三進審計續情緣

樊劍華

他身高一米八○，總愛理個小平頭，魁梧的身材，炯炯的眼神，穩健的步伐，洪鐘般的聲音透出直率、張揚、凡是親力親為的個性。在那投資項目取證現場有他的身影，在那通宵達旦的審理會上有他的身影，在那與被審單位針鋒相對業務碰撞的瞬間有他的身影，他就是三進審計續情緣的全省審計標兵、南昌縣審計局局長姚建軍。

一進審計情初開。1985年8月，姚建軍從九江財校畢業分配到南昌縣，當時有稅務、審計兩個工作崗位二選一，他毅然選擇了剛成立不久的審計工作崗位作為人生奮斗目標，從此結下了不解的審計情結。剛參加工作，他躊躇滿志，激情滿懷，勤奮努力，隨著工作實踐的深入，他深深感到自己所學有限的理論專業知識和滿腔的工作熱情，還遠遠適應不了經濟運行復雜多變審計工作的需要。于是，他不僅工作中不恥下問，虛心向老同志學習實踐經驗，還經常加班加點工作，邊學邊干，他總是說：笨鳥先飛，多花點時間學習工作值。同時，他為了充實自己專業知識水平，還利用業余時間參加江西電大審計專業、中央黨校法律專業繼續深造和中級專業資格考試。功夫不負有心人，1987年～1992年間，他先后獲取了審計專業大專文憑和法律專業本科文憑，取得了審計師專業中級職稱以及注冊會計師資格。由于自身綜合素質的不斷提升，工作得心應手，游刃有余。尤其是他擔任財政金融審計股長后，勇挑重擔，攻堅克難，依法履職，文明審計，每年都有精品項目，成為局里學科帶頭人，多次評為先進個人和優秀公務員。1995～1996年經省審計廳授權對金融部門進行審計，他當審計組長，帶領審計組人員查出某農行私設小金庫125萬元，全額收繳縣財政；查出某建行虛列支出隱瞞收入638萬元，查補稅收86萬元。1996年，他因政績突出，當之無愧地評為全省審計工作標兵。1998年7月，他參加審計署統一組織的全國糧食掛賬交叉專項審計，在新建縣審計組擔任審計組長，他統籌安排，精心布置，帶病堅持工作，被評為全省糧食掛賬專項審計先進個人。他的辛勤付出，他對審計事業的貢獻，領導沒忘記，組織沒忘記，2000年9月，因塔城鄉移民建鎮工作任務重，專項資金多，需要專業人才管理，他提拔任該鄉黨委委員，2002年1月又轉任常務副鄉長，主管移民建鎮工作。他常說：是審計這個平臺讓他展示了才華，是領導和同事們的關心、幫助讓他得到了健康成長，他將永遠銘記在心。

二進審計情難斷。2002年3月，移民建鎮工作結束后，姚建軍回到了熟悉的審計工作崗位，并擔任主管業務的副局長?；氐搅四锛?，見到了曾經并肩戰斗領導和同事，心里除了高興就是決心，要以優異的工作業績報答組織和領導的關愛。2002年10月，他帶領審計組在民政專項資金審計調查中，查出違規挪用738萬元專項資金建大樓，責成公開拍賣該大樓，所得拍賣款歸還了原渠道資金。2004年12月，他帶領審計組對土地部門財務收支審計中，查出違規收取土地管理費和土地出讓金等170.39萬元，全額收繳縣財政。2005年8月，根據省審計廳統一部署對世行貸款農村改水項目效益情況進行審計調查，他帶領審計組查出某鄉違規處理世行貸款物質80多萬元，移送紀檢部門立案偵查，挽回經濟損失40多萬元。2009年4月，他又帶領審計組在農機補貼專項資金審計調查中，查出經銷商以鋼材漲價為名超標多收購機農戶購機款124.4萬元，責成退回農戶。姚建軍在審計領導工作崗位上沒有辜負組織的信任，愛崗敬業，開拓創新，工作業績有目共睹，于是，2009年8月，他又被委任為新成立的象湖新城黨工委副書記、管委會任副主任（正科級），主管新城項目建設。2011年5月，根據工作需要，他調任縣統計局黨組副書記、副局長，2013年8月，轉任縣統計局局長。

三進審計續情緣。2014年11月，縣委又把他從縣統計局局長崗位上調任縣審計局當局長。俗話說：新官上任三把火，姚局長對審計工作雖是輕車熟路，又富有管理經驗，但到任后仍沒忘記這三把火。第一把火是內抓管理，外樹形象。首先健全和完善了30項規章制度，編印成冊，人手一份，用制度規范審計人員行為；其次倡導了“敬業愛審，尚法求真，大氣擔當，快樂奉獻”南昌縣審計精神，從而增強審計人員的責任感、使命感，有效引導審計人員自覺把審計工作融入到經濟發展的大局去思考和謀劃，把個人追求融入審計發展的偉大實踐中，實現人生價值。三是以開展“深化紀律執行年”和“三嚴三實”主題教育活動為抓手，認真落實黨風廉政建設的“兩個責任”，教育審計人員堅守社會主義核心價值觀，堅守黨紀國法“底線”，牢記廉政紀律“高壓線”，嚴格遵守中央八項規定和“八不準”審計紀律等，做到以責立志、以德立身、以能立業、以行立信，為樹立良好審計形象夯實了基礎。第二把火是人盡其才，優化配置。他到任不久，針對財務審計、工程審計專業人員配置不合理，非專業人員占據一線崗位等狀況，大刀闊斧地進行了重新優化配置，做到人盡其才，物盡其用，非專業人員集中待崗，經專業培訓合格后再競爭上崗，極大地提高了工作效率，提升了審計質量，審計隊伍精神面貌煥然一新。第三把火是控制風險，提升質量。為防控投資審計風險相繼出臺了《南昌縣審計局政府投資審計質量控制辦法》、《南昌縣審計局政府投資建設項目審計規程》、《南昌縣審計局政府投資建設項目審計臺賬管理制》、《南昌縣審計局政府投資建設項目專家評審制》等，建立了政府投資審計“五級審核”機制，對政府投資審計進行了流程再造，規定嚴密的審計工作流程，精細到每個環節，限時辦結，增強了審計透明度，極大地提高了工作效率，有效地控制了投資審計風險，實實在在地規范了審計監督行為。三把火燒起來了，燒得人心齊泰山移，燒得業績佳光環亮，燒得事業旺宏圖展。2015年，完成審計項目116個，查出主要問題金額167 955.67萬元，上繳財政金額1 226.67萬元，查補養老保險、新農合基金存款漏計利息4 652.25萬元，查補漏繳稅收11 275.59萬元（已移送稅務機關征收入庫），核減投資額23 688.42萬元，被審計單位根據審計建議制定整改措施50余條；提交的審計論文、審計信息被采用198篇，其中姚建軍個人用稿36篇（《中國審計報》采用2篇、《中國審計》雜志采用2篇）。因此，南昌縣審計局2015年全縣績效考評中名列第一名，評為全縣全面工作先進單位，他也被評為先進個人，在縣三級干部會上受到表彰。

（作者單位：南昌縣審計局）