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經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期經(jīng)濟(jì)思想的普適性和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特異性研究

2016-06-16 23:17:31宋麗智
關(guān)鍵詞:國(guó)家經(jīng)濟(jì)

摘要:針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)思想在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條中的歷練與演變,將20世紀(jì)30年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展與轉(zhuǎn)變同時(shí)置于中國(guó)語(yǔ)境和世界語(yǔ)境之中,充分考慮中國(guó)與世界的互動(dòng)關(guān)系。同時(shí)關(guān)照此時(shí)期世界宏觀經(jīng)濟(jì)思潮轉(zhuǎn)向的普適性以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特異性,以期為世界范圍內(nèi)解釋經(jīng)濟(jì)大蕭條問(wèn)題提供有益的補(bǔ)充,為中國(guó)以一個(gè)更加開放的視野面對(duì)世界競(jìng)爭(zhēng)和全球危機(jī)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)大蕭條;統(tǒng)制經(jīng)濟(jì);銀本位;銀行;貨幣;統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)思潮;自由主義思潮;特異性

中圖分類號(hào):F120.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-2101(2016)04-0017-08

世界經(jīng)濟(jì)大蕭條歷來(lái)都是令經(jīng)濟(jì)研究者們著迷的課題,理論界從不同視角進(jìn)行研究并取得了豐碩的成果。本·伯南克總結(jié)了目前關(guān)于經(jīng)濟(jì)大蕭條的相關(guān)研究,他指出“近來(lái)最重要的進(jìn)展還是大蕭條的研究重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變:從以前強(qiáng)調(diào)美國(guó)發(fā)生的事件,轉(zhuǎn)向比較和分析同一時(shí)期多個(gè)國(guó)家的經(jīng)歷?!雹傺芯恐攸c(diǎn)的這種拓展至關(guān)重要,因?yàn)楦P(guān)注于國(guó)際比較的研究視角從根本上可以提高我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)大蕭條核心問(wèn)題的理解。而本文恰好針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)思想在大蕭條中的歷練與演變進(jìn)行研究,將為世界范圍內(nèi)解釋大蕭條問(wèn)題提供有益的補(bǔ)充和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的世界歷史性

中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是回應(yīng)世界政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種結(jié)果。馬克思試圖闡釋這一時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,他指出:“資產(chǎn)階級(jí),由于開拓了世界市場(chǎng),使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?!雹诟M(jìn)一步,他認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)使未開化和半開化的國(guó)家從屬于文明的國(guó)家,使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級(jí)的民族,使東方從屬于西方。③而且,馬克思認(rèn)為各個(gè)相互影響的活動(dòng)范圍在這個(gè)發(fā)展進(jìn)程中越是擴(kuò)大,各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史。④所以,世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不能脫離世界歷史性而獨(dú)立存在。在一定程度上,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展恰恰是世界歷史性的反映。

同樣,中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程也符合這一客觀規(guī)律,具有世界歷史性。中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)學(xué)不是中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想的簡(jiǎn)單延續(xù),更多的是西學(xué)東漸的結(jié)果。它是一種典型的移植性變遷,是中外政治、經(jīng)濟(jì)沖突融合的產(chǎn)物,是中國(guó)一步一步被拖入世界體系的結(jié)果。要想理解20世紀(jì)30年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展和轉(zhuǎn)變,我們必須要將其同時(shí)置于中國(guó)語(yǔ)境和世界語(yǔ)境之中,充分考慮到發(fā)展和轉(zhuǎn)變過(guò)程中中國(guó)與世界的互動(dòng)關(guān)系。也可以說(shuō),20世紀(jì)30年代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)思想不只屬于中國(guó),也屬于世界。只有真正意識(shí)到這一點(diǎn),我們才能科學(xué)認(rèn)識(shí)其時(shí)代背景和歷史方位。

二、世界經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)思潮轉(zhuǎn)向的普適性

20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條是世界經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)標(biāo)志性事件。本·伯南克指出:“解釋大蕭條是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的‘圣杯。大蕭條不僅使宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域,而且還持續(xù)影響著宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的信條、政策建議和研究進(jìn)程(這一點(diǎn)常常沒(méi)有被充分認(rèn)識(shí)到)。”⑤毋庸置疑,作為世界經(jīng)濟(jì)的一分子,中國(guó)同樣接受了經(jīng)濟(jì)大蕭條的洗禮,中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展信條和政策建議也與世界其他國(guó)家一樣發(fā)生了類似的轉(zhuǎn)變,中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想也必然隨之發(fā)展和轉(zhuǎn)變。

