政府作用下勞務(wù)派遣體系的構(gòu)建

叢楠

摘要：勞務(wù)派遣作為一種非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系的代表，日益成為現(xiàn)代勞動(dòng)力市場中解決用工需求和緩解就業(yè)壓力的重要手段。但實(shí)踐中，勞務(wù)派遣制度仍然存在較多問題。本文著眼于發(fā)揮政府及相關(guān)行政部門的監(jiān)管作用，分別從預(yù)期目標(biāo)、主體權(quán)責(zé)、構(gòu)成框架和保障措施等幾方面入手，構(gòu)建起政府作用下的勞務(wù)派遣體系。

關(guān)鍵詞：政府作用 勞務(wù)派遣 體系構(gòu)建

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的成熟和勞動(dòng)力市場用工方式的改革，勞務(wù)派遣作為一種新興的用工方式，因其具備靈活性、高效性和低成本等優(yōu)勢，發(fā)展速度很快，已經(jīng)逐步成為用工單位廣泛應(yīng)用的用工方式，為解決勞動(dòng)力市場就業(yè)壓力發(fā)揮出了重要作用。但在迅速發(fā)展的同時(shí)，勞務(wù)派遣制度也暴露出了許多問題，包括法律法規(guī)不健全、用工范圍過大、同工不同酬、民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)程度低等。這種情況下亟需政府及相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，各方主體積極采取措施，構(gòu)建起政府作用下的勞務(wù)派遣體系。

一、勞務(wù)派遣體系的預(yù)期目標(biāo)

預(yù)期目標(biāo)一：強(qiáng)化政府監(jiān)管職能。政府作為市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控者，在勞務(wù)派遣體系中最重要的職能就是監(jiān)管職能。由于派遣公司、用工單位和勞動(dòng)者三方都是理性經(jīng)濟(jì)人，有可能為了追求自身利益最大化而做出有損他人利益的行為，因此政府及相關(guān)部門需要對三方主體的行為進(jìn)行約束、監(jiān)督、管制。

預(yù)期目標(biāo)二：明晰權(quán)責(zé)利，維護(hù)各方利益。……