全域旅游 全景赤水

況順航

“十三五”期間，赤水市將深入貫徹“五大發展”理念，繼續以創新的思維、創新的理念、創新的舉措、創新的方法，全力在全域旅游“井噴式”增長中當先鋒、打頭陣、作表率。

赤水市位于貴州省西北部，面積1852平方公里，總人口31萬人，森林覆蓋率80.55%。赤水歷史悠久、物阜民豐，山川秀麗、風景旖旎，是中國第八處世界自然遺產地，全國唯一以行政區命名的國家級重點風景名勝區，有“丹霞之冠”“竹子之鄉”“桫欏王國”“千瀑之市”“長征遺址”美譽。

全市現有中國丹霞世界自然遺產1個，國家級重點風景名勝區、國家地質公園各1個，國家森林公園、國家級自然保護區、中國歷史文化名鎮各2個、國家4A級旅游景區4個，先后獲得國際最佳休閑旅游城市、中國優秀旅游城市、中國長壽之鄉、國家級生態市等38張國家級、世界級旅游名片，被國家地理雜志評為“中國最美麗的地方”，是洗肺、洗胃、洗耳，養腦、養心、養眼的養生勝地。

強化黨政統籌 構建全域旅游工作格局

近年來，赤水市認真貫徹落實貴州省委書記陳敏爾到赤水調研時提出的打造“四河四帶”（生態河、美景河、美酒河、英雄河，特色產業帶、生態文化旅游帶、美麗鄉村帶、綠色城鎮帶）重要指示精神，把旅游產業作為堅守“兩條底線”的主抓手，始終堅持“旅游興市”戰略不動搖，突出“全景式打造”，推動“全社會參與”，促進“全產業發展”，強化“全方位服務”，實現“全區域管理”，全力建設國際休閑旅游目的地。2015年，全市接待游客突破700萬人次，旅游綜合收入實現75億元，旅游產業增加值占地區生產總值比重達26%，旅游業成為加快赤水經濟發展的強大“引擎”。

為進一步加快旅游業發展，赤水組建了以市委主要領導為組長的旅游產業發展工作領導小組，統攬全市旅游發展工作全局。整合世界遺產管理局、風景名勝區管理局、國家地質公園管理局、旅游局等6家主要涉旅管理機構職能，成立赤水旅游產業發展委員會，實現對全市旅游產業的統一管理。整合旅游發展有限公司、旅游開發投資有限公司，組建赤水旅游產業發展股份有限公司，按照實體公司、平臺公司、龍頭公司“三大定位”，率先在全省完成旅游景區所有權、管理權、經營權“三權”分離工作。收回委托給民營企業經營的大瀑布等國家級風景名勝區的經營管理權，實現全市旅游資源的統一經營、統一規劃、統一建設、統一營銷，景區經營性收入兩年增長10.6倍。

強化“三個提升” 推動旅游產業“井噴式”增長

強化品質提升，打造具有國際水準的山地旅游精品。按照5A級標準提升大瀑布、四洞溝、佛光巖、竹海等八大主景區基礎配套設施，高標準建設天島湖、天鵝堡、黔北四季花香等山地休閑旅游度假區。目前，全市已建成4A級旅游景區4個、申報5A級景區1個、打造國家級休閑度假社區1個，國家級生態旅游示范區順利通過驗收，全國康養旅游示范基地通過國家旅游局驗收。建成全省首家智慧旅游房車服務中心、大瀑布觀光電梯、燕子巖觀光索道，赤水河谷旅游公路、旅游觀光小火車、半島酒店等一批引領性項目正在加快建設，將在全省旅發大會期間精彩亮相。

強化服務提升，打造具有國際水平的綜合接待體系。建成西南地區最大的游客接待中心，建成高星級酒店7家，商務酒店、特色客棧、鄉村旅舍457家，竹海、張家灣、大瀑布汽車露營基地今年將建成投入使用，全市接待床位達到2.3萬張，2020年將突破3萬張。將“大數據”成果廣泛應用于涉旅行業，成立赤水云旅游創客中心，建成全景區智慧旅游信息平臺，精準把握旅游脈搏，實現電子導游、電子講解、在線預訂、旅游營銷、信息推送等功能全覆蓋，為游客提供便捷化、智能化、協同化、差異化的旅游服務。鞏固拓展全國旅游標準化示范市創建成果，組建旅游行業協會及住宿餐飲等行業分會，強化涉旅行業自我管理、自我服務、自我約束、自我發展，不斷提升和改進服務質量。組建景區市場監管分局，整合旅游、工商、城管等執法力量，開展旅游綜合執法，推進旅游市場健康規范發展。

