行政事業審計面臨的問題及策略

李凱欣

摘要：由于行政事業單位的特殊性，所以加強行政事業單位的管理和監督十分重要，而內部審計作為一種有效的管理監督方式，在現代社會發展中具有重要作用。目前行政事業單位在進行內部審計時存在著許多問題，不能完全發揮審計的作用，制約行政事業單位工作的進步。本文針對行政事業單位審計存在的問題進行研究，并提出改進策略。

關鍵詞：行政事業單位；內部審計；改進策略

中圖分類號：F239.45 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

行政事業單位工作能夠有序進行對社會穩定和經濟發展具有重要作用，所以要高度重視行政事業單位的工作。但近年來行政事業單位存在形式主義、奢靡之風等問題，出現這些問題的根本原因在于內部審計制度的不健全，弱化了審計部門的職能。針對行政事業單位在審計方面存在的問題進行研究并探索一條適合行政事業單位審計發展的道路。

一、行政事業審計存在的問題

1.審計機構不健全

目前我國行政事業單位對內部審計工作認識不足，不能給予高度的重視，這是審計機構不健全的重要原因。審計工作是一項復雜且系統的工程，具有相對獨立性，在開展審計工作時需要獨立的部門運行。但目前我國大多數企業的審計工作都是由財務部門或其他部門來負責，沒有獨立出審計機構，忽視了審計工作在促進企業發展中的重要作用。甚至一些企業都沒有專業的審計人員，審計工作都是由財務人員進行，出具的審計報告缺乏專業性和科學性，不能為企業決策起到借鑒意義。

2.審計工作定位不明確

行政事業單位目前對審計工作定位存在不明確的問題，由于單位領導的不重視，導致單位內部在開展審計工作時不能根據單位的實際需求進行。盡管一些事業單位已經意識到了審計工作的重要性同時也制定了審計目標，但在實際執行時效果卻與計劃相去甚遠。另外不少事業單位權、責沒有分開，大大降低了審計的準確性和操作性。甚至一些單位為了應付上級領導的檢查而進行虛假的審計工作，審計缺乏真實性，不能真正發揮審計的作用。

3.審計制度不完善

為了規范行政事業單位的審計工作，國家相關部門制定了相關的法律制度，但對單位內部審計工作提及較少，不能形成完善的審計制度。一些單位在制定審計制度時完全依據單位領導的需求而制定，審計工作強制性的特點被削弱。審計制度的制定應當與單位實際情況相適應，而不能根據需要而制定，這樣才能實現良好的審計效果。

4.審計人員素質偏低

隨著經濟的不斷發展和社會環境的改變，對單位內審計人員要求越來越高。要求審計人員不僅要具備基本的專業知識，同時還要掌握現代科學計算機技術，審計人員要想勝任審計工作就要不斷完善自身，加強多種能力。然而目前行政事業單位審計人員的現狀與理想中的相差甚遠，遠不能達到審計人員素質的要求。一方面是因為單位內的審計人員大多都是財務人員進行兼職，盡管這些人員有著豐富的財務管理經驗，但對審計工作還比較陌生，不能完全適應審計工作。另一方面單位內的審計人員年齡都偏高，不能及時對知識進行更新，跟不上時代發展的步伐。上述問題都會對行政事業單位內部審計工作產生一定影響，制約行政事業單位的進步。

二、完善行政事業審計工作的策略

1.提高審計工作的重視程度

我國監督主體主要由內部審計、社會審計和政府審計三部分構成，而內部審計與其他兩種審計相比具有更強的主動性，所以行政事業單位要想發揮審計的作用就要高度重視審計工作，不僅審計人員要重視，單位領導也要重視。通過多種方式宣傳審計的重要性，加強審計工作與其他工作之間的聯系，提高行政事業單位多個部門的審計意識。只有人們認識到審計工作的重要性才能根據所涉及的內容展開審計工作，增強審計效果。

2.加強人員素質建設

審計人員素質的高低直接影響審計工作的質量，所以審計人員要不斷提高自身素質滿足審計工作的需求。首先單位內部要根據審計人員的實際情況采取定期培訓的方式，提高審計人員的專業技能，同時講解審計的新方法，還要培養審計人員的責任感和事業心。其次還要重視對審計人員的思想道德培養，讓審計人員在日常工作中互相幫助，提高單位內部審計人員的總體水平，促進行政事業單位朝著更好的方向發展。

3.建立獨立的審計機構

審計人員具備基本的審計業務能力后單位要建立獨立的審計機構，確保審計工作能夠獨立、高效的開展。要注意審計機構必須保持獨立，才能為決策者提供最準確科學的審計意見。同時審計人員應該深刻的認識到審計工作并不是財務管理的一部分，而是完全獨立的整體，不能將財務管理工作與審計工作混為一談。要根據國家法律法規建立相對獨立的機構真正發揮審計的作用，同時也能對財務管理起到一定的監督作用。從制度上、結構上保證行政事業單位機構設置的合理性，發揮內部審計的監管職能。

4.明確工作思路

在進行審計工作時工作人員要明確工作思路，這樣才能保證審計結果的準確性和科學性。行政事業單位內部審計不僅發揮著審計監督的作用，同時還要為決策者提供理論依據，所以要保證明確清晰的工作思路。同時財務收支工作要嚴格按照國家的標準來進行，實現社會效益和經濟效益的雙贏。內部審計部門要根據決策者的需要提供建設性的建議，處理好監督和服務的關系，進一步發展內部審計工作。

5.改進審計方法

隨著社會經濟的發展，傳統的審計方法難以滿足行政事業單位內部決策的需求，所以要根據時代發展狀況及時更新審計方法。行政事業單位中不乏一些思想老化的審計人員，要對這部分人員進行教育和培訓，更新他們的思想觀念并通過多種學習途徑讓他們掌握最新的審計方法。在行政事業單位內部建立起一支素質過硬、業務精湛、思想新潮的專業內部審計隊伍，能及時完成單位內部的審計任務，順應社會發展趨勢提高工作業務能力和思想素質，滿足不斷發展著的社會需求。

三、結束語

內部審計工作在行政事業單位工作中具有重要作用，不僅關乎單位的形象，同時對工作效率也有重要影響。行政事業單位要根據單位內部的實際情況及時改進審計工作中的問題，克服內部審計存在的障礙，完善內部審計制度和機構，更新審計方法，使行政事業單位內部審計工作能夠滿足社會發展需求，促進行政事業單位的發展。

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