建立區域海洋人才創新體系的對策研究

稱丹波　葉晶

摘要：本文在簡要綜述了海洋人才隊伍建設形勢及問題的基礎上，對象山縣推進海洋新牧民工程體系建設的發展特點進行了分析研究，提出了建立區域海洋人才創新體系的觀點，探討了加快象山縣加強海洋人才隊伍建設、加快海洋人才創新體系的建議和想法。

關鍵詞：海洋人才 創新體系 對策

黨的一㈠＼大報告提出建設海洋強國，這為新階段做好海洋工作指明了方向。人才作為經濟社會發展的第一資源，造就一支高素質的海洋人才隊伍，必然成為海洋經濟工作的中堅力量，發展海洋事業的強力支撐。

一、主要做法

1.打造海洋人才科教創新基地。主要以涂茨鎮、賢庠鎮、黃避岙鄉等為主的象山港區域為重點，培育水產種業、水產養殖、科技培訓人才。以寧波市水產種業園區和院士工作站為平臺建設，全面提升海洋科技攻關、成果轉化與服務水平。重點推進省級以上科研機構在象山設立海洋科研基地、院士和博士后工作站等引才育才載體，引進科研機構7家左右，研究生實踐基地4個，培養漁業實用技術帶頭人教育平臺載體2個。

2.打造海洋“鄉土人才”示范區。主要以新橋鎮、定塘鎮、曉塘鄉、東陳鄉、泗洲頭鎮、石浦鎮等為主的大塘港沿岸區域為重點，培育水產養殖產業和海洋捕撈產業人才。重點就是要優化海洋捕撈作業結構，科學控制近海捕撈強度。

3.打造海洋高新技術人才集聚區。主要以石浦鎮、鶴浦鎮和高塘島鄉的“兩鎮一鄉”為主的三門灣區域為重點，培育發展海洋生物產業、水產品精深加工產業和水產流通產業人才。以“國家首批農產品加工示范基地”和“中國水產石浦加工基地”為平臺以及象山海洋綜合保護試驗區建設為契機，積極整合科技資源，營造創新環境和條件。

二、存在問題

1.海洋人才總量與海洋經濟總量不匹配。象山縣是海洋大縣，但象山縣傳統海洋人才培育以養殖漁業為主，食品、生物科學、輪機、航運、造船等專業相對較少，海洋人才存在著總量不足、結構欠優、人才流失嚴重等一系列問題。

2.海洋人才質量與海洋經濟發展要求不匹配。海洋人才素質和能力與需求相對比，也存有一定差距，主要表現為對人才專業能力與核心能力的要求。事實上，很多海洋科研人才分布在高校，由于科研資金不足及沒有人帶頭組織，造成許多海洋人才的閑置和浪費。隨著海洋事業的發展，對海洋人才的需求也提提出了新的要求。

3.海洋人才政策環境與人才實際要求不匹配。海洋人才工作是一項系統工程，離不開當地有力、長期的財政政策支持。可是在一些地方和單位，對海洋人才的價值及其對海洋事業發展的重大作用認識不足，不尊重知識、不尊重人才、學用不對口的現象還普遍存在著，海洋產業各個領域在人才引進、使用、培養方面都存在一定的問題。

三、對策建議

1.推行“藍色創業英才”培育工程。堅持高層次創新型人才隊伍建設的戰略方針，加強海洋基礎研究領軍人才和優秀創業團隊建設，設立海洋高層次創業人才專項扶持資金，推行“藍色創業英才”培育工程，每年為海洋產業創業人才提供500萬1000萬元的創業引導資金，由人才部門牽頭建立人才評價機制，通過評價公示、專家論證等程序嚴格選拔條件，對符合資格的創業人才每人不低于5。萬的專項補助，扶強壯大一批專業性的海洋企業。

2.推行“藍色創新平臺”扶持工程。充分發揮科研實驗室、博士后流動站和工作站、產學研共建研發中心、中試基地、工程中心以及企業技術中心等各種載體的吸納、集聚能力，努力使各種載體成為對各類人才具有強大吸引力和承接力的高密集創新平臺。依托重點企業、重點產業、重點區域引進科技創新團隊，探索以“科研機構+農業龍頭企業+產業基地”的模式，組建產業技術創新聯盟，集中攻克海洋漁業生產關鍵性、共性技術難題。對引進國家級重點研究室落戶，創辦產業技術創新聯盟，引進建立院士、博士后工作站的企業，分別給予20萬至100萬元的專項獎勵，對運行良好的每年給予10萬元的工作經費補助。

3，推行“藍色企業白領”培養工程。針對海洋高層次人才缺乏的問題，實施海洋企業培育計劃，對當年度引進海洋類本科以上人才實施重點獎勵，額度在1萬元左右。鼓勵企業與高校院所建立研究生、大學生實踐基地，吸納漁技人員和加工企業相關人才參與實踐，經認定，每年給予建設基地工作經費資助，額度在3萬元左右，使海洋龍頭企業和專業合作社專業人才配備率達到60%。