精準文化扶貧建設全面小康社會

今年是“十三五”規劃開局之年，農村公共文化服務建設是重頭戲。黨的十八屆五中全會提出在2020年全面建成小康社會的總目標。進軍的號角已經吹響，然而我們深知“小康社會”是包括貧困地區人民的小康社會，貧困地區近年來在構建公共文化服務體系建設上雖然取得了一些進展，但科學、合理、完善的標準體系尚未完全建立起來，公共文化服務在城鄉、區域及不同群體之間還存在很大差距，公共文化服務發展不均衡等問題仍很突出，特別是在貧困地區，文化觀念滯后、文化產品匱乏、文化生活枯燥。因此，我們要高度重視在貧困地區的文化扶貧工作。下面就遼源地區如何落實習總書記“精準扶貧”要求，闡述一下我們的具體思路與做法。

一、找準扶貧對象

遼源市所轄的東豐縣、東遼縣是我省中部地區貧困縣中的兩個縣，無論前幾年這兩個縣表面上是否摘了貧困縣的帽子，但實際各項指標顯示它們還是貧困縣。因此，我們在這兩個縣進行“文化幫扶”具有一定代表性，我們把農民對文化的需求和政府送文化活動結合起來，使我們的優質文化資源向貧困地區延伸。針對東豐縣、東遼縣經濟文化發展不平衡，以及多民族混雜居住、少數民族聚居的現實狀況，我們選派優秀專業人員、文化志愿者以普及廣場健身操、東北大秧歌、朝族滿族風情歌舞等農民朋友喜愛、便于基層普及推廣、具有民族特點和區域性特色的比較典型的活動作為突破口，利用現代文化和非物質文化遺產等傳統文化實現文化發展的創新模式。強化本地區特色文化和民族文化特征，特別是以農民畫之鄉、二人轉之鄉、琵琶之鄉、梅花鹿之鄉、棉襪之鄉這些具有區域特色的文化品牌活動作為依托，所開展的系列文化活動受到貧困地區農民朋友的熱烈歡迎。由此強化了民族地區的優秀文化特色，打造了以“豐富多彩的群眾文化、獨具特色的區域文化、生機勃勃的現代文化”為特質的文化品牌建設。

二、變送文化為種文化

文化扶貧不能僅僅停留在送文化的層面上，還要變送文化為種文化。我們深知，送文化是“輸血”，種文化是“造血”。去年到現在，我們聯合科技、法律、衛生等十余家系統單位組織優秀輔導老師到東遼縣的安石鎮、白泉鎮，東豐縣的那丹伯鎮、橫道河鎮等二十多個偏遠地區農村文化大院開展免費培訓活動近50個期，面積覆蓋兩縣80%貧困地區，參與培訓學員年齡從學齡前到80多歲，培訓農村文藝骨干、科普人員、法律宣傳員、衛生健康宣傳員等基層文化志愿者兩千多人，得到農民朋友的歡迎和肯定。一個民族的大廈要有堅實的基礎，這個基礎就是全民素質。提高全民文化素質，就能提高科學文化知識的轉化率、利用率，就能推動文化的協調發展。改變貧窮，首先要改變貧窮地區人口的素質、觀念，這就離不開文化。只有通過普及文化，才能在根本上提高貧困地區人口的素質和觀念，才能依靠他們自己的力量改變貧窮落后的面貌，才能真正達到扶貧致富的目的。因此，我們在“文化扶貧”中，通過構建公共文化體系、組織文化扶貧志愿者、培養當地文化工作者等多種多樣的措施，使文化的種子在貧困地區落地生根、開花結果。

