購租并舉，發展住房租賃市場

5月4日，國務院總理李克強在主持召開國務院常務會議時確定培育和發展住房租賃市場的措施，推進新型城鎮化滿足群眾住房需求。

會議指出，要實行購租并舉，發展住房租賃市場，深化住房制度改革的重要內容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房條件，推動新型城鎮化進程。

會議確定，發展住房租賃企業，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業務。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業用房等按規定改建為租賃住房。

推進公租房貨幣化，政府對保障對象通過市場租房給予補貼。在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、教師等專業技術人員，凡符合條件的應納入公租房保障范圍。完善稅收優惠政策，鼓勵金融機構加大支持，增加租賃住房用地供應。

點評：發展住房租賃市場的目標是到2020年，我國將基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。

社科院稱房價或在2017年下滑

5月5日，中國社會科學院城市發展與環境研究所、社會科學文獻出版社聯合在京發布《房地產藍皮書：中國房地產發展報告No.13（2016）》。中國社會科學院相關課題組發布的研究成果認為，2016年房地產價格整體上將呈上漲趨勢，區域漲幅進一步分化。但從較長時期看，如果宏觀經濟增長繼續下滑，房地產價格有可能在2017年下半年再次出現全面下滑趨勢。

對于2016年房地產價格走勢的判斷，課題組認為，在全面寬松的宏觀經濟政策刺激下，房地產價格整體上將呈上漲趨勢，區域漲幅進一步分化：一線和部分二線城市房價在人人喊打的聲討聲中仍將持續上漲，上漲幅度將有所減緩；二線城市房價將全面上漲，漲幅區域性分化明顯；三線、四線城市在寬松的政策推動下庫存將有所減少。

點評：2010年以后，中國人口不僅老齡化趨勢更加明顯，人口年齡結構拐點的出現意味著人口紅利的結束，也將導致房地產市場出現拐點。

京津冀嚴格控制新增建設用地

國土資源部、國家發展改革委于近日聯合發布了《京津冀協同發展土地利用總體規劃（2015～2020年）》，該《規劃》劃定了減量優化區、存量挖潛區、增量控制區和適度發展區，明確了各區土地利用原則和利用導向。

規劃期內，減量優化區需要通過建設用地“減量瘦身”倒逼城市功能提升，原則上不安排新增建設用地，鼓勵將存量建設用地轉化為生態用地；而存量挖潛區不宜再進行高強度大規模建設，區域建設用地總量基本保持穩定，以存量建設用地結構和布局調整為主。

另外，增量控制區不宜進行大規模開發建設，重點保障基礎設施和公共服務用地，控制區域新增建設用地；適度發展區則是承接北京非首都核心功能和京津產業轉移的主要區域，應引導人口產業合理集聚，適度增加區域新增建設用地規模。

《規劃》要求按照突出重點、有序投放、優化結構的原則，嚴格控制新增建設用地；通過全面提升城市功能、嚴格執行建設項目用地標準、積極引導各類基礎設施高效利用，大力提高土地利用效率；通過推進城鎮低效用地再開發、盤活農村建設用地、推進工礦廢棄地復墾利用，加大存量建設用地挖潛力度。

點評：《規劃》的出臺將有力推進京津冀地區土地、人口和產業的合理有效配置，有效緩解資源環境承載壓力。