做好國企供給側改革的“機制供給”

面對新形勢新變局，十八大以來，黨中央綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用，從2013年的“三期疊加”到2014年的“新常態”，再到2015年的“供給側結構性改革”，從正確認識形勢的“怎么看”向開出經濟治理藥方的“怎么干”不斷深入探索。

國企是供給側的生產主體，因此，國企要為供給側結構性改革和整個“十三五”規劃提供動力和改革紅利。如果不深化國企改革，不能從新技術、新產業、新動力、新效率等方面使國企成為真正的市場主體，供給側發力就很難取得成績。國企供給側結構性改革的重要性正在于此。

當前，要求國企加快出清過剩產能，處置“僵尸企業”，推進資產重組，增強發展的內生動力。但問題是，國企發力供給側結構調整是有成本和風險的，簡單說就是，為什么讓我先來？

企業普遍有“求穩怕錯”的心理，采取的做法很可能是不作為，現在先穩住，看看再說。以至于上面很有積極性，但是下面怎么也不愿動起來。

現在中央出臺的各種文件里都強烈地提出，不拘一格選拔出愿意改革、能夠改革的人才，要求給改革者以改革試錯的空間，要求各級精英要有這種擔當的責任。要讓企業經營管理者明白，國企資產不流動，就流失。要在推進改革的過程中防流失，但不能以防流失為由而拖延國企改革，更不能以防流失為由而拖延清理僵尸企業。與交易過程中的流失相比，體制性流失后果更糟糕、更嚴重，也更需問責。

當然，充分調動國企干部職工的改革能動性，不能單單依靠精神的力量和行政的作用，還需要配合體制機制的“供給”激發微觀主體活力和技術創新能力，發揮市場機制在資源配置中的決定性作用。

用通俗的話來表達，推進國企供給側結構性改革的動力機制建設，是圍繞“人”的一場變革。認識清楚是前提，分配公平是基礎，明確責任是核心，落實監管是保障，獎罰分明是關鍵，評價考核是杠桿，思想轉換是靈魂。