(一)西方的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)思潮

回顧西方資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)思潮發(fā)展的歷史,我們可以將其簡(jiǎn)單分為兩個(gè)階段:一是自由資本主義時(shí)期,二是強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)的資本主義時(shí)期。

第一個(gè)階段為自由資本主義時(shí)期,資產(chǎn)階級(jí)以亞當(dāng)·斯密的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》為經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng),提倡經(jīng)濟(jì)自由主義或自由放任主義,認(rèn)為在市場(chǎng)這只“看不見的手”的完美調(diào)節(jié)之下,供給就會(huì)自動(dòng)創(chuàng)造需求,經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。因此,國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活是不必要的,政府僅僅扮演好“守夜人”的角色就足矣了。

在此階段,雖然一些主要的資本主義國(guó)家也曾采取過(guò)一系列干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的措施,但大多是為了應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)或者保護(hù)國(guó)內(nèi)利益不流失于國(guó)外,這種“干預(yù)”在時(shí)間上具有臨時(shí)性,在廣度上也不涉及經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。例如第一次世界大戰(zhàn)西方國(guó)家普遍實(shí)施經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)時(shí)管制,但這是臨時(shí)的。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,威爾遜總統(tǒng)立即取消了該管制。當(dāng)代學(xué)者胡國(guó)成指出:“美國(guó)戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行幾乎從一開始就自動(dòng)地恢復(fù)了自由放任的方式”。⑥1920年哈定總統(tǒng)的口號(hào)為“恢復(fù)常態(tài)”,意味著就要恢復(fù)戰(zhàn)前自由放任的狀態(tài)。哈定本人就曾直言不諱地聲稱:“這個(gè)國(guó)家需要的是:在企業(yè)中少點(diǎn)政府;在政府中多一點(diǎn)企業(yè)?!雹呖偟目磥?lái),哈定政府以及柯立芝、胡佛等戰(zhàn)后歷屆共和黨政府都在執(zhí)行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策。

第二個(gè)階段為強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)的資本主義時(shí)期,分水嶺即為1929—1933年的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條。面對(duì)經(jīng)濟(jì)大蕭條,古典自由主義在理論上一籌莫展,更提不出解決問(wèn)題的對(duì)策,于是以凱恩斯為代表的國(guó)家干預(yù)主義登上了歷史舞臺(tái)。資本主義國(guó)家轉(zhuǎn)變思路,以凱恩斯主義的政策主張為經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng),采取一系列干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活的方針政策和措施。⑧政府的身份從“守夜人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱吹靡姷氖帧?,與市場(chǎng)這只“看不見的手”相結(jié)合,實(shí)施財(cái)政赤字和通貨膨脹的政策,組織公共建設(shè),從而成功地走出了經(jīng)濟(jì)大蕭條的泥潭。以羅斯福新政為例,國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力度空前強(qiáng)大,新政的主要手段在于運(yùn)用強(qiáng)有力的財(cái)政政策和貨幣政策,為失業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)加大政府轉(zhuǎn)移支付救濟(jì)失業(yè)人員和生活無(wú)保障人員,進(jìn)一步刺激美國(guó)工農(nóng)商三業(yè)的發(fā)展,并改革在資本主義發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的弊端。

在羅斯福新政的啟發(fā)和影響下,戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,如法國(guó)、日本、荷蘭、英國(guó)、比利時(shí)、瑞典、挪威及意大利等,普遍采用了國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活的措施,由國(guó)家指明經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。這一轉(zhuǎn)變不僅支持資本主義經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,還為資本主義國(guó)家創(chuàng)建了新的經(jīng)濟(jì)秩序,實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)20年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定,成就了20世紀(jì)50—70年代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“黃金時(shí)期”。

由此可見,近代資本主義國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制,經(jīng)歷了一個(gè)由市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)的自由放任到在市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上逐漸加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)的過(guò)程,這也是社會(huì)化大生產(chǎn)不斷發(fā)展的內(nèi)在要求。即使在20世紀(jì)70年代,凱恩斯主義受到經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹并行等嚴(yán)重挑戰(zhàn)的情形下,人們也并沒(méi)有完全拋棄國(guó)家的干預(yù)完全回到自由放任主義。20世紀(jì)80年代,美國(guó)里根政府和英國(guó)首相撒切爾夫人的保守黨政府重新提倡自由放任主義,供給學(xué)派和貨幣學(xué)派取代了凱恩斯主義而占據(jù)優(yōu)勢(shì)。但是,這并不表明國(guó)家完全放棄干預(yù)經(jīng)濟(jì),只是在國(guó)家干預(yù)的范圍、形式和程度等方面做出了相應(yīng)的調(diào)整。到了20世紀(jì)90年代,布萊爾等歐美的“第三條道路”的鼓吹者,更提出要把國(guó)家干預(yù)主義模式和自由市場(chǎng)模式的積極方面結(jié)合起來(lái)??梢姡瑖?guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地成為資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)制之一了。

