地勘事業單位基層組織建設的難點與對策

苗樹山

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-02

摘 要 本文分析了當前地勘事業單位基層組織建設存在的問題及難點，提出相應解決措施，進一步說明做好基層組織建設工作對單位發展的重要性，希望對提高地勘事業單位的基層組織建設工作有所幫助。

關鍵詞 地勘事業單位 基層組織 難點對策

一、基層組織建設存在的問題與難點

（一）基層組織結構不健全

受市場經濟環境的影響，地勘事業單位在順應市場發展變化的情況下過于追求利益最大化，將主要精力投放市場，忽略對基層組織的建設，使基層組織的崗位猶如空置，結構設置過于單一，很難形成聯效機制，也很難發揮基層組織在單位中的管理能力。在一些大型煤田地勘單位中，基層組織作為管理和監督的主要部門，對于單位的安全生產管理和人員組織具有非常重要的作用。

（二）基層黨組織作用性問題

基層組織建設是地勘事業單位抓好向心力和凝聚力的關鍵，市場經濟環境下單位不停的抓生產、抓發展、抓進度，卻沒有抓基層組織建設，使得在遇到重大問題時，地勘單位的基層組織建設難以對單位的經營管理和生產活動做好保障工作，也難以發揮組織建設工作的真正作用。

（三）基層組織質量不高

基層組織建設形式單一，內容單調，通常是根據上級要求傳達一些文件、方針政策，這種方式很難激起大家積極參與的熱情；基層組織流于形式，基層人員在實際工作中處于自我保護的意識，對于一些領導層或是相關人員做不到如實反映，履行監督的職責，多半是得過且過的心理；基層組織缺乏連續性，一些單位并沒有將基層組織建設工作列入日常工作當中，基本上都是什么時候有閑余時間什么時候進行一些培訓，工作上斷斷續續起不到實際性的作用。

（四）基層干部思想意識不高

運用科學發展觀指導基層工作，服務科學發展觀的思想意識不高，一是對大局把握不夠準確，不能將上級傳達的要求與本單位的實際工作情況進行結合，找不到發揮基層組織建設的平臺，存在重業務輕黨建的現象；二是對黨提出的科學發展觀、構建和諧社會、加強黨的先進性建設等理論的理解不透徹，對于知識的學習和更新跟不上形勢的變化，在思想、作風、能力方面還未能完全適應科學發展觀的要求。導致當前基層組織工作在全面性、協調性和可持續發展方面還存有差距。

二、加強基層組織建設工作的對策

（一）完善基層組織結構設置

基層組織結構設置應以科學發展觀為目的，從本單位實際情況出發對單位內部的組織機構進行完善與設立，建立和規范基層黨組織結構，將基層工作與實際工作生產相融合，上下形成聯動機制，確保地勘單位的安全生產。另外，在對基層組織結構的設置方面應簡化，更多的在于竭盡所能充分發揮基層組織的作用提高辦事效率，以便更好的體現基層組織為廣大職工群眾服務的宗旨。

（二）加強基層組織在單位活動中的作用

安全生產是基層組織管理的主要內容，應落實好安全生產監督工作的主要負責人，加強黨組織對基層員工思想政治的教育工作，發揮基層組織建設在地勘單位安全生產管理中的作用。同時，擴大基層組織在員工中的影響力，基層組織要認真聽取廣大職工的意見，提高基層人員對基層組織的信賴度。當單位在發展過程中遇到問題時，基層組織要勇于承擔責任與尋求解決辦法，確保單位的正常生產與經營。

（三）提升組織質量管理水平

基層組織建設工作涉及的部門較多，牽扯面比較廣，要注意做好各部門間的協調工作，抓實效工作。同時，加強制度保障，促進組織生活常態化；也可通過創新組織活動的方式，創新活動載體，增強組織管理的多樣化，提高廣大職工的凝聚力，從根本上提高黨員的思想政治素質和業務水平。

（四）堅持以人為本，加強基層干部的教育管理

在日常工作中堅持以人為本，改變以往靠人選人制度。進一步提高事業興衰在人的思想認識，把促進人的發展和依靠人謀發展作為基層組織建設的出發點，形成用事業凝聚人心，用實踐造就人才的教育理念，加強對人才的培養，構建鼓勵干事業、支持干成事業、幫助干好事業的社會環境，激發廣大黨員和人民群眾謀發展、促發展的積極性和創造力。

（五）基層組織做好前期調研工作

調查研究是領導掌握基層基本情況最有效的手段，是充分了解基層需求的重要途徑。通過合理的調研工作可以使黨在制定方針政策時從職工需求出發，以便更好的服務職工，降低工作成本，提高基層組織工作效率。通過前期調研工作可發現工作中存在的問題進行及時的改正，這種方法既符合基層建設的要求又能取得良好的成效。

三、做好基層組織建設工作的意義

（一）符合與時俱進的客觀要求

樹立先進的組織工作理念和思想首要堅持組織工作的與時俱進，按照黨關于“兩個歷史性轉變”的要求，學會適時進行工作思路的轉變和工作作風的改進，加強基層工作和黨組織間的緊密聯系，使基層組織的工作和黨的建設緊密聯系。基層組織建設要想樹立新的工作思想和工作觀念，根據具體的工作情況和工作對象，結合工作范圍、工作條件，按照黨提出的新要求進行工作思路和觀念的轉變，使其符合時代要求，運用這些新的思路和手段推動基層組織建設工作。

（二）符合開放式組織工作系統的要求

建設開放的組織工作系統，要求黨組織工作必須具有科學性、民主性、開放性，目前，應努力避免長期以來形成的封閉的工作機制和工作體系，應注重和黨的中心工作相一致，并且以此來判斷今后的工作方向和價值判斷，以便及時調整基層組織建設工作的思路，明確基層組織建設的總方向，改進基層組織建設的工作方法。

（三）符合社會主義文化先進性的要求

基層組織建設要跟隨時代的發展，形成具有自身特色的文化內容體系。習近平同志指出，加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設，抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。要始終保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政地位，要時刻堅持黨的群眾路線，與群眾密切聯系。因此，基層組織建設要根據時代要求給進行改變，同時密切聯系黨組織的工作實際狀況，結合理論與實際全方面的解決基層組織在單位發展上遇到的問題，充分發揮在組織建設中的基礎作用，形成完善系統的理論體系，更好的適應基層組織建設和先進文化的發展需求，以體現社會主義文化先進性。

（四）符合新形勢下企業發展需求

近些年來，黨的基層組織工作的形式和環境發生了巨大的變化，基層組織的工作任務和以往相比也發生了很大改變。基層組織建設工作所面臨的問題不僅僅涉及到國情，還涉及到當今經濟、文化以及政治等各個領域，如果在基層組織建設過程中，不能及時的對這些問題進行調整，而是習慣性的采用單一封閉式的方式進行基層組織建設工作，則不能把握住時代的方向，更把握不住黨的方針政策，所以要求我們在新時期下進行基層組織建設工作，要求我們應當將基層組織建設工作融入到整個時代背景之下，在各方面都應體現開放和與時俱進，對基層組織建設進行統籌安排，使工作思路不斷進行拓展，以推動基層組織工作的制度化、科學化和民主化建設。

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