2月份地方中小企業(yè)扶持政策

湖北：小微企業(yè)無抵押無擔(dān)保最多可貸500萬元

2月，湖北省印發(fā)《小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，宣布在全省啟動(dòng)小額貸款保證保險(xiǎn)。小微企業(yè)無抵押擔(dān)保，也能獲得最高額度達(dá)500萬元的貸款。

地方政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，抵押物不足的小微企業(yè)申請(qǐng)貸款，由保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)增信，銀行發(fā)放貸款。

如果貸款出現(xiàn)不良，保險(xiǎn)公司和銀行按照7：3比例承擔(dān)貸款本息損失，根據(jù)實(shí)施方案，小微企業(yè)小額貸款單筆上限為300萬元，最高不超過500萬元，種養(yǎng)大戶貸款上限為50萬元。

小額貸款保證保險(xiǎn)的費(fèi)率一般不超過3%。銀行貸款利率按照基準(zhǔn)利率上浮不超過20%，上浮的一年期貸款利率不超過6.72%，加上保險(xiǎn)費(fèi)，借款人的總?cè)谫Y成本控制在10%以下。

江蘇：小微企業(yè)可減免5項(xiàng)政府性基金

2月，江蘇省財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合發(fā)出通知，自2015年1月1日起，對(duì)小微企業(yè)減免教育費(fèi)附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、防洪保安資金以及殘疾人就業(yè)保障金等5項(xiàng)政府性基金，進(jìn)一步減輕小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，為小微企業(yè)發(fā)展提供更寬松的環(huán)境。

根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳江蘇省國(guó)家稅務(wù)局江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于公布對(duì)小微企業(yè)減免部分政府性基金的通知》（蘇財(cái)綜[2015]2號(hào)），對(duì)按月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過3萬元（含3萬元）以及按季銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的增值稅和營(yíng)業(yè)稅納稅人，分別免征應(yīng)按增值稅繳納和應(yīng)按營(yíng)業(yè)稅繳納的教育費(fèi)附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，免征所屬期自2015年1月1日至2017年12月31日。自2015年1月1日起，對(duì)小微企業(yè)免征防洪保安資金，對(duì)其他企業(yè)減半征收防洪保安資金。對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，屬于2015年1月1日后新注冊(cè)登記的，自其工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，免征殘疾人就業(yè)保障金;屬于2015年1月1日前注冊(cè)登記的，自2015年1月1日起3年內(nèi)，免征殘疾人就業(yè)保障金。

安徽：小微企業(yè)收費(fèi)基金再出新政

安徽省財(cái)政廳、安徽省地方稅務(wù)局和安徽省物價(jià)局及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)政策，陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)系列通知，取消或暫停征收12項(xiàng)中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)符合條件的小微企業(yè)，免征5項(xiàng)政府性基金和42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。同時(shí)，安徽省還清理取消了7項(xiàng)省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步減輕企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，特別是減輕了小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在這些具體的“減負(fù)”新政中，包括：自2015年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）免征土地登記費(fèi)、房屋登記費(fèi)、住房交易手續(xù)費(fèi)等42項(xiàng)中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。

此外，自2015年1月1日起，取消或暫停征收征地管理費(fèi)、保存人事關(guān)系及檔案費(fèi)、國(guó)際商務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試考務(wù)費(fèi)等12項(xiàng)中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi);取消廣播電視大學(xué)普通班收費(fèi)、省委黨校新學(xué)員樓住宿費(fèi)、車輛通行費(fèi)票據(jù)工本費(fèi)、母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定費(fèi)、統(tǒng)計(jì)登記證收費(fèi)、電教中心制作復(fù)制音像帶收費(fèi)、老干部活動(dòng)證工本費(fèi)等7項(xiàng)省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。

河北：小微企業(yè)不用交土地登記費(fèi)

2月，河北省國(guó)土資源廳發(fā)出《關(guān)于取消停征和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》。根據(jù)通知，河北省免征小微企業(yè)土地登記費(fèi)，最多可為小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)4萬元。

