水利水電工程材料采購供應管理方式分析

陳健

摘 要：材料采購是工程建設中的重要環節，該環節產生的費用約占工程總費用的60%左右，若不對其進行有效管理，不僅會增加工程成本，還會由于材料供應不及時影響工程進度，嚴重時可能會對工程質量造成影響。水利水電工程建設過程中所需的材料較多，要加強材料采購的管理效率，應對采購供應鏈進行深入分析。

關鍵詞：水利水電；工程；材料；采購；供應

水利水電工程的建設所需的工程材料種類和數量較多，如水泥、粉煤灰、油料、木材、鋼材、土石料以及爆破產品等。工程材料是構成工程主體的主要材料，是保障工程進度和質量的基礎，因此，做好工程材料的采購供應管理工作，能對工程項目的成本控制、進度控制以及質量控制產生深遠影響。

一、水利水電工程材料采購供應管理方式分析

（一）供應管理概念

供應管理是企業為了保質保量、經濟及時的供應生產經營過程中所需的物資設備，使用計劃、組織、協調與控制等一系列手段，對物資采購、儲存、供料等環節進行管理的一種新型模式。供應管理主要包括三個方面：供應管理的業務活動，如計劃、采購、儲存以及供料等；供應管理的支持性活動，包括供應環節中的人員、資金、信息等管理；供應管理的拓展性活動，如供應商管理等。

（二）水利水電材料供應管理意義

隨著我國經濟的不斷發展，基礎建設投資力度逐漸加大，水利水電作為一種基礎性建設工程也取得了長足發展。水利工程具有投資多、工期長、規模大的特點，尤其是所需工程材料幾乎占據整個工程總投資的60%以上，工程材料的采購供應管理成為控制水利水電工程投資的關鍵環節。若不對該環節進行改進和創新，采購環節成本居高不下，就會降低企業在市場中的競爭力。物資供應管理的研究始于國外發達國家，該管理模式一經使用，就顯出了很大優勢，對工程的建設和企業的發展起到了積極的作用。以下將對采購供應管理方式的部分內容進行簡要分析。

（三）管理方式分析

1、采購供應管理機構。首先，物資供應采購管理機構組織。按照高效、全面的原則設置采購供應管理機構，選擇道德品質、專業知識和能力突出的人員擔任物資采購管理工作。只有具備正確價值觀和人生觀的人員，才不會在利益面前喪失原則；只有具備專業的供應流程、談判技巧、合同管理、經濟、法律、信息技術等多種知識以及實踐能力的人員才能勝任材料采購供應管理工作。

2、采購供應管理范圍。物資管理子系統在水利工程項目建設過程中具有重要地位，對其進行深入分析，有助于了解各系統結構之間的關系和界限。工程物資采購供應管理范圍要能體現工程主體的需要，還能反應成本控制的要求，因此，工程施工需要的主要原材料都應該納入到物資管理范圍內，如水泥、鋼材、木材、油漆、添加劑、摻合料、爆破品及其他輔助材料等。

3、采購方式。水利水電工程的建設資金一般由國家出資或者貸款籌建，應按照招標方式采購物資材料。首先，業主代表應按照既定法律程序向主管部門報批、申請備案，委托具有相關資質的招標公司負責具體的招標工作；按照法律規定組建評標專家和業主專家組成評標委員會；按照合法程序選定中標候選人，也可采取公開招標的形式，開展物資采購招標活動。招標采購從程序上看，屬于公平、公正的合法行為，但材料成本受材料費和運輸費作用，工程周邊地區的材料供應商更具優勢；若工程周邊材料供應較少，則可能會出現串標現象，導致價格高于市場價；這種情況下，可采取議價采購的方式進行。使用議價采購時，要做全面的準備，了解材料的市場價格、供應商的生產能力、材料質量、信譽度等一系列問題，在保證質量和時效性的基礎上，確定合理底價完成物資采購。

4、材料供應方式。為確保功能建設過程中，業主具有材料供應的主動權，可根據實際情況選擇如下方式供應：①實物調撥方式，業主負責給施工單位發物資調撥單，施工單位可憑借單據到指定供應商提取材料，如水泥、粉煤灰可采取這類方式；②批復指定方式，業務按月批復承包商的材料需求計劃，承包商根據批復結果與供應商簽訂供貨合同，明確材料供貨信息、運輸方式及相關的違約責任等；③委托采購方式，若在工程建設中所需要的材料數量較少，且不在業主備貨范圍內的，可采取委托的方式，交由承包商自行購買，業主只需要對采購的最高費用進行限定即可。

5、其他管理方式。首先，信息管理。信息是一種資產，對企業的經營運行具有至關重要的作用。就工程材料采購而言，信息的完整性、時效性是決定工程進度是否順利的基礎，也是材料采購成本控制的關鍵。其次，供應商管理。隨著社會的不斷進步，工程建設過程中采購環境不斷變化，為適應采購市場變化，確保工程物資采購環節的有效控制，應對供應商進行專業管理，管理時可按照供應商履約能力、信譽度、生產能力、產品質量、長期供應能力等要素進行層次劃分，綜合素質較強的可定位到戰略型合作關系；其次為優質型資質、潛力型資質、發展型資質以及風險型資質等，不同層次的供應商管理方式和管理力度不同。

二、結語

材料材料是施工建設中的重要環節，會對工程成本、進度乃至質量造成不同程度的影響。供應管理作為一種新型的管理模式，相對于傳統管理模式更具優勢，將其用于水利水電工程材料采購管理中，可有效提升材料采購的時效性，為工程建設的順利進行提供物質保障。

參考文獻：

[1]秦常.水利水電工程材料采購供應管理方式研究[D].河海大學，2006.

[2]胡佩玉.初探水利水電工程材料采購供應管理方式[J].中國科技財富，2009，04：82-83.