閩臺高等教育交流合作概況與展望

黃柏翰 陳 松 周寶玲

摘 要：閩臺教育交流合作除了促進兩岸和諧發展，也加速了福建省海西經濟區緊缺人才的培養，提升了福建的高等教育水平。閩臺合作辦學聯合培養人才項目是目前兩岸高校最具深度的實質合作，也是最穩定的合作辦學模式。文章對兩地合作辦學的概況與發展趨勢進行了分析，提出建立可持續發展的辦學模式，避免短線操作，實現互利雙贏的目標；透過合作項目帶動教學改革項目，促進整體高等教育水平提升的建議。

關鍵詞：閩臺高校聯合培養人才項目；閩臺教育交流；高等教育；校-校-企模式

一、前言

福建與臺灣隔海相望、一衣帶水，具有明顯的五緣①優勢，很早就開始了人員交流和實質合作項目，促使了兩岸教育資源共享、優勢互補局面的實現，也為兩岸的文化交流與和諧發展作出貢獻。在“先行先試”政策的支持下，福建省享有自主對臺招生等福利，除了最早實現對臺招生，也持續推展許多合作辦學項目以及科研合作項目，透過交流合作加速海西經濟區緊缺人才的培養。為適應海峽西岸經濟發展戰略，閩臺教育交流與合作試點被列為福建未來十年開展的十項重大教育改革試點之一。未來十年，福建計劃從“提升與臺港澳教育交流合作領域”“推進兩岸教育合作實驗園區建設”“深化閩臺職業教育合作”三個層面，提升閩臺教育交流與合作水平，達成教育體系的改革和創新。

2008年，兩岸政治情勢趨于緩和，閩臺高等教育交流合作水平開始大幅度的提升，除了人員互訪的淺層交流以外，共同主辦的研討會和學生活動也大量舉行。自2009年開始，福建增設了許多兩岸合作辦學的聯合培養人才項目，開始有系統地、大量地引進臺灣的優質教育資源，如課程體系、師資、教學方法、管理模式、評估體系等。合作項目主要以“雙校園”的方式進行，即學生可以在福建和臺灣兩地的學校就讀，享受兩地的師資與課程。這些合作項目近年來呈現井噴式增長，截至2015年，每年的招生名額已擴大到6000多人，參與的閩臺高校達80余所，開設專業90多個。

閩臺合作項目的快速成長固然值得欣喜，但在未來情勢的改變下，合作項目的可持續性發展是應該嚴肅面對的問題。根據觀察，這些合作項目的客觀條件主要建立在福建省的緊缺專業人才需求以及臺灣高校對于生源的需求之上。在“少子化”的影響下，臺灣許多高校面臨招生壓力，因此積極向大陸地區爭取生源。福建的生源優勢成為促成雙方合作的關鍵因素。但未來，福建高校也可能面臨招生壓力，閩臺兩地高校可能從生源互補的關系轉變為競爭關系，現行合作項目的可持續性發展值得憂慮。本文針對閩臺教育合作的現況進行分析，并對促進兩地合作辦學項目的可持續性發展提出建議。除了短期利益的獲得，以合作項目帶動教學改革項目，透過交流合作促進兩地高等教育的改革與創新，才能創造更大的整體社會效益，從而達到閩臺互惠雙贏的目標。

