著力履行和強化管黨、治黨、抓黨責任

李長進

健全體制機制，著力履行管黨責任。習近平總書記等中央領導同志關于聽取對中央企業專項巡視匯報時的重要講話傳達后，公司黨委多次召開黨委常委會和中心組學習會認真學習領會有關精神，思想上受到強烈震撼。去年2月3日，公司黨委召開了全委擴大會，傳達了習近平總書記等中央領導同志的重要講話精神，對國資委黨委關于開展“五查工作”進行了部署；隨即于2月5日在公司年度工作會和職代會上進行了重要傳達；3月6日，又專門召開了所屬二、三級企業和工程項目部黨政領導9600多人參加的全公司視頻大會，再次進行了傳達部署，提出了全面從嚴管黨治黨的具體措施。去年以來，公司黨委從健全體制機制入手，先后建立完善加強企業黨建工作的24項制度，全面強化和落實黨委書記第一責任人、其他班子成員“一崗雙責”的黨建工作責任制。堅持每年初召開黨委全委會，聽取黨委、行政和紀委工作報告。及時召開黨委常委會研究“三重一大”事項和黨建重點工作，僅 2015年就研究黨建議題23項。堅持每月召開一次黨委辦公會議，聽取黨群各部門匯報，研究安排當月黨建工作，多年從未間斷。黨的十八屆三中全會后，公司黨委堅持把黨建工作與深化改革同步設計、同步部署、同步推進、同步督辦，先后研究出臺了加強改進黨建思想政治工作、群團工作以及落實黨風廉政建設“兩個責任”等6項重大制度文件，尤其是2014年11月下發了《關于在全面深化企業改革新形勢下進一步加強和改進黨建思想政治工作的指導意見》，對黨群組織機構設置、人員編制重新進行了明確，規定二、三級企業機關黨群干部定員占機關定員總編15%以上，在12家二級骨干企業的黨委書記同時擔任了董事長（執行董事），分別占二級企業71%、三級企業84%，全公司黨群干部由原來的7858人增加到9826人。同時，積極探索發揮黨委政治核心作用與完善公司治理有機統一的實現形式，健全完善了“五必上”制度。

勇于主動作為，著力強化治黨責任。我們對黨委履行黨風廉政建設主體責任在思想認識和工作實踐上也經歷了逐步深化的過程。2014年7月，公司黨委制定下發《黨風廉政建設“兩個責任”實施意見》，明確了黨委的八項主體責任和紀委的八項監督責任，并從9月份開始，建立了所屬單位黨委紀委黨風廉政建設月報告制度；2015年3月，又將黨委主體責任細化分解為46條具體任務，落實到25個責任部門，還修訂完善了黨風廉政建設責任制及檢查考核追究辦法，將考核結果與領導人員薪酬兌現掛鉤，形成了工作合力和長效機制。公司黨委堅持抓小抓早抓苗頭，于2014年7月建立了領導干部履職巡查制度。先后對所屬43家二級企業領導班子和442名班子成員進行了巡察，對巡察出的問題逐條進行梳理，由公司領導帶隊逐一進行反饋，對部分二級企業班子成員分別作了談話提醒、誡勉、改任非領導職務等處理。于去年3月成立了巡視工作領導小組，設置了巡視辦，并組成18個巡視組，從去年4月份開始，分四批對19家二級企業進行了巡視，針對巡視發現的問題，堅持不遮不掩，嚴肅查處、公開曝光。去年9月29日，公司黨委召開連線到二、三級企業和重點工程項目部參加的視頻大會 ，集中對巡視中發現的突出問題進行了通報處理，在全公司引起了強烈反響。

注重改革創新，著力落實抓黨責任。近年來，公司黨委積極探索在深化改革新形勢下加強基層黨建思想政治工作的有效途徑。加強項目黨建工作力量，去年8月下發了《關于進一步加強改進項目黨建和現場思想政治工作的意見》，明確了股份公司和二、三級公司黨委的工作職責，并按照不同工程項目規模明確了專職黨群干部配備標準，由3199人增加到4705人，為進一步加強生產一線黨建思想政治工作提供了組織保證。拓展黨建工作領域，針對企業擴大經營領域、推動結構調整的實際，進一步加強了基建投資、房地產、礦產資源、金融信托等新興業務板塊的黨建工作，廣泛開展“黨政會簽”、“共建聯控”、“企檢共建”、“兩優一安”等活動；全面加強海外項目黨建工作，制定鼓勵優秀人才“走出去”具體辦法，表彰樹立“中國中鐵十大優秀海外員工”、組織參建員工和烈士家屬代表赴坦贊鐵路祭奠烈士；對180多萬農民工全面推行了“五同”管理，向外協隊伍委派黨群工作協理員3900多名，成立農民工業校1200多個。改進黨建工作方式，針對互聯網新興媒體迅速發展的實際，在辦好中國中鐵網站、《中國中鐵報》、《中鐵黨建》的基礎上，于2014年專門成立了新聞中心，分別建立了黨委、工會、團委微信公眾號，平均每周發布信息百條以上，去年在中央和省部級主流媒體宣傳報道突破2萬篇。同時全力打造黨建工作品牌，大力選樹先進典型。前不久，“全國農民工楷模”巨曉林光榮當選為全國總工會副主席，“全國知識型產業工人典型”竇鐵成光榮當選為陜西省工會副主席。通過不斷加強改進黨建思想政治工作，有力促進了全公司改革發展。黨的十八大以來，全公司上下迎難而上、開拓進取，客服了經濟下行的重重壓力，企業新簽合同額、營業收入、實現利潤等主要經濟指標連創歷史新高。