基于內部控制的財務管理分析

毛萍

[摘要]事業單位的內部控制主要是通過財務管理實現的，但是當前事業單位的財務管理工作效率較低，沒有產生更好的內部控制效果。因此，通過提高人員素質、形成內部控制機制等，能夠更好地推動事業單位內部管理的有效化。

[關鍵詞]內部控制；財務管理；事業單位

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621099

1事業單位內部控制分析

內部控制，實際上就是指事業單位通過一系列的方式，包括規章制度等強化內部的管理等。內部控制的目的是對單位內部的管理者以及普通的工作人員，其主要目的在于促進單位的經營要合法依規，真正保障國家的財產安全，規避事業單位可能出現的財務風險，以此幫助事業單位更好地進行內部管理，提升事業單位的管理效率和效果。事業單位目前的內部控制主要還是采用財務管理方式進行約束和管理，重點是通過優化事業單位內部的配置，以此推動事業單位的管理科學化、有序化。因為事業單位財務管理本身就是一種長期性的行為，所以其在事業單位的內部管理中有著廣泛的應用基礎。

2事業單位財務管理在內部控制方面的現狀分析中國的事業單位都是從計劃經濟體制當中發展而來的，而內部控制作為一種市場經濟里常見的控制方式，雖然在事業單位當中有著一定的應用，但是也存在一些應用上的問題。主要由于中國市場經濟體制的發展起步較晚，一部分的內部控制機制發展不成熟所致，所以對于事業單位而言，其仍然需要正視當前財務管理在內部控制方面的發展現狀，并且積極的進行調整。當前事業單位財務管理在內部控制方面的現狀主要有以下方面：

首先，很多事業單位還缺乏內部控制的意識。內部控制對于事業單位而言，有著重要的管理意義，但是很多事業單位出于對傳統管理理念的遵循，不愿意加大對企事業單位內部的控制。這就制約了財務管理在事業單位內部控制方面的作用。對于事業單位而言，只有科學的內部控制才能夠推動事業單位與當前的社會發展條件相適應。所以，內部控制意識的缺乏，制約了事業單位運用財務管理加強對事業單位內部的控制。

其次，當前的事業單位財務工作人員缺乏內部控制的綜合能力。通過財務管理，加強對事業單位內部控制，需要通過單位的財務管理人員進行實際的運作。然而，很多事業單位的財務工作人員并不具備綜合的內部控制能力，因此他們的財務管理工作并不能夠加強對事業單位的內部控制。此外，事業單位的財務工作人員，也沒有通過專業的內部控制培訓，因此無法通過日常的會計和財務工作，及時地發現事業單位在財務管理方面的問題，這也就無法讓財務管理發揮出內部控制的作用。這就表明，事業單位需要對財務工作人員進行必要的業務素養培訓，提高他們內部控制的專業技能。

最后，當前很多事業單位在內部控制方面并沒有成熟的制度。雖然財務部已經針對企業內部控制提出了相對應的基本規范，但是從其內容上看，對于企業單位較為適用，而針對事業單位內部控制行為，則沒有形成具體的統一規范。這也就表明，當前中國對于事業單位內部控制行為還沒有形成系統性的規范指導，而很多的事業單位也沒有充分結合自身的實際狀況設計出科學的內部控制制度。因此，事業單位內部控制的工作人員專業素養不高，而且也沒有充足的經驗，其配套的內部控制制度也不夠健全，這些對事業單位的內部控制而言，不能夠發揮出積極的作用。

因此，就當前事業單位的內部控制現狀而言，財務管理并沒有在其中發揮積極的作用，其本身是和事業單位內部管理體制有關系，但也和財務管理在事業單位內部沒有合適的運行機制有因果聯系。因此，強化事業單位內部控制，需要改革事業單位的財務管理機制，提升事業單位的財務管理運行效率，促進事業單位對內部管理的重視，真正意義上提高事業單位財務管理行為對其內部控制的積極影響。

3強化事業單位內部控制與優化財務管理的行為思考第一，應該強化事業單位對于內部控制的重視程度。事業單位的管理者應該保障財務管理行為的運行效率和效果，真正意義上形成以財務管理為基礎的內部控制體制。為了這一方面的工作順利開展，事業單位的管理者需要重視內部控制，將內部控制作為事業單位黨風廉政建設的關鍵一環，為內部控制的運行提供充足的支持，包括物質上的支持和制度上的配套支持等。事業單位的管理者需要充分學習內部控制的配套法規，增強對事業單位內部控制的實務性操作能力。而且事業單位的管理層也需要將內部控制的任務，分化落實到各個部門，形成多部門聯合內部控制的形勢，以此提升每個人對于內部控制的重視程度。

第二，事業單位的財務管理人員的專業素養應該得到充分提升。事業單位中的財務工作人員實際上是每個單位的會計工作主體，他們是整個會計工作中主要的承擔者。因此，事業單位的會計工作人員應該接受專業性的培訓。事業單位的財務人員需要有會計資格證書，而且定期要接受會計知識更新，增強法律意識和財務管理能力，真正參與到事業單位的內部控制行為之中。事業單位財務管理人員，應該運用自身的財務管理工作知識，參與到企業的內部管理建設當中，對于事業單位的內部控制高效化和科學化都有著重要的意義。

第三，事業單位的內部控制制度應該逐步健全和完善。當前部分事業單位的內部控制制度流于表面和形式，沒有形成真正有執行力的內部控制制度。因此，要避免出現財務管理中的舞弊行為，以及會計信息失真等狀況，事業單位的內部控制中，應該具體和財務管理相互結合在一起，以此形成更具備持續積極影響的內部管理體制，具體可以從以下方面著手：首先，應該強化財務類的基礎性工作，要讓財務的業務工作規范化，全面強化對財務工作的系統控制，并且保障會計數據的真實性，以此更好地監督事業單位的內部行為；其次，應該強化對事業單位的預算編制管理和控制，尤其要注重對事業單位財務工作的考評，特別是針對當前事業單位的預算透明性和公開性等進行監督，以適度和科學為原則，要求事業單位切實做好內部管理工作。

除上述所分析的強化內部控制的財務管理模式之外，還應該注重對事業單位實物資產的管理和控制，事業單位要形成有關的臺賬，對單位的固定資產進行清理，從多個方面保障事業單位的內部資產管理科學性和有效性。特別是事業單位可以參照企業的管理模式，對日常的財務管理工作進行高效的盤點和控制，以及時地對事業單位的資產狀況進行全盤把握。

4結論

事業單位在當前的市場經濟形勢下，面臨著更多的壓力，國家也出臺了各種相關的規定，要求事業單位切實作為內部的監督和控制。隨著事業單位的業務拓展，資金使用量的增加，事業單位也需要針對性地做好成本上的核算，切實地從財務管理的角度強化對內部的控制，以此提高事業單位的管理科學性和有效性。綜合上述分析，事業單位的財務管理對于其內部控制有著重要的應用價值，需要通過規范化的建設，促進事業單位的不斷發展。

參考文獻：

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