二、閩臺教育交流合作現狀

閩臺高等教育的交流合作開始自1987年臺灣解除“戒嚴令”，準許大陸探親以及兩岸學者從事文教活動，迄今約30年時間，大致經歷了以下三個階段：了解初探期（1987-1992年），互動交流期（1993-2000年），緊密交流、推動合作期（2001年至今）[1]。第一個階段是兩岸高等教育學術交流的破冰期，彼此在政策上還有許多限制，這時期的交流主要是民間組織和個人性質的互動，交流程度比較淺。第二階段開始于1993年“汪辜會談”，兩岸在政策上開始重視學術交流，并出臺了一些相應制度或辦法，校際間開始建立合作關系，彼此互動趨于頻繁。在此期間，福建省有關高校開始對臺招生、兩岸高校舉辦研討會、組織代表團進行雙向學術交流等，開始了兩岸高等教育的合作與交流。2000年后，兩岸的學術交流日趨頻繁，兩岸高等教育交流合作進入第三階段。雖然受臺灣政黨輪替的影響，以及政府在政策上所采取的消極態度，但阻擋不了兩岸民間交流的熱情，交流的規模和層次逐漸攀升。這個時期，兩岸從事文教交流的人數逐漸增多。2002-2005年，臺灣到大陸從事文教活動者已突破6萬人次[2]。2006年，第一屆海峽兩岸大學校長論壇在福州市召開，臺灣20多所高校的校長和代表出席了會議。2007年，首屆海峽兩岸職業院校校長論壇也在福州市舉行。與會期間，許多高校簽訂了合作意向書、締結姊妹校等。兩岸的教育交流步入實質性的合作階段，建立校際合作的高校增多，閩臺高校也開始聯合開辦專業。

2008年，國民黨重新執政，政府放寬了大陸學生赴臺灣學習的人數與時間限制，開始展開閩臺高校聯合培養人才的培訓中心或學院建設工作，閩臺教育合作得到了突破性進展。閩臺之間的交流合作除了比較淺層的交流互訪模式之外，近年來也開展了許多深入的合作項目。兩地高等教育交流合作的具體運作形式有：學術會議，即共同舉辦或參與各類學術研討會、校長論壇、教育展覽會等；共同舉辦學生活動，如兩岸大學生的各類競賽或聯誼活動、青年夏令營等；簽署姊妹校，進行交換生與學分互認（目前停留在本科層次）合作；開展合作辦學項目；設立兩岸學術教育園區；引進長期專任師資。后三項合作的影響比較廣泛，下文著重討論。合作辦學項目是目前兩岸高校最具深度的實質合作，也是目前最為穩定的合作辦學模式。

（一）開展兩岸合作辦學項目

福建省教育廳于2008年10月出臺了《關于實施閩臺教育交流與合作工程的意見》，明確了閩臺教育合作交流的目標（這些項目于2010年改稱為“閩臺高校聯合培養人才項目”）。在閩臺項目的推動下，福建地區高校陸續成立了一批專注閩臺合作辦學的二級學院，如閩江學院的海峽學院、三明學院的海峽動漫學院、武夷學院的海峽成功學院、福建工程學院的海峽工學院等，使福建省成為兩岸高校合作交流最為密集的地區之一。

這些合作項目主要有兩類：一是“2+1+1”的“校-校-企”模式；二是“3+1”的“分段對接”模式（或“雙校園”模式），其特點在于大陸學生首次以班級為單位赴臺灣學習，形成大陸-臺灣“雙校園”的合作辦學模式，引進臺灣優質課程和師資。至2015年，與臺灣合作的福建高校已達31所（本科高校16所、專科院校15所）②，參與合作的臺灣高校有50多所，合作專業主要集中在制造業、電子通信業、建筑業、旅游業、現代農業等緊缺人才的領域，約有90多個專業。

1.“2+1+1”模式

“2+1+1”模式也稱為“校-校-企”模式，是由福建的職業院校、臺灣高校和在閩臺資企業三方合作的技能型人才培養項目。專科生在大陸高校學習2年，在臺灣高校學習1年，在企業實習1年，故簡稱“2+1+1”。在教學方面，該模式要求不得少于1/3的臺灣高校課程，以及不少于1/4的臺灣師資。“校-校-企”屬于訂單式的人才培養模式，引入臺灣技職教育注重應用型人才培養的理念，配合企業的參與，實現教學上崗零距離的目標。除了加強“雙師型”教師的師資隊伍建設，該模式還針對地方企業的人才需求制定項目（特別是臺資企業的本土化人才培訓）。這種人才培養模式有助于促進產學合作、縮小學用落差，專業主要集中在電子技術、旅游、餐飲管理、物流管理、建筑工程技術、動漫設計、機械設計及制造等。到2015年，福建省內已有20多所高校與臺灣30多所高校和70多家在閩臺資企業參與“校-校-企”項目。

