浙江服務貿易的現狀及發展對策

浙江樹人大學現代服務業學院　孫立　李媛娜

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浙江服務貿易的現狀及發展對策

浙江樹人大學現代服務業學院孫立李媛娜

摘 要：服務貿易作為新經濟形勢下經濟競爭的焦點，是國際貿易自由化的重要組成部分，并且發展迅速。在中國，浙江省是服務貿易的重要經濟地帶，而且在服務貿易出口中占據著十分重要的地位，對促進中國服務貿易的發展具有重要的意義。隨著世界貿易自由化進程的加快和我國的積極參與，有必要在新的國際形勢下對浙江省服務貿易的發展進行研究。本文在貿易自由化和服務貿易的理論基礎上，以浙江省為例，重點研究浙江省服務貿易發展中的現狀及問題，并結合案例，提出服務貿易發展的相關對策。

關鍵詞：浙江 服務貿易 服務業產業結構

在當今貿易自由化進程的推進下，世界服務貿易得到了迅速的發展，已經成為了世界經濟一個發展的制高點，其在世界各國貿易中的比重也在不斷上升。世界各國也在加快制定相關戰略，服務貿易在區域性經濟合作的談判以及WTO新一輪談判中，都是以主要議題的方式出現。由此可見，在國際競爭中服務貿易已經成為決定一國地位的重要因素。

在激烈的國際市場競爭中，浙江省服務貿易的發展取得了一定的突破，但與發達城市相比還存在著很大差距，服務貿易總體發展水平卻還比較弱，存在貨物貿易與服務貿易比例失調，出口多元化，進口相對單一，服務貿易政策扶持力度弱，知識型服務所占比例較少等問題。

1　浙江服務貿易發展的現狀

進入21世紀以來，全球的經濟杠桿開始不斷地向服務貿易傾斜，經濟重心也在逐漸發生著變化。浙江省作為我國重要的沿海經濟地帶，在中國服務貿易發展領域具有重要地位。

1.1服務貿易的發展速度較快

改革開放以來，中國服務貿易一直呈現較好的發展狀況，其中浙江省在服務貿易領域的發展較為顯著且發展速度較快。2015年浙江省實現了進出口總額為443億美元的新高度，折合成人民幣約為2748億元，與2014年相比增長了16.05%。其中出口額為285億美元，在2014年的基礎上增長了16.48%；進口額為158億美元，比2014年增長了15.28%。再看2007年～2015年浙江省服務貿易進出口總額，從111億美元一直增加到443億美元，9年的時間增長了近四倍；出口額從63億美元一直增加到285億美元，進口額從48億美元一直增加到158億美元，不難看出，出口額與進口額在6年間增長的倍數與進出口總額幾乎相同，都是4倍。這充分說明了浙江省在服務貿易領域的進步很大，9年的時間增長了近4倍，這是十分驚人的，但是浙江省做到了，并且每年保持上升的良好趨勢，快速地發展，穩定地上升。

1.2服務貿易實現貿易順差

中國的服務貿易一直處于進口額大于出口額的狀態，逆差現象持續出現，而浙江省卻是中國的例外。浙江省服務貿易實現順差且持續擴大。2015年，浙江省服務貿易順差達到127億美元，同比增長了17.59%。從歷年數據來看，2007年和2008年服務貿易順差均為15億美元，從2009年開始，浙江省服務貿易順差額從28億美元，歷經43億美元，53億美元，62億美元，75億美元，108億美元，一直達到了2015年的順差127億美元，九年的時間順差就翻了9倍。由此可見，2007年是浙江省服務貿易發展的重要轉折點，貿易順差也從2007年開始迅速提高。

