濰坊市“互聯網+農業”發展策略研究

邵 鵬，巢瑞芹

（1.濰坊學院，山東 濰坊 261061；2.山東信息職業技術學院，山東 濰坊 261061）

濰坊市“互聯網+農業”發展策略研究

邵 鵬1，巢瑞芹2

（1.濰坊學院，山東 濰坊 261061；2.山東信息職業技術學院，山東 濰坊 261061）

在“互聯網+”全面深刻影響中國經濟的背景下，農村經濟同樣沐浴著互聯網的春風。文章以供應鏈思想為指導，通過對濰坊市“互聯網+農業”發展現狀進行分析，找出目前農產品、農民、涉農企業等存在的不足，進而依托“互聯網+”戰略，并結合信息基礎設施構建、數據資源的整合、網絡營銷渠道的構建等方面，提出相關發展策略。

互聯網+；供應鏈；農業產業鏈；農業云

一、“互聯網+農業”背景分析

（一）國內“互聯網+農業”的提出

從互聯網發展的角度看，消費互聯網市場已趨于穩定與飽和，產業互聯網時代已經到來。李克強總理在2015年政府工作報告中首次將“互聯網+”行動計劃提升為國家戰略，此后，國務院發布了一系列文件進行指導，其中于2015年7月4日發布《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，在“互聯網+現代農業”方面做出明確部署。

在“互聯網+”全面深刻影響中國經濟的背景下，農村經濟同樣沐浴著互聯網的春風。企業方面，國內各大電商平臺對農村傾注了前所未有的熱情，電商巨頭們紛紛開展“新下鄉運動”，互聯網帶來的新技術賦能，改變了農產品流通模式，催生了農產品電子商務的繁榮，推動了創新創業的新高潮，釋放了巨大的草根創新力，因此互聯網與傳統農業的結合必將迸發出前所未有的巨大能量。

（二）濰坊市“互聯網+農業”的基礎

近年來，濰坊信息化總體水平不斷提高，被確定為全省首批兩個智慧城市試點市之一，同時也是國家級電子商務示范城市，具有良好的互聯網應用基礎。

在互聯網與傳統農業結合中，濰坊市進行了積極實踐：信息服務方面，目前濰坊市農業局建設了“濰坊農業信息網”，各縣市區也有涉農網站；坊子區成立山東省濰坊市首家縣（區）級農產品電子商務協會。流通方面，積極發展農業電子商務，青州市、壽光市與阿里巴巴集團深入合作，啟動了阿里巴巴農村淘寶青州服務中心、壽光服務中心。新技術應用方面，壽光市實施物聯網農田；“有機匯”電子商務平臺在峽山區正式上線運營，全力打造包括有機農產品、電商平臺在內的農業品牌等等。

本文通過對濰坊市“互聯網+農業”發展現狀進行分析，找出目前農產品、農民、涉農企業等存在的不足，結合互聯網的信息基礎設施構建、數據資源的整合，最終希望達到大規模社會化協同，使得各類農業生產者直接對接電子商務平臺，批發商和零售商擁抱互聯網平臺，消費者不斷參與農業生產、消費的各個商業環節，實現多方共贏。

二、濰坊市“互聯網+農業”發展現狀分析

（一）濰坊市農業發展概況

濰坊是一個農業大市，是山東省農副產品集中產區之一。全市已形成糧食、棉花、油料、煙草、蠶繭、果品、水產品、蔬菜、食用菌、花卉、肉雞等16個具有一定商品優勢和市場潛力的技術產業重點產品；建成各類龍頭企業3100多家；已建成了壽光蔬菜、諸城肉雞、安丘蜜桃、青州食用菌、昌樂西瓜等一大批名優特稀農產品生產基地；發展了以瓜菜為主的主導產業，成為全國主要的蔬菜生產基地；濰縣蘿卜、青州蜜桃、臨朐大棚櫻桃等成為特色明顯，規模和效益較好的特色農業產業。濰坊市現代化農業的發展速度喜人，以建設現代農業示范基地為重點，深入實施高端高質高效農業發展戰略，加快推進農業的規模化經營、標準化生產、企業化運營、社會化服務，再創農業發展新優勢。