2.“3+1”模式

“3+1”模式也稱“雙校園”或“分段對接”模式，不同于“校-校-企”的高等職業教育項目，屬于本科層次的合作辦學，即學生在大陸高校學習3年，在臺灣高校學習1年。根據目前的課程設計，學生在大三赴臺灣學習，完全接受臺灣的教學；在大陸學習的部分則須和臺灣合作高校做好課程對接，并由臺灣高校派遣教師進行一定課時的授課，原則上每門課都會搭配一名本地教師協同教學，增進兩地教師的交流和學習。這些合作項目于2009年開始啟動，目前招生計劃已由3000人（2009年）增至6000人（2015年），若非省內有招生名額的限制，可能還存在更大的發展空間，是目前最具潛力的兩岸教學合作項目。

3.“4+0”模式

在“2+1+1”和“3+1”的基礎上，2015年，福建高校開始與臺灣高校嘗試“4+0”的本科層次合作辦學模式。與以往不同的是，學生4年都在大陸讀大學，不必赴臺灣。該模式直接引進臺灣高校教學團隊和教學管理模式，讓學生在大陸也能充分享受臺灣的優勢教育資源、辦學經驗和課程體系。該模式要求至少有一半的師資來自臺灣，且學生將在大四到相關專業領域實習，甚至直接就業。目前，已開辦的學校有福建武夷學院與臺灣玉山大學聯盟③合作的玉山健康管理學院④，以及廈門理工學院和“臺灣中華大學”、臺灣銘傳大學的聯合辦學項目。⑤

（二）設立兩岸學術教育園區

《福建省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，在福州地區大學新校區和平潭綜合實驗區設立兩岸教育合作試驗園區，福建省政府將在政策、土地、資金等方面給予優惠，吸引兩岸高水平高等院校合作辦學、建立科研合作中心，推動兩岸學術教育的合作形式、內容和層次上取得突破。除了合作辦學的項目之外，兩岸還將共同建立科學研究中心、科技成果轉化（育成）中心。例如，福建師范大學在平潭國家綜合改革實驗區成立的“閩臺文化創意產業研發中心”、福建省高校人文社科研究基地成立的“海峽旅游發展研究中心”、廈門大學與臺灣大學等高校成立的“兩岸關系和平發展協同創新中心”等。這些科研平臺主要進行科研合作、聯合申報課題等相關工作。

在合作辦學部分，平潭兩岸教育合作實驗園區建設已進入實施階段，兩岸合作創辦的平潭大學的各項工作也在有序推進。其中，2010年，福建師范大學與臺灣世新大學合作創辦的福建海峽學院成立，并開始招收第一批學生，培養本科、碩士層次的旅游經營和管理人才。2011年，福建中醫藥大學和臺灣元培科技大學、嘉南藥理科技大學合辦的健康學院成立。

（三）引進長期專任的臺灣師資

除了引進高校間合作辦學中的短期臺灣師資以外，有計劃地引進臺灣博士作為長期、穩定的專任教師隊伍也是閩臺高等教育交流合作的重要舉措。在合作辦學過程中，臺灣教師的專業態度與敬業精神頗受大陸師生好評，但受限于課程規劃與現實條件，這些教師在大陸停留的時間都非常短暫，導致其所帶來的影響和效益有限。2012年開始，武夷學院最早以高層次人才柔性引進的方式，成批引進臺灣博士，形成穩定的師資團隊。2012年，武夷學院引進了5位臺灣博士，到2015年先后引進21人，遍布在8個院系，從事教學與科研工作。臺灣博士的引進為學校的教學改革與創新注入了一股力量，成為學校的招生優勢。長期而穩定的師資隊伍，可以對臺灣經驗的吸收和學習進行長期規劃，也有助于這些經驗的具體落實。除此之外，臺灣教師的牽頭與協助，往往能夠為學校開啟更多的閩臺合作交流機會。以武夷學院為例，在臺灣教師的幫助下，于2014年成功地和3所臺灣公立大學開展合作項目，是省內最早與臺灣公立大學合作的“3+1”項目，提升了合作辦學的質量和水平。