(二)中國(guó)的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)⑨思潮

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)思潮的轉(zhuǎn)向,中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何表現(xiàn)?中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想又將何去何從呢?歷史的畫卷重新定格在20世紀(jì)30年代的中國(guó),而此時(shí)的中國(guó)正處于半封建半殖民地這一災(zāi)難深重的時(shí)期。

在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中,“重農(nóng)抑商”是中國(guó)的傳統(tǒng)思想,國(guó)家政權(quán)總是力圖壟斷工商業(yè),特別是一些有關(guān)國(guó)計(jì)民生的主要產(chǎn)業(yè),如鹽、鐵等。不但如此,帝王將相消費(fèi)的各種工業(yè)品大多由官府直接經(jīng)營(yíng)、雇匠制造。這反映出中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)制度與西方中世紀(jì)經(jīng)濟(jì)制度存在重大差異。而這種集權(quán)思想,歷經(jīng)清末、民國(guó)一直持續(xù)存在。

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮轟開了長(zhǎng)期閉關(guān)鎖國(guó)的中國(guó)門戶,在西方先進(jìn)的生產(chǎn)力和自由貿(mào)易的沖擊下,中國(guó)傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)面臨解體。清政府被迫接受魏源“師夷長(zhǎng)技以制夷”的主張,洋務(wù)運(yùn)動(dòng)由此發(fā)生。雖然洋務(wù)運(yùn)動(dòng)被稱為“自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)”,但其主張歸根結(jié)底還是國(guó)家資本主義。英、法等國(guó)家工業(yè)化采取的是自下而上的市場(chǎng)主導(dǎo)模式,工業(yè)化與私有制天然聯(lián)系。而洋務(wù)運(yùn)動(dòng)則主要是一種自上而下的政府主導(dǎo)模式,大部分企業(yè)由國(guó)家獨(dú)資創(chuàng)辦,由政府直接控制,與市場(chǎng)基本不發(fā)生聯(lián)系。但是,由于資金短絀、企業(yè)管理不善、貪污浪費(fèi)等弊端日顯,這批中國(guó)歷史上最早的近代國(guó)有企業(yè)創(chuàng)辦不久即遭遇嚴(yán)重危機(jī)。1872年,李鴻章無(wú)奈之下提出“官督商辦”政策。自19世紀(jì)90年代中期起,一大批走投無(wú)路的國(guó)有企業(yè)被改造成為民營(yíng)公司制企業(yè),開啟了中國(guó)百余年國(guó)有企業(yè)改革史的先河。直至民國(guó)初年,政府除了在軍事工業(yè)、金融業(yè)、鐵路、公路、建筑及電訊業(yè)等領(lǐng)域繼續(xù)投資外,很少再在輕重工業(yè)領(lǐng)域辦企業(yè)。⑩由此看出,中國(guó)民族資本主義新式企業(yè)的產(chǎn)生,經(jīng)歷了由“自強(qiáng)”軍用企業(yè)到“求富”民用工業(yè),由“官辦”到“官督商辦”“官商合辦”,最后到“商辦”的歷史發(fā)展過(guò)程。

中國(guó)近代為什么會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響占據(jù)上風(fēng)的局面呢?這與中國(guó)封建王朝的集權(quán)思想是完全相悖的。主要原因在于中國(guó)政府缺乏實(shí)行有效經(jīng)濟(jì)政策的能力。而并不是主客上不想控制經(jīng)濟(jì)。政府不但沒(méi)有能力直接控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面,而且連“守夜人”的基本職能也無(wú)力發(fā)揮,諸如法律和秩序這種政府為國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所能提供的最基本的保障形同虛設(shè)。

