尤溪縣物流產業(yè)加快發(fā)展的建議

黃建偉

摘 要： 這幾年，尤溪物流規(guī)模不斷增大，在尤溪經濟和社會發(fā)展中作出了較大的貢獻，但也存在扶持政策落實不到位、物流企業(yè)規(guī)模小檔次低等問題，本文對加快尤溪物流業(yè)發(fā)展提出建議，供參考交流。

關鍵詞：物流 發(fā)展 建議

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）05-0074-01

一、引言

現代物流是指原材料、產成品從起點至終點以及相關信息有效流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等有機結合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務。是衡量一個地區(qū)經濟發(fā)展水平和綜合實力的重要標志。發(fā)展現代物流產業(yè)對促進社會化大生產和大流通的發(fā)展，改善縣域經濟發(fā)展環(huán)境有著十分重要的義。

二、尤溪縣物流業(yè)發(fā)展現狀

1.物流交通網絡初步建立

尤溪縣交通初步形成了公路、鐵路、水運并行的綜合運輸體系，成為發(fā)展現代物流的重要支撐。公路，境內通車里程2194公里，居全省縣級第一。正在建設閩中現代物流園距縣城5公里，距福銀高速互通口24公里，距廈沙高速、莆炎高速互通口約2公里。鐵路，國家I級雙軌電氣化高速向莆鐵路，尤溪段65.2公里，西城逐步成為公鐵聯運樞紐區(qū)。水運，興建了尤溪口、西濱2個500噸級客貨碼頭和煤碳、石油、水泥、木材等4個專業(yè)碼頭及劉坂、坂兜等10多個民間雜貨碼頭，年貨運吞吐量達140萬噸。尤溪口距南平約55公里，距福州馬尾約170公里。船舶可直航南平市、福州馬尾港，是閩中重要交通樞紐。

2.物流園區(qū)建設有序推進

閩中現代物流園規(guī)劃建設面積13000畝，累計完成投資3.8億元，建設現代物流核心區(qū)、商務運行中心區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)、配套商住區(qū)4大板塊。目前，首個入園項目閩中兄弟現代物流城一期工程基本完工，其中尤溪公路港已正式運營，具備信息中介、配載調度、倉儲配送、運輸保障、政府服務、車輛集散等“六大功能平臺”，為尤溪物流業(yè)從傳統物流向現代物流轉型提供了載體。

3.工商企業(yè)發(fā)展支撐有力

2012年，全社會消費品零售總額27.96億元，外貿出口10367萬美元。全縣超市有40家，批發(fā)零售貿易經營戶4650戶，其中從事服裝經營387家，從事家電經營86家，從事汽車、摩托車經營的103家。全縣紡織企業(yè)139家（規(guī)模以上紡織企業(yè)99家），紡織產值87.3億元，占全縣工業(yè)產值的50.7%，成為尤溪縣第一大主導產業(yè)。2012年尤溪縣紡織行業(yè)縣外年運輸量達45萬噸左右，主要為廣東、浙江、江蘇等地。預計至2015年全縣紡織行業(yè)縣外年運輸量將達160萬噸。工業(yè)經濟的快速發(fā)展，以及社會消費品的需求，有力帶動商貿業(yè)配送物流的快速發(fā)展。

4.物流信息平臺投入運營

尤溪交通信息化建設取得一定的成效，共已投入資金624.8萬元。2012年尤溪縣物流公共信息平臺，已通過福建省營運車輛衛(wèi)星定位安全服務系統縣級監(jiān)控站驗收。

三、尤溪縣物流業(yè)發(fā)展存在的問題

1.扶持政策落實不到位

近幾年尤溪縣雖出臺了一些優(yōu)惠扶持政策，但真正落到實處的不多，支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施還不夠完善。在調查過程中了解到，物流業(yè)從業(yè)人員沒有感受到優(yōu)惠政策帶來的益處，認為在土地、資金、稅收、信貸、能源及其它政策方面，對物流業(yè)發(fā)展還是不夠重視，尤其是對現代物流業(yè)缺少支持。

2.物流企業(yè)規(guī)模小檔次低

雖然尤溪縣區(qū)位和交通優(yōu)勢日益明顯，但物流業(yè)發(fā)展仍然處于傳統物流向現代物流發(fā)展轉軌時期，支撐現代物流業(yè)發(fā)展的基礎設施還有待進一步完善，比如大型的貨場、倉儲中心和貨車停放場還需加強建設。