三、努力將文化精品送到貧困地區

文化扶貧要因地制宜，為當地送去最急需的文化產品。前些年，在某些文化扶貧活動中，我們往往會看見一些在圖書館淘汰的書籍、人們穿剩的舊衣物、不知是否符合當地選擇的致富項目等，這些未經篩選、摻雜著陳舊味道的文化產品被送到貧困地區，我們認為這樣做有些不妥。近年來，我們利用劇團改制分流到我們藝術館的專業人員優勢，并在兩區、兩縣挑選了業余文藝骨干，集中排演了《馬記鹿茸傳奇》《情滿東遼河》《心愿》等一批獲得省級以上獎項的優秀作品，將這些接地氣、具有明顯區域特色、深受基層群眾歡迎的精品食糧，作為文化扶貧的精品送到農村貧困地區，演出在50場以上。同時，我們也聯合科技、法律、衛生、圖書、電影、出版、書店等系統單位，將一批最新的、符合當地發展的致富項目、圖書出版物、經典電影、示范演出、法律維權、體育健康等一批緊扣時代脈搏的文化大餐送到農民朋友手中，使得我市貧困地區的群眾業余文化有了明顯改善，受眾群體素質明顯上升。因此，我們要在精準扶貧的基礎上，也要堅守精品扶貧的原則。我們要用優秀的各類文藝類作品去滿足貧困地區的文化需求，這樣才能起到更大的教化作用，發揮更強的引領功能。

四、文化扶貧要注重實效

文化扶貧工作容易產生“虛”和“空”的問題，為此，我們一定要辦實事、講實效。我市的東遼縣、東豐縣，公共文化服務體系較為落后，以前的一些文化陣地欠賬、人員缺位現象也普遍存在，一些基層文化服務機構形同虛設，被群眾視為擺設，這些表象成為我們文化扶貧、精準扶貧首先要解決的主要問題。前些年，一些鄉鎮文化站常常大門緊鎖著，每年也就春節、元宵節等重大節日開放四五次。每次活動都得報批，經同意后才能開放。某些文化站長是兼職的，搞文化活動是副業。經過我們的實地調研，并通過向當地相關部門呼吁，如今這種現象明顯有了改善，幾乎所有文化站都配備了一至兩名專職干部，每年5萬元活動經費也基本有了保障。如今，兩縣鄉鎮文化站不僅全年免費向村民開放，還在圖書館、乒乓球室、電子閱覽室的基礎上新增了書畫創作室、棋牌室、多功能廳等新場地。每年由縣文化部門推薦、聘用有相關經驗的人員擔任文化站負責人，并采取政府購買服務的方式，為基層文化站配備具有專業學歷、專業特長，真正能帶領村民開展文化活動的專業人才。打破了原有的用人體制束縛，增強了基層文化站隊伍建設，文化活動隨之就豐富起來，除了平時開展的大秧歌、廣場舞、乒乓球、棋牌、臺球等活動外，現在他們也將鎮內小學的課外閱讀、征文比賽、仲夏廣場晚會、戲曲票友表演等比較高雅的活動在農村大地上逐步開展起來，使城鄉文化生活逐步接軌、統一。許多群眾說，以前文化站的門總鎖著，文化室又沒人建，農閑時只能幾個人站在村頭瞎嘮，如今我們大活動就上文化站，小活動就在文化室。農民整體生活質量逐步提高，幸福指數明顯上升。為了將這種局面保持常態化，市文廣新局現已推動各縣相關部門對鄉鎮文化站的運行效果建立考核機制，制定考核細則，使文化扶貧、精準扶貧相關工作真正落到了實處。因此，我們總結出在文化扶貧中要想發揮更大作用，就要在以下幾個方面做出努力：一是加強文化服務標準化、長效化機制建設；二是實行資源整合，將國家級、省級、地市級文化資源層層滲透，充分運用到不同規格的活動中，發揮文化傳播影響力；三是組織專家團到貧困地區進行“經典解讀”；四是創新經典資源的數字化文化服務，通過信息化手段推動文藝經典資源共享；五是建立健全社會力量參與機制，通過政府采購、項目補貼、定向投資、資金立項、吸引企業等各類社會力量開展普及經典項目；六是完善績效考評機制，將普及經典作為文化扶貧的任務，作為貧困地區文化服務考核評價的重要指標。

讓我們更加深入學習習總書記關于“精準扶貧”的講話精神，積極拓展貧困地區公共文化服務領域，用文化去“耕種”貧瘠的土地，用文化去“教化”國民，提高素質，用文化服務成果為全面建成小康社會做出應有的貢獻。

（作者簡介：康曉曼，女，大專，遼源市群眾藝術館，副館長，研究方向：群眾文化）