1.3服務貿易結構趨于優化

在貿易自由化的浪潮下，各個產業都發生了較大改變，大力發展高附加值、高技術內涵、知識型的服務貿易就顯得尤為關鍵。長期以來，浙江省服務貿易的三個傳統領域一直由建筑服務、運輸服務和旅游服務主導，占據了優勢地位，傳統服務貿易占據主導地位的事實依舊未能改變。建筑服務、運輸服務和旅游服務這三個起主導性作用的支柱行業，在服務貿易進出口中占到總額的近70%，具有一定的比較優勢。但近幾年來，浙江高附加值的服務貿易方面有了較大的發展，伴隨著經濟結構的調整，浙江省服務貿易的結構也逐步趨向優化。2015 年上半年運輸、旅游等三大傳統領域所占比例為61.67%，同比下降了1.01%，而新興產業的比重持續上升，部分新興領域增幅均在20%以上，例如文化服務進出口總額為2.21 億美元，其中出口額為2241萬美元，漲幅達到122.99%。

2　浙江服務貿易發展存在的問題

2.1貨物貿易與服務貿易比例失調

浙江省積極參與世界貿易，支持中國的入市承諾，主動配合貿易自由化的到來。但是由于中國對外開放時間較晚，程度較低，與發展迅猛的貨物貿易相比發展極不協調，明顯滯后。

2015年浙江省服務貿易總額為443億美元，同比增長18.91%，而貨物貿易出現總額為3474億美元，同比下降2.17%。觀察近幾年的貿易數據，可以看出，盡管浙江服務貿易也一直是以持續順差的方式出現，但是與貨物貿易的高順差額相比就顯得太微小了。服務貿易與貨物貿易進出口差額巨大，使得貨物貿易幾乎每年都是服務貿易的10倍。說明浙江省服務型經濟的發展道路漫長而艱辛，除此之外，還應看到服務貿易與貨物貿易的發展極不均衡，這也將是制約貨物貿易發展的一個因素，同時也限制了服務貿易的發展潛力，因此，平衡兩個產業的發展就十分關鍵。

2.2服務貿易競爭力水平不高

現今，中國服務貿易一直呈較快的速度發展，規模也在不斷擴大，但是還沒有達到能與世界發達國家相提并論的高度，因為與發達國家相比，中國的服務貿易還存在較多的待處理的問題。在這樣的國際形勢下，從整體來看，浙江省的服務貿易發展的水平并不算高，甚至可以說是發展水平較低，而且缺乏國際競爭力。TC指數即貿易競爭指數，是用以分析和判斷一國或地區在某一行業的競爭力的有效數據支持。其數值變化在－1～1之間。當TC指數越接近于0時，說明該行業競爭力越接近平均水平；TC指數＜0 時，說明行業競爭力小，而且越接近于-1，行業競爭力也就越弱；反之，則行業競爭力越大。表1所示為2010年～2015年浙江省服務貿易TC指數對比，可以看到，浙江TC指數連續六年為正數，說明具有行業競爭力，但是只在0.2～0.3之間上下小幅度地波動，直到2015年為止也未能突破0.3，距最大值1還有很大的上升空間。浙江省在服務貿易領域的發展水平較低，缺乏適合的競爭優勢，失去了主動權，表現得較為被動。

表1　2010年～2015年浙江省服務貿易TC指數 單位：%

2.3知識型服務所占比例較少

新興服務產業的發展使得傳統服務領域在市場份額中所占的比例持續下降，雖然目前還是未能撼動傳統領域在服務業的主導地位，但對于中國的服務業也是一大突破。這時發展知識型服務將成為焦點。但是，現在浙江服務貿易主要以三大傳統領域為主，而具有較高技術含量的知識型服務產業所占比例不大，為浙江省服務貿易的發展貢獻不多。缺乏高素質人才，對服務貿易人才的培養不夠重視，是直接致使技術密集型的服務貿易行業發展滯后的重要因素。

2.4服務貿易政策扶持力度弱

任何行業的發展都離不開政府的支持，有關服務貿易的法律制度和相關政策也頒布了不少。《中華人民共和國對外貿易法》是對外貿易基本法，將國際服務貿易納入其中，為國際服務貿易設置了專門獨立的一個章節。還有一系列針對服務貿易頒布的法規。但是，中國到目前為止，還沒有一部全面完善的國際服務貿易法規體系，甚至在一些領域還是空白的，都沒有相關的法律法規，使得許多服務行業孤立無援，無處投法，無章可循。正因為法律制度不夠完善，許多服務方面的項目無法順利進行，遏制了良性發展。由于缺乏相關的政策制度的依循，導致政府工作舉步維艱，缺乏力度，難以協調，如此循環只能是愈演愈烈。政府對服務貿易的重視度不足，較大程度上制約了浙江省服務貿易的發展，也限制了發展的廣度。

