課程及拓展課程，旨在使學生掌握本學科基本的學科知識，較側重理論。

財稅專業是研究政府收支活動及其對經濟運行產生影響的經濟學分支，是經濟學中最具活力、最引人入勝的領域之一。 該專業課程注重以經濟學的理論為基礎來研究財政問題和構建財政學的理論體系，在講授財稅學基本原理的同時，以史為鑒，聯系古今中外財政政策及實踐，避免紙上談兵，拓寬視野和思路，不僅讓學生了解我國財政的實際情況，同時能夠運用所學理論分析解決實際問題。因此，在財稅專業教學傳統體系中，理論教學是核心，實踐教學是輔助。財經類院校中的財稅專業培養目標均是訓練學生的理論素養和實踐動手能力，以勝任未來的財稅管理等工作要求。

然而，傳統的教學體系也凸顯出一系列的問題。首先，財經類高校專業教師、學生對實踐教學課程的價值及意義認識問題。不少高校對此認識不夠、重視不足。很多高校過于重視“專業技能”的教授，而忽視了歷史文化底蘊的積淀，不少學生也認為實踐教學課程并不重要，不用心學習，較難管理。其次，財經類高校財稅專業實踐教學基地的有效教學實施問題。目前財稅專業實踐教學基地的開發需要投入大量經費，很難推廣。長期以來，財經類院校的業務實踐課不如理工院校的實踐課那樣受到重視，也導致了校內管理章程及方式和實踐的脫鉤，這就造成了很多財經院校存在實踐設備相對落后實踐硬件不能滿足實踐課程需要，甚至以理論教學代替實踐教學等一系列問題。

令人欣喜的是，這一問題得到重視并改善。這主要歸功于實踐教學是培養專業人才的要求。當今社會要求的是全面發展的具備綜合能力的人才，而實踐教學旨在培養學生的動手能力、發現解決問題的能力等綜合素質。伴隨著就業市場對財經人才實踐技能的要求逐步提高，日益增多的高校意識到實踐教學的重要性。隨著高等教育改革的深入，實踐教學已成為本科教學體系中重要的組成部分。就財稅專業而言，社會上的財稅部門對大學畢業生的要求主要是實踐能力其次才是理論能力，因而要求大學把重心放在培養大學生的實踐能力上面。因此，必須轉變教學理念，改變以往的重理論輕實踐的做法，以市場需求為導向培養人才，與市場接軌，與時代接軌。

2 財稅專業教學基地建設的可行性

隨著信息媒體極度興起所帶來的“高校圍墻倒塌”，“慕課（MOOCS）時代來臨”，高校更應重視實踐導向型課程體系建設，注重品牌專業特色實踐教學基地的開發與應用。其中，專業人文素養就是一個非常重要的特色環節，它將成為各高校在國際化辦學競爭中取勝的至關重要的一個方面，能夠較全面地展示出中國源遠流長的文化底蘊。

對于財稅專業來說，能夠較為直觀地反映財稅歷史文化的重要佐證就是稅票。稅票又叫稅收票證，中國古代征收賦稅，至明代早期造冊征收，不給據。至明中期后，稅票雛形出現，因為明代主要征收農業稅，故多為農業稅票。明清資本主義萌芽的不斷成長，特別是清鴉片戰爭爆發后中國稅制結構變化加快，除了農業稅票外，工商稅、關稅以及各種苛捐雜稅的稅票越來越多；并且由于借鑒和引進外國先進稅制，印花稅等新稅種的稅票也開始出現。革命根據地稅票充分體現了人民政權稅收特色，設計印制大多簡單粗糙，折射出當時艱苦的革命戰爭環境。新中國成立后，稅收制度逐漸向規范化和現代化發展，稅票的沿革也反映出了稅收制度曲折發展的過程，新的歷史時期，稅票同樣印證出中國快速科學發展的步伐。

中國稅票博物館的創建是高校財稅專業實踐教學基地開發與應用的一個成功案例，是與《中國財稅史》、《稅收歷史與文化》以及《稅票鑒賞》等課程密切結合的一個實踐教學基地。《中國財稅史》、《稅收歷史與文化》以及《稅票鑒賞》等課程是高等院校財經類財政稅務專業的基礎課，著重于結合財政學的基本理論、知識和方法，闡述中國財政在數千年歷史發展過程中的基本演變軌跡、特點及其規律，以便學生據以了解、掌握和運用中國財政演變發展的規律，為我國正在進行的財政體制改革提供某些有益的借鑒作用。

3 解決的現實路徑

開展新一輪財稅專業教學改革的探索，不斷應著力拓寬學生基礎知識和專業知識領域，著力加強學生調研能力、分析能力和創新能力，更重要的是應該著力培養學生人文素養以及問題意識、法制意識和公共意識，以實現學生普遍具有社會責任感和進一步提高實踐能力的人才培養目標。具體而言，需要加強以下幾個方面的全面配合。

（1）在專業教學中強化人文歷史素養理念

在專業人才培養的過程中，理論知識是基礎和必備條件。理論知識、實踐能力互相融合，這是社會發展的要求。以財稅專業為例，一方面，隨著國家改革向縱深發展，財稅專業也日益發展精深；另一方面，優化稅收專業實踐教學體系，實現良好的教學效果，也可以更好地實現為促進地方經濟社會發展服務的目的。因此，在教學上，既要系統全面地掌握財稅專業的基本理論、基本知識，熟悉財政學的基本原理，初步具備運用財政基本知識分析研究實際財經問題的基本技能，同時又要著力改變當下教育中文化知識傳達、人文歷史精神闡發與專業技能鍛煉脫節現狀的不良狀況，在專業教學中將技能訓練與人文歷史素養培育相融通，技巧心得與人文歷史境界相打通，思維訓練與創新能力相結合，描述事實與評述能力相統一的教育實踐模式。在專業相關課程中引入實踐教學基地的教學，讓學生們在領略理論知識的同時，獲得實地、實物體驗，激活學生的“創意思維”，培養學生自主學習、主動學習思維模式。

（2）加強與實踐教學相關基地的交流

目前，財稅專業實踐教學基地的開發存在的主要問題是需要投入大量經費，很難推廣。一方面，中國的財稅歷史文化底蘊深厚，可以追溯到奴隸制社會的開端，由此留下了豐富的歷史烙印，隨著各類考古發現的進行，發掘出大量的歷史文物，這些重要的物證都零星地散落在各地財稅博物館內，這些對于財稅專業實踐教學基地的開發無疑是重要的資源。而另一方面，財稅專業實踐教學基地的建設除了建立初期需要投入大量經費用于硬件建設外，還應配備專職人員進行管理以及專業講解團隊等軟件設施，這些費用對于任何高校來說都將是不堪重負的。因此，為了推廣實踐教學的進行和繁榮學科專業歷史文化，有必要以理論教學為體，以實踐教學基地為用，加強各高校與相關單位（如國家以及各地方稅收博物館和稅收部分博物館等）的合作共建。

作者簡介

戴麗華（1980-），女，江西信豐人，經濟學博士，江西財經大學財稅與公共管理學院講師。