直到20世紀(jì)30年代,南京國(guó)民政府才開始有一定能力實(shí)施一些相關(guān)的改革措施。而這個(gè)時(shí)間段恰好遭遇世界經(jīng)濟(jì)大蕭條,統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)思潮在國(guó)際上崛起,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主張得以強(qiáng)化。國(guó)人開始認(rèn)識(shí)到國(guó)際上流行的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抵御外來(lái)入侵的救國(guó)方策。由此,輿論界普遍支持實(shí)施統(tǒng)制經(jīng)濟(jì),并提出要建立起一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)政府。這個(gè)見解與國(guó)民政府的主張不謀而合,因?yàn)闉榱遂柟陶?quán),國(guó)民政府早已注重并傾向于國(guó)家統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只是缺乏一定的理論支持。借此時(shí)機(jī),南京國(guó)民政府,特別是掌管財(cái)政經(jīng)濟(jì)的各部門首長(zhǎng)立即對(duì)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)思潮予以熱烈的響應(yīng),蔣介石對(duì)德國(guó)的“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”贊賞有加,宋子文對(duì)蘇聯(lián)的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”也十分欽佩。于是,中國(guó)的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)思潮日益高漲,由學(xué)者的提倡、工商企業(yè)家的實(shí)踐演變?yōu)檎恼?,又因?yàn)檎畬?duì)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策的采納更加激發(fā)了學(xué)術(shù)界進(jìn)一步倡導(dǎo)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的勁頭和工商企業(yè)家在國(guó)家統(tǒng)制下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的熱情。

總的看來(lái),統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)與自由經(jīng)濟(jì)各有其利弊。自由經(jīng)濟(jì)代表著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,而統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)代表的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)思想則是在市場(chǎng)失靈狀態(tài)下的有益補(bǔ)充。當(dāng)時(shí)的中國(guó)處于一個(gè)極為特殊的發(fā)展時(shí)期,近代中國(guó)資本主義雖已被從西方移植過(guò)來(lái),但缺乏自由發(fā)展的歷史條件,所以自由主義思潮難免成為空中樓閣。近代中國(guó)始終要面對(duì)外資擠壓與官僚壟斷的雙重壓力,還要面對(duì)不斷的暴力與戰(zhàn)爭(zhēng),被動(dòng)接受世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的洗禮,只能在夾縫中求得生存。在這種嚴(yán)酷、惡劣的社會(huì)環(huán)境下,自由主義思潮確實(shí)是不合時(shí)宜的,很難贏得國(guó)人的同情,與時(shí)代的緊迫感與危機(jī)感格格不入。?輥?輯?訛美國(guó)學(xué)者格里德認(rèn)為:“自由主義之所以在中國(guó)失敗,乃因?yàn)橹袊?guó)人的生活是淹沒(méi)在暴力和革命之中的,而自由主義則不能為暴力與革命的重大問(wèn)題提供什么答案。”?輥?輰?訛事實(shí)上,在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)前,國(guó)民政府采取的一系列統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的政策和措施取得了一定的成效。它有助于集中有限的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),在一定程度上維護(hù)了國(guó)家的穩(wěn)定與安全。但是,各級(jí)官員利用統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)之名,大肆擴(kuò)張國(guó)家資本,搜刮民脂民膏,大發(fā)國(guó)難財(cái),統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)思潮日益遭人詬病。

歸根結(jié)底,統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)思潮的盛行是在討論政府與市場(chǎng)的關(guān)系,而這一問(wèn)題恰恰是人類社會(huì)一直爭(zhēng)論不休的基本而又永恒的話題。迄今為止,這一探討并沒(méi)有一個(gè)確切的結(jié)論。究其原因,上述任何一種思想理論都存在著種種缺陷,難以解決人類社會(huì)日益復(fù)雜而又變化莫測(cè)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

20世紀(jì)40年代,中國(guó)自由主義思潮再次興起。這一思潮的逆轉(zhuǎn)顯然具有西方自由主義復(fù)興的思想背景。因?yàn)榇藭r(shí),西方各國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本走出經(jīng)濟(jì)大蕭條。于是,當(dāng)時(shí)在國(guó)際間英美自由經(jīng)濟(jì)、蘇聯(lián)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與德國(guó)法西斯主義統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)互相激蕩的大背景下,中國(guó)試圖在三者之間進(jìn)行折衷選擇。但是爭(zhēng)論隨時(shí)存在,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)思潮亦隨著世界思潮的變化而不斷發(fā)生變化。經(jīng)濟(jì)大蕭條作為一個(gè)有力的沖擊事件,不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)思潮產(chǎn)生深刻影響,也促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)思潮的變革。

三、世界經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特異性

從20世紀(jì)30年代至今,理論界對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的絕大多數(shù)研究將其定義為資本主義經(jīng)濟(jì)大蕭條,研究重點(diǎn)集中在西方國(guó)家,主要探討經(jīng)濟(jì)大蕭條為何爆發(fā)、如何傳播、怎樣治理與預(yù)防等等。而身處亞洲的大國(guó)——中國(guó),在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期又是如何表現(xiàn)的呢,有什么獨(dú)特之處呢?