3　對策

浙江省服務貿易產業結構不協調，主要是以大量的勞動力投入為主。產業結構的失衡是制約浙江省服務貿易國際競爭力的重要因素，影響了浙江服務貿易的整體發展水平。所以，要提升浙江在國際分工中的地位，優化服務產業結構尤為重要。

3.1培養服務貿易方面的高素質人才

浙江省服務貿易起步晚，基礎較弱，在長期以來傳統服務行業的主導下，出現人力資本的匱乏的難題，對限制浙江省服務貿易的發展有直接的導向性。傳統的服務行業主要集中為勞動密集型產業，以廉價的勞動力成本為最大優勢，隨著產業的轉型，廉價的勞動力成本就失去了優勢，繼而出現高素質人才缺乏的狀況。應重視服務貿易方面的高素質人才的培養，開展國際服務貿易人才的培訓或引進具有經驗的合格人才，提升整個行業的人員素質。特別是培養服務外向型的專業人才，這就需要將其培養成熟識英語、精通相關專業知識、懂得國際規則的復合型人才。這也是目前浙江省迫切需要的人才。

3.2發展法律、會計等知識型服務貿易

要加快發展知識型服務產業，合理安排和規劃發展目標，使競爭優勢得到充分發揮，逐步改善，優化服務產業內部結構，而目前在法律、會計等領域的知識型產業相對較少，大力培養起來，將極大程度上緩解這方面的困難，能發揮其不可或缺的作用。

3.3進一步加快服務外包產業的發展

在現今的服務行業服務外包的發展十分突出，成為一個新的趨勢。服務外包具有消耗低、污染少，附加值高等特點，對中國而言承接服務外包應找準切入點，順應發展趨勢，強化服務外包。浙江省作為中國的經濟大省，更應當抓住這個不可錯過的機會，借此大力發展服務貿易，推進服務業的發展進程。充分發揮杭州作為中國服務外包示范城市的作用，利用自身的優勢，為服務外包的發展創造有利的條件。從現實角度出發，政府應加大資金投入，全力支持服務外包的發展，促進區域協調發展，將服務外包做強。

3.4結合貨物貿易帶動服務貿易的發展

市場的逐步開放，使得貨物貿易對服務貿易的影響越來越大，浙江省應該抓住機會，利用貨物貿易的發展優勢帶動服務貿易的發展。因為各個行業間總有著千絲萬縷的聯系，在貨物貿易中往往會涉及到有關服務貿易的領域，如金融、信息、通訊等。推動服務貿易發展的同時提升了貨物貿易的競爭力，實現共同發展。

3.5重視產業品牌建設

服務具有無形性，正是因為這個特殊屬性，使得服務在市場上的識別極大程度上依賴于品牌。而由于服務是無形的，所以很難做出價值的判斷，只有消費過才會知道，所以企業的信譽和品牌起著重要的作用，表達的是企業的產品質量，是品牌價值的標志，是吸引消費者的關鍵。浙江省大多數的服務企業管理體制較陳舊，在產品生產和設計上缺乏創新。應該鼓勵企業重視品牌建設，結合企業自身特點建立相應的管理規范制度，及時收集最新國際信息和技術，利用高新技術發展傳統產業，建立具有企業特色的品牌效應。

參考文獻

［1］ 張小琳，姚新超.服務貿易自由化的爭議與中國的發展趨勢［J］.世界經濟與貿易，2013（5）.

［2］ 于立新，楊晨.新階段我國服務貿易發展戰略路徑研究［J］.國際貿易，2013（1）.

中圖分類號：F752.68

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）04（c）-109-03