在武夷學院的帶動下，福建許多高校也開始跟進，目前數所高校已具有一支臺灣師資隊伍。對高層次人才較為欠缺的地方高校和新建的本科院校而言，臺灣師資的引進填補了人才需求的缺口，平衡了區域落差，有助于提升整體師資水平。如果妥善規劃這些師資隊伍，可以使其發揮多重職能，除推動教學與科研以外，還能直接促進閩臺學術交流的質與量的提升。

三、閩臺合作辦學的現狀分析與建議

（一）閩臺高等教育資源的互補性與發展趨勢

閩臺高等教育合作目前處于快速成長階段，主要得益于閩臺高等教育資源的互補性。相較于大陸其他省份，福建省高等教育方面的建設和資源相對稀缺。目前福建省內的部屬院校只有1所，“985工程”高校為1所，“211工程”高校為2所，整體競爭力不強。福建省的高等教育建設在“十二五”規劃以來雖獲得了質量的提升，但相對于福建省的經濟發展而言，仍有很大提升空間，尤其在經濟建設的帶動下，許多緊缺專業面臨師資與課程的大量需求。臺灣的高等教育起步較早，各方面的條件相對更具優勢，尤其是臺灣對教師的專業要求高，臺灣高等教育教師大部分都擁有博士學位，具有歐美留學資歷的教師比例也非常高，專業能力和研究能力相對突出。

在技職教育領域，閩臺的合作空間更大。臺灣高校教師很多都具有企業或者行業經驗。此外，臺灣高校引進業界高管和技師，注重理論和實踐的結合，有助于大陸技職系統“雙師型”教師隊伍的建設。經過幾十年的發展，臺灣高等職業教育體系目前已涵蓋專科教育、本科教育、碩士研究生教育、博士研究生教育。福建高等職業教育仍以專科層次為主，罕見本科層次以上的教育。就讀高等職業教育學校的專科生若想進一步深造，只能轉向普通大學，雖有“專生本”的渠道，但通道較窄，課程銜接性和協調性有所不足。閩臺教育的合作可為閩臺專科生提供進一步深造的機會，福建高職教育體系也可汲取臺灣高職教育的發展經驗。

福建省對臺灣的合作優勢主要表現在生源部分。臺灣在20世紀80年代提出廣設大學的政策，使大學數量激增，目前共有160多所高等院校。但是，近年來臺灣“少子化”問題日益嚴重：20世紀50年代的出生率約為49.97%，1971年下降到25.67%，2011年下降到8.55%⑥。“少子化”問題使臺灣高等教育面臨生源不足的危機，同時造成許多優質高等教育資源過剩的狀況。然而，大陸高校在2007-2010年面臨入學高峰，由于減緩擴招，學生的入學率一度下降到50%～60%，福建省平均每年就有10萬～12萬名考生落榜。在這種生源不平衡和相互需求的情況下，閩臺兩地的高等教育合作近年獲得了快速發展，開設了許多專業。

資源的互補性使雙方均有獲益。例如，福建省的學生可以獲得更多入學機會，也有機會享受到更好的教育資源。隨著生活水平的提升，越來越多的父母愿意在教育上為子女投資。除了優質的教育資源，臺灣還具有多元開放與國際化的社會氛圍，可以讓學生獲得不同的文化熏陶，也避免了語言等障礙。對于臺灣而言，在人人可以上大學的情況下，大學生的競爭意識不強、學習意愿低，尤其是排名相對靠后的大學，普遍面臨學生素質下降的狀況。福建的優質生源除了可以減緩臺灣高校的招生壓力之外，也將對本地學生造成競爭壓力，提升整體學習氛圍。