就中國(guó)來(lái)說(shuō),大蕭條的開始日期不是1929年,而是1931—1932年的冬春之交。?輥?輱?訛在此之前,中國(guó)幾乎是僅有的物價(jià)沒(méi)有慘跌反而上漲的國(guó)家。楊格指出:“在中國(guó),以銀為標(biāo)準(zhǔn)的物價(jià)上升了四分之一以上,于1931年后半年達(dá)到最高峰。另一方面,在各金本位國(guó)家,物價(jià)下跌約三分之一?!保枯仯枯??訛因此,世界經(jīng)濟(jì)大蕭條對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響比世界上任何重要國(guó)家都小。理論界已經(jīng)達(dá)成共識(shí),認(rèn)為在這段時(shí)期,較為溫和的通貨膨脹給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了短暫的繁榮。1931年9月開始,英鎊、日元和美元等貨幣先后脫離金本位并且貶值,銀價(jià)在1932年以后也從下降的趨勢(shì)逆轉(zhuǎn)為上升。1934年美國(guó)收購(gòu)白銀政策造成中國(guó)大量白銀外流,通貨緊縮局面日益嚴(yán)重,中國(guó)最終無(wú)法逃脫深陷蕭條的命運(yùn)。

綜觀整個(gè)經(jīng)濟(jì)大蕭條期間中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),我們可以認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在大蕭條中的表現(xiàn)比世界絕大多數(shù)國(guó)家都要好。?輥?輳?訛當(dāng)然,這一思路的根基在于僅考察世界經(jīng)濟(jì)大蕭條對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,而將戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)荒等其他影響因素剔除在外。日本學(xué)者城山智子也指出:“與其他國(guó)家相比,中國(guó)在大蕭條期間的經(jīng)歷值得特別關(guān)注。”?輥?輴?訛

(一)保守性與被動(dòng)性共存

在漫長(zhǎng)的封建社會(huì),耕織結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的基礎(chǔ)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和基本生產(chǎn)單元,自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。究其根源在于封建土地所有制體制,它使得小農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)牢固地結(jié)合在一起。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,中國(guó)自然經(jīng)濟(jì)的分解速度仍然較為緩慢。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后,由于進(jìn)出口商品繼續(xù)擴(kuò)大的沖擊,同時(shí)國(guó)內(nèi)近代工業(yè)興起,中國(guó)自然經(jīng)濟(jì)的分解才開始加速。中國(guó)自然經(jīng)濟(jì)分解的程度,從自然經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的相對(duì)比重關(guān)系中可以得到反映。據(jù)粗略匡算,到1920年,在全國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中,自然經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的比重約為55∶45,自然經(jīng)濟(jì)仍占優(yōu)勢(shì);到1936年二者的比重逆轉(zhuǎn)為42∶58。?輥?輵?訛如果說(shuō)把商品經(jīng)濟(jì)比重開始超過(guò)自然經(jīng)濟(jì)視為自然經(jīng)濟(jì)由深度分解走向解體的話,那么中國(guó)的自然經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于解體之中了,然而這一解體的過(guò)程仍然是十分滯緩的。直到1949年解放前,自然經(jīng)濟(jì)仍然占有很大的比重,這是毋庸置疑的。

自然經(jīng)濟(jì)是落后生產(chǎn)力的產(chǎn)物,具有一定的保守性。這本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重掣肘,但在面臨世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的沖擊下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻因禍得福。自然經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在于自給自足,交換與分工的程度比較低,對(duì)市場(chǎng)的依賴性比較小,這在一定程度上抑制了經(jīng)濟(jì)大蕭條在中國(guó)的蔓延。認(rèn)識(shí)這一特殊性質(zhì)可以幫助我們更好地理解為什么中國(guó)并不是如其他西方國(guó)家一樣在經(jīng)濟(jì)大蕭條初期即遭受全面的經(jīng)濟(jì)打擊。