據(jù)省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次免征的小微企業(yè)土地登記費(fèi)主要涉及土地權(quán)屬調(diào)查地籍測(cè)繪費(fèi)和土地證書費(fèi)兩項(xiàng)，其中土地權(quán)屬調(diào)查地籍測(cè)繪費(fèi)按照小微企業(yè)用地面積多少計(jì)算收取，最高費(fèi)用不超過4萬元。免征后，最多可為小微企業(yè)節(jié)省4萬元的費(fèi)用。

不僅如此，涉及各級(jí)國(guó)土資源部門執(zhí)收的5個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目也將予以取消、停征。分別為取消征地管理費(fèi)，暫停征收石油（天然氣）勘查登記費(fèi)和開采登記費(fèi)、礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)、采礦登記費(fèi)。

這一政策從今年1月1日起正式實(shí)施，1月1日后至通知發(fā)布期間，對(duì)上述取消、停征和免征項(xiàng)目進(jìn)行的收費(fèi)，將全額退還繳款人或繳費(fèi)單位。

山西：免征30余項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)

山西省物價(jià)局2月發(fā)布了《山西省免征小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）顯示，從2015年1月1日起，山西省免征小微企業(yè)來自國(guó)土資源、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督等九大部門30余項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，這意味著山西省小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕了。

《清單》顯示，從今年起，小微企業(yè)再到國(guó)土資源部門辦理土地登記時(shí)，就不必再花土地登記費(fèi)用了;同樣的，有小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主需要到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋登記手續(xù)，也無須再繳納房屋登記費(fèi)、住房交易手續(xù)費(fèi);此外，旅游部門的星級(jí)標(biāo)牌（含星級(jí)證書）費(fèi)，以及環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、林業(yè)、新聞出版等九大部門小計(jì)30余項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)也一并被免除。

寧夏：免征小微企業(yè)五項(xiàng)政府性基金

寧夏小微企業(yè)2月收到政策“大禮包”，寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合發(fā)文，對(duì)小微企業(yè)免征五項(xiàng)政府性基金，每年將會(huì)為這些企業(yè)減負(fù)3000多萬元。

《規(guī)定》明確自2015年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi);自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。

廣東：小微企業(yè)所得稅減半

廣東省政府辦公廳2月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模的指導(dǎo)意見》中寫明，符合條件的小型微利企業(yè)，適用減低稅率和減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。認(rèn)定為國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)中小企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

福建：出臺(tái)原產(chǎn)地簽證8項(xiàng)惠企措施

2月1日起，福建檢驗(yàn)檢疫局對(duì)原產(chǎn)地業(yè)務(wù)全流程實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)改革，涉及企業(yè)備案、簽證產(chǎn)品備案、證書申報(bào)、證書簽發(fā)、簽證調(diào)查、進(jìn)口方退證查詢處理等各流程業(yè)務(wù)共8項(xiàng)，其中3項(xiàng)措施為全國(guó)獨(dú)家首創(chuàng)實(shí)施。

一是全國(guó)首創(chuàng)實(shí)施憑企業(yè)聲明直接簽證模式;二是全國(guó)首創(chuàng)實(shí)施屬地備案多點(diǎn)通簽?zāi)Ｊ?三是全國(guó)首創(chuàng)允許生產(chǎn)企業(yè)代辦原產(chǎn)地證書;四是簡(jiǎn)化企業(yè)備案手續(xù);五是取消原產(chǎn)地證備案企業(yè)年審制度;六是全面實(shí)施原產(chǎn)地證無紙化申報(bào)。企業(yè)辦理原產(chǎn)地證書時(shí)，可免予提交申請(qǐng)書、出口商業(yè)發(fā)票等紙質(zhì)申請(qǐng)資料，實(shí)現(xiàn)電子化簽證管理;七是實(shí)施一般原產(chǎn)地證書快速審簽;八是下放進(jìn)口方退證查詢對(duì)外答復(fù)權(quán)限。將退證查詢對(duì)外答復(fù)權(quán)限下放至一線檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》綜合報(bào)道endprint