但是，生源落差在未來也將改變，閩臺合作項目的客觀條件將受到很大影響。2010-2020年，福建省高等教育的適齡人口數量逐漸下降，而這個時期高校的數量又持續增加，入學人口將不會有過剩的情況。目前，福建普通高考報考考生已從31萬降至2015年的18.93萬，減少了10萬余人，未來也可能面臨生源緊缺的情況。因此，閩臺高等教育可能將從合作關系發展成相互爭取生源的競爭關系。目前，提升福建省的高等教育競爭性，保住省內考生，甚至吸引更多外來考生，是福建省高等教育所面臨的挑戰。因此，閩臺的高等教育合作不能只滿足于應付眼下的各自需求，而應該著手戰略布局和中長期規劃，達到穩定成長與雙贏目標。

（二）閩臺高校合作辦學項目的可持續性與潛在效益

目前，兩岸高校合作辦學的問題在于參與學校大多著眼于辦學的收益，熱衷于開辦有利于招生的專業，缺乏長期規劃和整體布局。這讓閩臺高校合作辦學只停留在緊缺專業以及生源供需基礎上的短期利益獲得，缺乏可持續性。從當前狀況看，閩臺高校合作項目的最大受益者是學校，即以較低的辦學成本而取得較高辦學收入，學生受益的情況則因所在院校而有差異。現階段，兩地的高等教育合作看似頻繁，但在未來生源緊張問題來臨之后，將面臨泡沫化危機。提高教學質量和課程滿意度，以達到可持續發展的目標，是亟待解決的問題。以下，針對進行合作項目的高校，提出幾點建議。

1.提升課程滿意度，形成招生特色

目前，開展合作項目的海峽學院所遇到的困難主要表現在對教學質量的管控與較高的收費標準兩方面。在教學質量管控方面，以集中授課和校內師資的配合度不高為主。臺灣教師來閩授課，往往必須將一個學期的課程壓縮在1個月，甚至更短的時間內完成，對教學者和學習者都容易造成疲勞和負擔。而且，臺灣教師的課程講授被安排在學期中段，導致學生期末考試不及格的比率較高。臺灣課程和臺灣師資是海峽學院的招牌。對于集中授課課程的教學管理和評鑒是提升教學質量的首要工作。此外，校內師資的配合也存在問題。普遍的狀況是，很多海峽學院由許多不同的專業組建而成，各個專業之間的關連度很低，也缺乏足夠的專任教師，很多課程都必須由校內其他學院排課支持。在缺乏認同與密集聯系的情況下，臺灣教師的上課熱忱與投入度可能不及本院系教師，和學生的課后互動也比較缺乏。缺乏足夠的專任師資團隊使得學科專業發展困難、學風難以凝聚，是海峽學院教學體制所要面對的另一個問題。

海峽學院的學費通常是一般學院的3～4倍，普通文理類專業1.5萬元/學年，藝術類專業1.8萬元/學年。較高的收費標準，卻未必能享有更好的課程品質。這讓海峽學院不得不降低錄取分數線來吸引考生。這在新建本科院校的情況更加明顯。通常，錄取分數線低，學生學習意愿也相對較低，造成了學習氣氛低落、教學管理工作困難等問題。其實，就讀海峽學院的學生普遍家庭條件相對較好，個性較為活潑、外向、靈活度高，未來的工作表現未必比一般學院學生差。但是，富裕的家境和較低的錄取分數往往使他們成為校園中的另類群體，容易被貼標簽。

為了海峽學院的持續發展，應該從學校本位的思考角度轉換成以學生為本位，改善教學質量，提升課程滿意度，形成特色。在學生管理方面，幫助學生建立學習自信、營造良好的學習氛圍，以最大程度地調動學生的學習積極性。此外，還應順應海峽學生所特有的外向性格與靈活頭腦，突破傳統的教學模式，多給他們創新與表達自己的機會。在課程管理方面，嚴格管控課程質量，提升教師的教學熱忱與授課水平，鼓勵教師與學生的課后互動。集中授課的問題可以透過本地教師的配合，以協同教學的方式來避免，共同打造優質的課程。因材施教的創新教學模式、以學生為本位的關懷輔導、優質的師資與課程，將成為海峽學院的招生特色。