強化品牌提升，打造具有國際影響力的旅游品牌。聘請德安杰環球顧問集團、王志剛工作室等頂級策劃團隊，確定了“丹青赤水”的旅游宣傳主口號，策劃舉辦世界城市旅游小姐大賽總決賽、中法國際民俗文化狂歡節、“四渡赤水”國際越野挑戰賽、“穿越中國侏羅紀”山地自行車賽等系列活動，唱響“丹青赤水”旅游品牌。建立覆蓋全國省會城市的旅游營銷網絡，在川、黔、渝和華東片區設立旅游營銷中心，每年投入8000萬元以上資金開展“高空+地面+網絡”的全方位品牌宣傳。精心策劃組織旅游營銷大事件在央視和全國一線衛視品牌進行宣傳；聯手旅游專線商，重點針對成都、重慶、貴陽主城區18000余個小區進行集中宣傳推介；與國內30余家知名電商平臺、60家核心旅游專線商形成戰略合作聯盟，構建包含500家旅行社、15000個收客門店的網絡營銷渠道，實現目的地游客人數與門票收入同步增長，輻射拉動中遠端客源地市場。“十二五”期間，全市旅游接待人次年均增長31.8%，旅游綜合收入年均增長32.6%。

強化全域融合 打造國家級生態示范區

近年來，赤水把旅游產業當成綜合產業來打造，扎實推進工旅、城旅、農旅、文旅、商旅等深度融合，不斷培育壯大生態經濟，加快建設國家級生態經濟示范區，初步實現生態美、產業強、百姓富的有機統一。“十二五”期間，全市地區生產總值年均增長17%，生態經濟占地區生產總值比重達70.8%；累計減少貧困人口3.17萬人，城鄉居民人均可支配收入分別達到24395元、9325元，全面小康實現程度達到96.44%。

推進旅游與新型工業深度融合發展。按照把“園區建成景區、工廠建成景點、產品開發成商品”的要求，關停高污染、高耗能、高排放企業32個，拒批不符合產業政策的建設項目25個，為旅游發展“留白”。重點引進一批集生產加工、產品展示、購物銷售、觀光體驗、文化娛樂為一體的工業旅游企業，為旅游發展“添彩”。目前，已建成黔老翁曬醋、紅赤水、永斛園、竹韻等工業旅游網點4個，喬納斯啤酒廣場及啤酒工廠等一批工業體驗性項目即將簽約。預計2016年全市工業總產值將突破100億元，建成工業旅游網點6個以上。預計到2020年，每年新引進工業項目40個以上，建成投產30個以上，新增規模以上工業企業20家以上，形成竹木加工、特色輕工、新醫藥大健康和電子信息裝備制造“三個百億級產業集群”。

推進旅游與綠色城鎮化深度融合發展。堅持“產城景一體、城鄉村統籌”：在城區高標準建成集旅游觀光、休閑娛樂、運動健身、防洪排澇、文化建設于一體的三十里河濱大道；按照國家級旅游度假區標準建設集游客接待中心、旅游交通樞紐、主題公園、養生養老、文化演藝、高端會議等配套功能為一體的文化旅游創新區，規劃建設生態文化體育公園，打造省級戶外運動基地，修復明古城墻、丙安古鎮等古城古鎮、古街古巷，努力提升城市的品位、精神價值和人文內涵；在赤水河谷高標準建成全國首條旅游公路，布局天鵝堡、天島湖2個高品質山地休閑度假區，打造獨具赤水特色的驛站、客棧、茶莊、醋莊、酒莊等，著力構建集健康養生、特色餐飲、文化娛樂、運動健身等于一體的“快進慢游”服務體系；在景區沿線高標準建設“四在農家·美麗鄉村”示范點，實施“增彩添色”工程，種植桃樹、李樹等景觀林8000畝，種植三角梅、黃花槐、櫻花等花卉苗木基地2000畝以上，精心打造“四季有花、四季多彩、美侖美奐、色彩斑斕”的新赤水。

推進旅游與現代山地高效農業深度融合發展。實施特色農業“十百千”工程，發展10萬畝金釵石斛、100萬畝商品竹林、1000萬羽赤水烏骨雞，做精13個農業示范園區，完善旅游接待功能，大力發展鄉村旅游。截至目前，復興鎮張家灣旅游小鎮、大同鎮望云峰觀光園、天臺鎮四季花香農業產業園、葫市鎮紅巖洞天生態農業觀光園等6個鄉村旅游點實現開園，成為赤水新的旅游增長極。

展望“十三五”，赤水將深入貫徹“五大發展”理念，圍繞“堅持紅色傳承、推動綠色發展、打造西部內陸開放新高地”的發展主題，按照“全景式打造、全社會參與、全產業發展、全方位服務、全區域管理”的要求，繼續以創新的思維、創新的理念、創新的舉措、創新的方法，全力在全域旅游“井噴式”增長中當先鋒、打頭陣、作表率。

（責任編輯/哈文麗）