（二）濰坊市“互聯網+農業”發展的SWOT分析

1.優勢

（1）有利的自然資源和環境

濰坊地處北溫帶季風區，背陸面海，南高北低，屬暖溫帶季風型半濕潤性氣候。其獨特的地形地貌、氣候條件為農業發展提供了良好的客觀條件。

（2）信息化基礎良好

濰坊市近幾年頒布了《濰坊市信息化發展規劃綱要》、《智慧濰坊建設行動計劃》等一系列文件，以信息化應用為重點，加快提升濰坊市信息化水平和競爭力，信息基礎設施承載能力切實增強。目前正以良好的信息化為支撐，積極適應農業現代化發展變化，以建設現代農業示范基地為重點，深入實施高端高質高效農業發展戰略。

（3）農產品品種齊全，有明顯的品牌優勢

濰坊市共規劃建設現代農業示范園區816處，其中創建國家級現代農業示范區1處，創建國家級蔬菜、水果標準化生產示范園區20處，創建市級優質農產品示范園區150處。初步形成了以優質農產品基地為主體，以現代農業示范園區為引領的高端高質高效農業發展格局。另外，通過實施品牌化發展戰略，大力開展“三品一標”認證工作，農業品牌化程度得到快速提高，影響力越來越大。全市農產品有1200多個注冊了商標，“樂義”、“七彩莊園”蔬菜品牌已成為中國馳名商標。

（4）優良的政策環境

濰坊市歷屆市委、市政府對農業工作一直高度重視，出臺了多個對現代農業發展和農業推廣有力的政策文件；在互聯網應用方面，通過出臺一系列扶持政策，進一步優化發展環境，形成對企業互聯網化、電子商務企業發展、“互聯網+”與傳統企業融合等的完善支撐體系。

2.劣勢

（1）農業產業化經營水平不高，龍頭企業帶動力不強

濰坊市產業基礎相對比較脆弱，農業生產經營主體依然以分散的、小規模的家庭經營為主，龍頭企業起到的帶頭規模小，影響力弱，企業與農戶的利益存在很大的矛盾也制約和影響了農業產業化發展的規模和速度。

（2）農產品深加工不足，產品附加值低

濰坊市農業產業鏈普遍較“短”，農產品加工依然沿用傳統的加工模式，技藝落后，在深加工、延長產業鏈方面做出的成效較少。濰坊市各個縣市區基本都有自己的主打產品，但是因為缺乏科技創新和理念支撐而停留在粗放經營狀態，使得農產品的科技含量和附加值低，缺乏競爭力。

（3）“互聯網+農業”的滲透不夠深入

相關涉農網站的內容以宣傳為主，政府發布的信息多，農戶發布的信息少；廣告及各類介紹的信息多，對農戶的生產生活進行直接指導的信息少；理論信息多，實際數據少；對農戶信息獲取的技術要求高，個性化信息及商務平臺服務被淹沒在信息的海洋中。

3.機會

（1）政府政策扶持

中央一號文件連續十三年聚焦“三農”，強調了“三農”問題在中國的社會主義現代化時期重中之重的地位。最近幾年的文件對現代農業建設、農業現代化推進、農業科技創新等都進行了相應部署。

（2）農業信息化及“互聯網+”機遇

農業信息技術打破了傳統農業格局，特別是“互聯網+”行動計劃的提出，強調利用互聯網提升農業生產、經營、管理和服務水平，培育多樣化農業互聯網管理服務模式，逐步建立農副產品、農資質量安全追溯體系，促進農業現代化水平明顯提升。

（3）重大區域發展戰略實施的帶動

山東半島藍色經濟區規劃和黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃中明確提出了要發展高端、高質、高效農業和生態循環農業的任務。隨著兩大規劃的逐步實施，必將為農業生產方式的轉型和結構調整提供強大推動力，也將對濰坊市現代、高效、特色農業的發展提供有利條件。

