切實履行從嚴治黨主體責任推進企業深化改革轉型發展

宋志平

在國務院國資委的正確領導下，中國建材集團堅持市場化改革，大力發展混合所有制經濟，聯合重組了上千家企業，實現了跨越式發展。從十多年前收入只有20多億元的困難企業發展成為2000多億元的綜合性建材產業集團，穩居全球建材企業第二位，連續七年進入國資委業績考核A級行列，連續五年進入世界500強。集團黨委深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，認真落實國資委黨委系列重要部署要求，切實履行全面從嚴治黨主體責任，為深化改革轉型發展提供了堅強的政治保證。

習近平總書記在三次聽取對中央企業專項巡視匯報時的重要講話，站在戰略全局的高度，對中央企業深化改革、管黨治黨做出了深刻論述，提出了明確要求，為集團改革發展、加強黨建指明了前進方向，提供了根本遵循。國資委黨委及時傳達貫徹總書記重要講話精神，張毅書記對中央企業在全面深化改革中加強黨的建設、全面從嚴治黨做出重要部署。中央紀委駐國資委紀檢組組長強衛東同志對中央企業黨風建設、反腐敗和巡視等工作提出具體要求。集團作為混合所有制和落實董事會職權“雙試點”改革單位，深入學習領會、堅決貫徹落實，把握好兩個關鍵點：一是在混合所有制改革中堅持黨的領導，加強黨建工作，確保企業正確方向；二是防止國有資產流失，健全規范制度程序，嚴控風險。

加強混合所有制企業黨建工作，把全面從嚴治黨責任落到實處

深化思想認識，切實增強責任意識。集團黨委多次召開專題會議學習貫徹總書記重要講話精神，提高思想認識，充分認識到，在混合所有制改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨責任的極端重要性。集團領導干部切實強化黨的意識、廉潔意識、發展意識，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺與黨中央保持高度一致。健全企業黨組織，發揮獨特政治優勢。近年來，集團聯合重組了上千家企業，但重組進入的民營企業黨組織不健全。我們堅持黨的建設與企業聯合重組同步開展，與企業改革發展同步加強，探索成立區域聯合黨組織，確保黨員全覆蓋、組織全覆蓋。完善黨委會議事規則，規范企業黨委會議制度，杜絕以黨政聯席會、總經理辦公會代替黨委會的問題，發揮黨委政治核心作用。把黨的紀律要求和經營思想結合起來，和制度建設結合起來，和工作程序結合起來，和業績考核結合起來，將黨的政治優勢、紀律優勢轉化為競爭優勢、發展優勢。把紀律挺在前面，扎實開展自查自糾。2015年7月底國資委紀委強衛東書記對十八大以后未被巡視的中央企業黨委書記、紀委書記進行集體約談，對巡視自查自糾工作提出明確要求。按照國資委黨委、紀委要求，認真部署開展巡視內容自查自糾工作，做到“不留死角、一查到底、人人過關”，讓職工群眾看到明顯變化。通過自查自糾，抓小抓早，進一步規范企業落實“三重一大”決策制度、風險管控、選人用人、履職待遇等工作，營造了風清氣正的氛圍。

完善管控制度，防止國有資產流失

在混合所有制改革中，保證操作公開、透明、規范，核心是不能使國有資產流失，實現“混得規范”；同時要實現企業效益和競爭力的提升，確保“混出效果”。強化集團管控的權威性，堅持風險可控可承擔的底線思維，提高風險管控水平。規范完善重點領域和關鍵環節管理制度，加強對企業投資融資、改制重組、對外擔保、產權流轉、物資采購、招標投標等重點領域的管理，確保依法依規、流程規范、公開透明，嚴控潛在風險，防止國有資產流失。嚴格貫徹執行國有企業領導人員廉潔從業若干規定，防止關聯交易、利益輸送侵蝕國有資產。強化內部審計監察力度，去年實施各類審計572項。深度管理整合，實施“八大工法”，創建“六星企業”，開展“增節降”工作，2015年全年成本費用節約10.5億元。在投資控制方面，堅持“四個不做”：過剩產能項目不能做、不賺錢EPC不能做、不熟悉的項目不能做、有法律風險的項目不能做。