2.以合作項目帶動改革，促進教學改革與創新

閩臺都希望通過高等教育交流合作帶來教學的革新與進步。但是，現階段兩地合作辦學的發展，仍停留在消費性的教育輸入階段。例如，福建雖然引進了部分臺灣師資和課程，但對整體教學水平的提升作用有限。兩地應透過合作辦學所帶來的交流機會與辦學收入，開展教學改革，以合作項目帶動改革，促進整體教學質量的提升，這是合作辦學可以發揮的潛在效益。對于很多地方高校或新建本科院校而言，為了應付未來更加嚴峻的高等教育市場，師資與教學品質的提升更是未雨綢繆的工作。

移植臺灣經驗，使其本土化發展，以帶動教育改革與創新，是福建與臺灣高等教育合作交流的最終目的。筆者認為可以從下列五點著手。第一，借鑒臺灣先進的教學管理體系與經驗。派遣學校行政管理干部赴臺灣研修，對臺灣教學管理系統進行小規模試行和評估修正，最終完成本土化。第二，引進臺灣先進的課程體系，彌補弱項課程，如實踐課程、臺灣高校和企業的合作教育模式等。第三，引入臺灣相關教材，或者共同開發教材，并使其與地方特色相融合，打造校本課程。第四，透過合作加強交流互動，打造本地師資隊伍。可以在海峽學院的課程中，以專案補助或科研項目研究的方式，安排本地教師與臺灣教師的協同教學與課程研發。本地教師的幫助與配合，除了可以解決集中授課所產生的問題以外，也有助于實現相互學習的目標。第五，引進長期專任的臺灣師資，形成穩定的師資團隊，作為教學改革小組與閩臺學術交流小組的種子教師。

（三）發揮政府引導作用，加強宏觀調控、整體布局

除了海峽學院本身的可持續性經營之外，整體社會效益的獲得也是合作項目的發展重點。目前，閩臺聯合辦學項目仍有許多政策性的問題需要突破，而且碩士、博士等層次的合作項目尚未開放。此外，所引進的高校資源互補性不強，存在重復建設問題。這些都有賴于教育行政主管部門發揮政策引導作用，加強宏觀調控與整體布局。

反思20多年來兩岸高等教育的交流合作發展，閩臺兩地雖然存在高等教育資源互補的實際需求，也具有濃厚的五緣聯系，但是彼此之間的交流合作仍存在問題。其中，兩岸學分、學歷不能互認是最大的障礙。閩臺高等教育合作項目初衷是希望學生能夠獲得大陸、臺灣兩邊高校的雙聯學歷，但是臺灣方面的政策始終無法過關。雖然大陸高校承認臺灣所有高校的學歷和學分，但是臺灣高校并不全部承認大陸高校的學分。2014年初，臺灣僅承認大陸的111所大學（主要為“985”和“211工程”大學），2015年增至129所，其中，福建僅有2所被承認，這非常不利于對等交流。除了合作項目的推展受限之外，大陸學生赴臺灣的進修也受到很多限制。建議設置第三方交流合作中心或教學委員會，如海峽兩岸職業教育交流合作中心、亞太區域高等教育聯盟、高等教育認證機構或相關協會等，透過兩岸高校與專家學者的共同參與，突破政策層面的干預、加強聯系，協助有關部門有序地開展合作項目的布局與調控。

1.促成雙方學歷、學分互認

在具有公信力的第三方機構評估下，加強教學質量評估，達到國際標準，促成兩岸學分、學歷的互認。具有合作項目的學校，彼此間已有互相認可教學質量的基礎。因此，可先嘗試推動具有合作項目學校之間的學歷、學分互認，進一步疏通彼此的升學管道，再逐漸由點到面，實現全面的學歷互認。例如，參與閩臺項目的學生畢業之后可以報考合作學校的研究所，這將成為閩臺項目吸引學生的亮點，調動學生的積極性以及學校的辦學熱忱。透過小規模的試驗，兩岸磨合出學歷認證的標準，最后達到全面互認的目標。