4.威脅

（1）政策執行的力度

農民、涉農企業的信息獲取能力較差，使得對國家及省市政策把握不夠，只關注有利于自己的政策，缺乏農業規劃，陷入了谷賤傷農、菜賤傷農等惡性循環。而信息的不通暢、不對稱，制約著科技成果的推廣，也使農民在農產品交易市場中處于劣勢地位，

（2）農產品質量與安全的挑戰

隨著人民生活水平的提高，對優質、安全、特色農產品的需求加大，在提供廣闊市場的同時，也在一定程度上對農業的發展提出了更嚴格的要求和更大的挑戰。另外，近年來，各個國家和地區都在提高農產品的衛生進口標準，對于農產品的農藥殘留、重金屬污染、有害微生物污染等增加檢測項目。

（3）農業兼業化的挑戰

隨著工業化和城鎮化進程的加快，人口向城市集聚，年輕勞動力大多外出務工，農業出現兼業化趨勢，農業從業人員以老人和婦女為主，文化素質普遍較低，接受新技術、新科技能力較差，不利于農業產業化發展，一定程度上阻礙了農業健康、有效的發展。

三、濰坊市“互聯網+農業”的發展策略

由SWOT分析發現，濰坊市“互聯網+農業”的發展有機遇，也有威脅。本文在供應鏈思想的指導下，從信息流、物流、資金流三個角度，提出濰坊市在“互聯網+”環境下促進整個農業產業鏈最優化的相關策略。

（一）信息流

1.完善農業信息服務體系

本文認為，可以運用云計算服務理念和技術重新梳理農業信息服務提供方式，對濰坊市農業相關資源進行抽象、分類，形成層次化結構和多元化服務模型，將政府、涉農企業、農戶等農業產業鏈相關環節納入“農業云”，從而整體提高農業信息服務水平。具體如圖1所示。

圖1 基于云計算的濰坊市農業信息服務體系構建

通過濰坊市農業云的構建，農業局等政府主管部門能夠通過“私有云”進行內部管理，通過“公有云”進行政策發布、農業發展規劃指導以及宏觀監管等。

另一方面，各類涉農企業通過有效的云接口，可清晰了解政府政策、農產品分布甚至消費者的需求，從而在供需信息的指導下，更好地進行農產品采購、農產品生產及深加工；也可以通過云接口了解最新的市場信息，更好地進行產品銷售、市場開拓、品牌創建，特別是龍頭企業的規劃和帶動，可以促進整個產業鏈的發展。

最后，在農業技術推廣人員的參與、指導基礎上，農戶只需一個簡單的終端，就能隨時隨地得到權威的種植建議、田間地頭的現場指導、產品銷售等的個性化信息，最終形成生產前期有規劃、生產過程有指導、豐收之后有銷售的良性循環。

2.創建高效且廉價的營銷入口

傳統農業發展不好的一個重要原因就是沒有品牌，導致農產品附加值低、農民無利可圖，而互聯網最擅長的就是營銷，更重要的是營銷成本極低。在濰坊市農業發展過程中要積極進行網絡新工具的使用，在“農業云”基礎上，從政府、企業、農戶等多角度構建微博矩陣體系、微信公眾號體系以及其他宣傳平臺體系，擴大宣傳目的。

（二）物流

本文將農產品生產、流通、銷售三個方面的內容歸納為物流方面應采取的措施，具體如下：

1.智能化農業生產

在農業生產中應用物聯網技術，通過各種無線傳感器實時采集農業生產現場的農產品生長狀況，匯總整合后，通過智能系統進行定時、定量、定位處理，及時準確地遙控農業設備進行處理。目前壽光市在“智慧大棚”中已進行了探索和應用，后續可在其他縣市區進行推廣。

