加大種子質量監管力度不斷凈化種子市場

摘要：根據相關規定，我國出臺了關于農作物種子質量監督抽查的管理規定——《農作物種子質量監督抽查管理辦法》。這個規定的頒布直接明確地規定了在全國各地從事種子檢測執法部門必須要按照一定的規范操作，防止出現不按照規定進行樣品檢測以及檢驗部門出具的檢驗報告不規范等問題。同時指出了在進行種子質量監督抽查工作時要堅決地按照相應的抽檢程序進行，縣級及縣級以上的農業行政主管部門要對地方從事種子檢測執法部門進行監督和檢查，并且要做好相關的檢驗結果復驗等后續工作。

關鍵詞：種子；監督抽查；管理辦法；問題；措施

中圖分類號： D922.4；S339.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.19.001

我國政府頒布的《農作物種子質量監督抽查管理辦法》明確規定了各負責部門要及時的定期進行農作物種子質量監督抽查活動，各地區要按照《農作物種子質量監督抽查管理辦法》開展種子執法活動，不斷加大對上市流通種子的執法檢查力度。可以說這是國家給予各地區的農業管理部門的一項關鍵的任務，同時也體現了國家對于種子管理領域的重視。可以說及時的定期進行農作物種子質量監督抽查活動對于積極的保障種子市場的管理秩序，促進農業生產穩定發展具有非常實際的價值。本文主要是結合近些年來部分地區開展種子質量監督抽查工作的實際情況，針對農作物種子質量監督抽查活動存在的有關問題進行了思考，同時也提出了一定的建議及措施。

1 開展農作物種子質量監督管理工作應堅持的基本原則

《農作物種子質量監督抽查管理辦法》在其總則中就明確的提出了開展農作物種子質量監督抽查活動所堅持的基本原則，具體總結如下：

本管理辦法的制定依據是《中華人民共和國種子法》以及相關的法律和行政法規的規定。出于積極維護我國種子市場管理秩序，不斷地規范我國農作物種子質量監督抽查，各地方主管部門必須要不斷加強農作物種子質量監督管理工作。

本管理辦法明確指出對于農作物種子質量監督管理工作必須要由縣級以上政府農業行政管理部門進行，其余個人或單位無權進行該活動，縣級以上政府農業行政管理部門要與有資質的專業種子質量檢驗機構合作。其中農業行政主管部門主要是組織實施負責監督抽查工作，而委托的種子質量檢驗機構負責種子的抽查樣品過程以及抽查樣品的具體檢驗工作。針對于目前在市面上生產銷售的農作物種子開展抽樣檢驗，同時要按照相關規定及時的對公眾公開抽查結果公布，并做出一定的處理。

農作物種子質量監督過程中對于抽取的樣品的數量有明確的規定，不能超出實際的檢驗的合理數量。對于被抽查企業或這個人，其必須要積極的進行配合抽查工作，不能夠拒絕監督抽查。對于縣級以上政府農業行政管理部門不能對被抽查的個人或者企業收取檢測費用，如果該企業或者個人近期已經經過農業行政主管部門的監督抽查，在六個月之內，農業行政主管部門不能重復抽查該企業的同一作物種子。

2 農作物種子質量監督抽查過程中存在的問題

2.1 一部分企業在農作物種子質量監督抽查過程中作弊

根據《農作物種子質量監督抽查管理辦法》的相關規定，對于被抽查的企業，其必須要積極的進行配合，但是在實際的監督抽查工作中，有一部分企業消極的對待監督抽查工作。由于一些企業知道了自己的種子質量不合格，所以不敢讓檢測抽取那些存在質量無法保證的種子，所以這一過程中經常采取一些作弊的方式。例如不承認購買了該抽查品種，拿出那些質量可靠的種子來應對抽查。推脫說負責應對檢測工作的員工不在，這就使得抽查人員更加棘手。

2.2抽查時間不當

有的主管部門在確認抽查方案時，定制的抽查時間不合理，只是簡單的考慮實際的工作安排，對于企業的進銷種子的時間有所忽視。這就導致抽查時間不合理，例如過早或過晚。如果過早，那么企業的種子還沒有精選加工，如果過晚，那么抽查的品種基本銷完。

3 改善農作物種子質量監督抽查管理工作的建議

3.1提高企業質量意識

種子企業必須要不斷的提高自己的質量意識，只有這樣才可以正確對待監督抽查工作。所以說要經常的宣傳種子法律法規知識，明確質量第一的意識，不斷地提高企業自身的質量意識。同時引導企業的負責人自身要樹立種子質量意識，另外還需要提高負責監督抽查的機構的服務意識。

3.2科學確定抽查品種

只有科學的選定抽查品種，這樣才能順利的完成抽查任務。確定抽查品種時必須要提前熟悉該地區的主推品種以及前幾年的品種種植情況，然后再綜合決定抽查該企業的哪些品種。

4結語

定期進行農作物種子質量監督抽查活動對于維護種子市場的管理秩序，促進農業生產穩定發展具有非常實際的作用。只有這樣才能不斷地查處擾亂農業生產安全的種子企業以及經銷商，防止出現存在種子質量問題、不合格檢測信息等方面的行為。促進種子企業或經銷商在法律法規規定的范圍內進行活動，有力地打擊違法行為，不斷地凈化種子市場，積極地維護我國廣大農民的合法權益。

參考文獻

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作者簡介：李勝蘭，蘭坪縣農業和科學技術局種子管理站，農藝師，研究方向：農業科技推廣。