2.促進合作項目的制度化與規范化

目前，閩臺高校合作辦學處于探索階段，需要政府部門與具有公信力的機構聯合監督輔導，加強對教學評估、課程監管、價格監管等的制度化與規范化管理。加強教學質量評估和建立退場機制，淘汰部分高校或課程，有利于閩臺高等教育合作項目的持續發展。

3.加強理論研究，定期舉辦研討會

透過專門機構的調研，積累交流與改革的成果，促進福建省教育改革的發展。應定期舉辦研討會，促進福建省內各高校、臺灣各高校，以及企業合作，匯聚各方資源與意見。理論研究的加強與研討會的定期舉行，除了有利于落實改革項目，也匯整了透過交流合作帶動教學改革的具體經驗，發揮閩臺項目先行先試的精神，為其他省份提供參考。

4.規劃區域特色，鼓勵差異化發展

規劃區域特色，結合地方產業，鼓勵各高校差異化的發展，避免專業的重復引進和短期資源侵奪。針對人才需求規劃長期教育投資，以專案補助或就業優惠政策的方式吸引高素質院校和學生的加入。

四、結論

在“一帶一路”的建設戰略中，福建被定位為21世紀海上絲綢之路的核心區，這將帶動省內人才的新興需求。未來的職場將要求從業人員具有國際視野、對復雜環境的職業判斷能力與操作能力、高效溝通能力與認知能力等，我們的教育是否都已經做好了準備？簡言之，未來的人才需求將從“技術性”人才轉變為“通識性”人才，課程與教材的內容很難追趕上職場的變化，高等教育所面臨的挑戰是如何提升學生的學習潛力與創新能力。目前，大陸許多高校所提出的“應用技術本科教育”對于提高學生的技術實踐能力固然重要，但是多元視野與通識能力的培養也不能忽略，如此才能提高學習潛力與創新能力，不致于讓本科教育淪落為高級職業技能訓練所，喪失應有的深度與內涵。通識教育的推展在臺灣的高等教育中已有長期的實踐和豐富的經驗，值得大陸高校參考。但是，只憑借校際間的合作很難發揮出整體影響力，應透過省內的整體規劃與長遠布局，將具有發展潛力的教學理念帶進教學改革。

閩臺的高等教育交流與合作若不能帶動福建省高校的教學改革與進步，而只停留在緊缺專業的消費性教育輸入階段，或者淪為兩岸高校生源共享的短期利益導向，對于整體社會效益而言作用不大。因此，應避免短線操作，以課程質量爭取可持續發展，以合作項目帶動改革項目的發展，將合作辦學帶來的交流機會與收益促進校內課程的革新，才能使合作辦學項目獲得最大效益。在這方面，有賴于政府部門發揮引導作用，加強宏觀調控與布局：建立兩岸共同參與的第三方機構，組成閩臺教育的合作策略聯盟，應對未來局勢共擬發展策略；在合作項目上做好區域規劃與質量把關；加強研究、定期舉辦研討會，總結合作與教學的經驗，促成整體的教育改革與進步。唯有如此，閩臺項目才能為福建高等教育帶來最大的效益，也體現出先行先試的精神，對其他省份做出積極貢獻。

注釋：

①五緣是指地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循。

②資料來源于福建省教育廳海峽兩岸職業教育交流合作中心。

③由臺灣中興大學、彰化師范大學、東海大學、明道大學和嘉南藥理大學五所高校組成。

④目前設有旅游管理（健康旅游與文化服務方向）、園藝（精致農業方向）、食品質量與安全（健康食品方向）三個本科專業。

⑤目前設有機械設計制造及其自動化、光電信息科學與工程兩個本科專業；與臺灣銘傳大學共同開設金融工程、財務管理、國際商務、電子商務四個本科專業。

⑥資料來源于臺灣“內政部戶政司”。

參考文獻：

[1]許明、黃鴻鴻、沈平.閩臺高等職業教育交流合作的歷史沿革與基本模式[J].教育與考試，2010（3）：73-75.

[2]曾文昌.臺灣當前大陸政策之研究[D].臺北：臺灣政治大學，2007.

編輯 吳婷 校對 朱婷婷