2.縮短流通環節

傳統農業渠道體系根基最牢固，以推式銷售為主，互聯網可以借助網絡上的信息傳遞快速溝通需求，向拉式銷售轉變。利用互聯網，讓產銷對接成為現實中的可能，減少了中間的流通環節，使得產品的價格大幅度降低。

3.升級銷售模式

由于農業的季節性、區域性明顯，農產品經常發生“賣難”現象和“多收三五斗”式的豐收悖論。隨著最近幾年電子商務、移動電子商務的蓬勃發展，拉近了生產者和消費者之間的距離，通過大數據分析，可以按照消費者的需求組織農產品的生產和銷售，實現C2B的銷售模式。

在濰坊市農產品發展過程中，要綜合利用相關電子商務平臺，在阿里巴巴、京東等積極布局，并結合農村移動互聯網發展迅猛的勢頭，積極鼓勵農民或大學生進行創業，利用電子商務及微商等形成新的生態體系。

（三）資金流

濰坊市在農村金融服務方面出臺了系列政策，但在具體落地過程中存在不少問題。相關金融機構可以借助“農業云”平臺，獲得農民的金融需求信息，結合著種植經營的相關數據可以頒發相關額度；也可以政府背書，鼓勵P2P平臺的發展，通過風控體系的篩選，為借款人以及投資人提供對接。通過“農業云”平臺積累的天氣數據、土質分析數據、農產品生長狀況數據等進行綜合分析，并以此為依據向農民提供農業保險，鼓勵農民進行家庭農場等新農業發展形式的實踐。

（四）其他方面

1.提高農民綜合素質水平

傳統農業、現代農業都需要高素質的農民群體，而農業現代化、信息化的每個環節無不深深地留著知識經濟的烙印，需要勞動者有新知識、新技能，濰坊市需要進一步普及農民基礎教育建設，堅持加強培訓力度，堅持科教興農，推動農業科技進步。

2.建立網絡龐大的農業合作經濟組織

在互聯網時代，鼓勵農民利用社交媒體、網絡平臺，自助和互助形成聯合體，市委市政府可出臺政策積極引導，借鑒日本農協和臺灣農會的經驗，建立多種形式的農業合作經濟組織，并鼓勵其在服務、紐帶、保護、教育培訓等方面發揮應有的職能。

3.培育拓展多功能農業產業

結合不同產品特點，采用先進加工工藝，通過發展農產品的精、深加工，提高農產品附加值，形成品牌效應。而互聯網時代信息獲取更加方便，隨著居民生活水平提高，消費者突出個性化、休閑化等需求，應結合各市、區自身農業發展特點，積極培育拓展農業的多功能性，大力發展循環農業、生態農業、休閑觀光農業等高效農業，重視農業經濟效益、社會效益、生態效益的統一，發揮農業的多重功能。

四、總結與展望

濰坊市擁有良好的基礎設施、地理優勢，交通便捷，農業資源豐富，近年來，通過實施農業標準化和產業化，形成了自己的特色產業，促進了農業發展，增加了農民收入，但伴隨著“互聯網+”的到來，在現代農業發展過程中存在一定欠缺。本文利用供應鏈思想，在利用SWOT方法分析濰坊市“互聯網+農業”發展現狀的基礎上，從信息流、物流和資金流三個角度提出可行性較強的發展策略。

另外，本文在研究過程中偏重理論，對產業分布及農民、農產品的具體情況缺少一定的調研，而“互聯網+農業”也需要站在宏觀經濟大視角進行分析，從民生角度等提出對策建議，在這幾方面需要進一步深入研究。

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責任編輯：王玲玲

F49

A

1671-4288(2016)04-0039-04

2016-05-19

濰坊市社會科學規劃重點研究課題“濰坊市‘互聯網+農業’發展策略研究”（項目編號：濰坊社科學術委發[2015]2號）

邵 鵬（1981-），男，山東萊西人，濰坊學院經濟管理學院講師。研究方向：電子商務、信息管理；巢瑞芹（1982-），女，山東昌樂人，山東信息職業技術學院講師。