3.企業(yè)觀念淡薄信息閉塞

尤溪縣物流基礎設施投入較少，各項物流基礎設施分散雜亂且嚴重老化，配套設施落后，至今尚無規(guī)模相當的貨運中心，倉儲區(qū)域分布較散、規(guī)模較小，大多為各單位、部門自備倉庫。工商企業(yè)內部物流信息管理和技術手段都還比較落后，如互聯網技術、條形碼技術、物資采購管理軟件技術等應用水平很低；企業(yè)之間缺乏必要的公共物流信息交流平臺，信息交流主要以電話溝通，信息閉塞，與先進網絡化物流公共信息平臺沒有銜接，物流信息資源無法共享，造成一方面貨運車輛貨運量不飽和，空返率高，另一方面企業(yè)貨運需求不能得到及時的滿足，貨運資源緊張。

4.物流現行管理體制不順

目前全縣物流管理職責不清，仍沿用傳統的部門分割管理體制，分別由發(fā)改局、經貿局、郵政局、交通局等部門進行管理，各自為政，“條條”于“塊塊”分割嚴重，沒有統一規(guī)劃，難以形成布局合理的物流網絡體系，導致社會資源嚴重浪費。

四、加快尤溪縣物流業(yè)發(fā)展的幾點建議

1.制定物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

圍繞省、市現代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，突出尤溪紡織服裝、礦產、林產化工三大產業(yè)特色，盡快制定尤溪縣物流產業(yè)發(fā)展5年規(guī)劃。在制定縣現代物流發(fā)展總體規(guī)劃時，制定物流集散中心、交通樞紐、物流標準、物流管理、物流技術開發(fā)、物流體系建設、物流人才培訓、物流企業(yè)發(fā)展等方面的詳細規(guī)劃。

2.加大物流企業(yè)扶持力度

建議縣財政每年安排2000萬元資金用于扶持發(fā)展現代物流業(yè)，主要用于重點物流企業(yè)發(fā)展和重點物流項目建設，以及公共物流信息系統、物流人才培訓、物流標準化、物流統計體系建設等。鼓勵符合條件的物流企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、增資擴股、股權質押貸款以及供應鏈融資等途徑籌集項目建設資金。

3.大力發(fā)展新型商業(yè)物流

一要結合“西連東擴美中心”，大縣大城區(qū)戰(zhàn)略部署，把商貿、物流、電子商務、會展、休閑旅游、交通運輸、文化體育、房地產等作為商貿物流業(yè)發(fā)展，提升城市發(fā)展水平；二要大力發(fā)展現代流通業(yè)，重點發(fā)展連鎖經營、特許經營、物流配送、電子商務、貿工農一體化、代理制等現代流通方式和組織形式。三要加強現代化大型商品批發(fā)交易市場、各類專業(yè)批發(fā)市場等物流服務網絡建設，做大做強物流業(yè)。

4.建立物流人才支持體系

企業(yè)競爭歸根到底是人才的競爭，尤溪縣與物流發(fā)達沿海縣市的差距不僅僅是裝備、技術、資金上的差距，更重要的是觀念和知識上的差距、人才上的差距。一要制定切實可行的現代物流業(yè)人才資源發(fā)展戰(zhàn)略，為尤溪縣現代物流業(yè)的快速發(fā)展提供人才保障和智力支持；二要制定優(yōu)惠政策，引進一批有戰(zhàn)略眼光熟悉現代物流等方面的人才，帶領創(chuàng)辦現代物流企業(yè)；三要加強與高校的合作，同時鼓勵大專院校物流專業(yè)畢業(yè)生從事現代物流業(yè)；四要成立現代物流行業(yè)協會，加強物流企業(yè)與企業(yè)之間的信息交流和行業(yè)自律，引導良性競爭。

5.加強領導部門齊抓共管

物流業(yè)作為一個新型復合產業(yè)，涉及到多行業(yè)、多領域、多部門，政府應建立物流業(yè)的統一協調管理機構，規(guī)范市場準入，改進市場監(jiān)管，加強行業(yè)統一指揮與協調管理。一要建立聯席會議制度，定期召開會議，研究解決推進現代物流發(fā)展的重大問題。二要優(yōu)質服務。工商、財政、國土、交通等部門要為物流企業(yè)登記注冊、資金扶持、用地需求、交通規(guī)劃等方面提供優(yōu)質服務。三要要強化監(jiān)督考核，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門物流業(yè)發(fā)展考核評價機制。