供給側結構性改革推進過程的三個階段

供給側結構性改革自2015年11月首次提出至今已有半年，期間習近平總書記發(fā)表了多次重要講話，對這一重大改革舉措進行闡述、部署和要求。供給側結構性改革是在中央財經領導小組第十一次會議上首次提出，中央經濟工作會議明確了去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，中央財經領導小組第十二次會議具體研究供給側結構性改革方案，表明這項改革即將進入具體實施。截至目前，可以按照時間節(jié)點順序，將供給側結構性改革推進過程分為三個階段，分別為：研究提出階段、明確深化階段、部署實施階段。

1.研究提出階段

2015年11月10日，中央財經領導小組第十一次會議上，習近平首次提出供給側結構性改革，要求“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率。”第二天，在國務院常務會議上，再次強調“培育形成新供給新動力擴大內需”。

2015年11月15日和18日，習近平在G20峰會和亞太經合組織（APEC）工商領導人峰會上，將“重視供給端和需求端協同發(fā)力”作為世界經濟的“藥方”。在G20峰會，習近平指出“我們應該抓住機遇，把推動創(chuàng)新驅動和打造新增長源作為二十國集團新的合作重點，重視供給端和需求端協同發(fā)力，加快新舊增長動力轉換，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求，引領世界經濟發(fā)展方向。”在APEC會議發(fā)表演講時，習近平表示：“要解決世界經濟深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進經濟結構性改革方面做更大努力，使供給體系更適應需求結構的變化。”

2.明確深化階段

2015年12月18日至21日，中央經濟工作會議上，習近平明確了供給側結構性改革的五大任務，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。同時實施相互配合的五大政策支柱：宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境；產業(yè)政策要準，就是要準確定位結構性改革方向；微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力；改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地；社會政策要托底，就是要守住民生底線。

2016年1月4日，在重慶調研時，習近平進一步指出，要加大供給側結構性改革力度，重點是促進產能過剩有效化解，促進產業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)，增加公共產品和服務供給，著力提高供給體系質量和效益，更好滿足人民需要，推動我國社會生產力水平實現整體躍升，增強經濟持續(xù)增長動力。

3.部署實施階段

2016年1月26日，習近平主持召開中央財經領導小組第十二次會議，研究供給側結構性改革方案，表明這項改革即將進入具體實施階段。習近平發(fā)表重要講話強調，供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優(yōu)質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。

2016年3月8日，在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時，習近平對推進供給側結構性改革進行了部署和動員。他指出，推進供給側結構性改革，是一場硬仗，要把握好“加法”和“減法”、當前和長遠、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關系，以銳意進取、敢于擔當的精神狀態(tài)，腳踏實地、真抓實干的工作作風，打贏這場硬仗。