世界經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)除了具有保守性外,同時(shí)兼具被動(dòng)性的特點(diǎn)。中國(guó)的保守性與當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)有關(guān),而被動(dòng)性則與中國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)形態(tài)息息有關(guān)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)從此逐步在列強(qiáng)的侵略中淪為半封建半殖民地國(guó)家,被迫實(shí)行對(duì)外開放,以邊緣化和不平等地位參與經(jīng)濟(jì)全球化。在這一過(guò)程中,中國(guó)由一種近乎靜態(tài)的、封閉式的自給自足且以地緣為基礎(chǔ)的封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步走向全球經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)關(guān)系也因此由靜態(tài)轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài),由封閉轉(zhuǎn)為開放,基本上與原來(lái)的經(jīng)濟(jì)模式根本背離??梢哉f(shuō),中國(guó)自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后就開始逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)體系,相對(duì)“閉關(guān)鎖國(guó)”時(shí)期來(lái)說(shuō),20世紀(jì)30年代時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開放度已經(jīng)達(dá)到了較高水平。?輥?輶?訛

與此同時(shí),中國(guó)的政局卻是長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不具備穩(wěn)定的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境。因此,南京國(guó)民政府不得不選擇依附于英美強(qiáng)國(guó),進(jìn)而得到英美在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的援助。由此可見,中國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)上都缺乏自主權(quán),中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)變化的態(tài)度只能是被動(dòng)接受。一個(gè)突出的例證就是國(guó)人對(duì)于銀價(jià)暴跌暴漲的應(yīng)變性反應(yīng)。1934年,正當(dāng)國(guó)內(nèi)專家學(xué)者都在悉心研討銀價(jià)暴跌對(duì)中國(guó)的危害并積極尋找解決辦法的時(shí)候,國(guó)人卻猛然醒悟,中國(guó)經(jīng)濟(jì)此時(shí)面臨的問(wèn)題已經(jīng)是銀價(jià)暴漲和白銀大量外流。這種情況較之銀價(jià)暴跌更加危險(xiǎn),將會(huì)導(dǎo)致物價(jià)下跌以及大批工廠停業(yè)倒閉,中國(guó)的銀本位制度岌岌可危。可見,在世界銀價(jià)劇烈波動(dòng)的這一時(shí)期,中國(guó)幾乎都處于極度被動(dòng)的局面,直至被拖入經(jīng)濟(jì)崩潰的漩渦,成為西方國(guó)家復(fù)興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的犧牲品。

(二)特殊的貨幣體系——銀本位

世界經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期,中國(guó)的第二個(gè)特殊性質(zhì)則與中國(guó)在國(guó)際貨幣體系中的獨(dú)特地位有關(guān)。這一特殊性質(zhì)也可以解釋中國(guó)如何成為西方國(guó)家復(fù)興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的犧牲品,而并不是如其他西方國(guó)家一樣在經(jīng)濟(jì)大蕭條初期即遭受全面的經(jīng)濟(jì)打擊。

從19世紀(jì)晚期到1931年,除了第一次世界大戰(zhàn)期間和20世紀(jì)20年代早期,金本位制度構(gòu)成了國(guó)際貨幣關(guān)系的基本框架。經(jīng)濟(jì)大蕭條發(fā)生的貨幣沖擊正是通過(guò)金本位制度在不同國(guó)家之間進(jìn)行傳導(dǎo),由通貨緊縮引致金融危機(jī),由金融危機(jī)引致全面的經(jīng)濟(jì)蕭條。而中國(guó)是當(dāng)時(shí)屈指可數(shù)的使用銀本位貨幣制度的國(guó)家。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),對(duì)于金本位制國(guó)家,白銀只是商品;而對(duì)于中國(guó),白銀卻既是商品又是通貨。這使得中國(guó)在國(guó)際貨幣體系中獨(dú)樹一幟,并在一定程度上與世界經(jīng)濟(jì)大蕭條相隔離,擁有了實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)繁榮的可能性。但是,中國(guó)并沒(méi)有因此與世界經(jīng)濟(jì)體系隔絕不通。相反,由于中國(guó)政府缺乏對(duì)于國(guó)內(nèi)貨幣體系和國(guó)際白銀貿(mào)易之間的監(jiān)管,中國(guó)的外匯交易,即銀本位的中國(guó)貨幣和外國(guó)貨幣之間的貿(mào)易并不受控制。因此,中國(guó)的金融市場(chǎng)與世界白銀市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起,中國(guó)的匯率不可避免地會(huì)受到國(guó)際銀價(jià)的沖擊。國(guó)際銀價(jià)的劇烈波動(dòng)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),是一種潛在的威脅。

那么,中國(guó)能否控制國(guó)際銀價(jià)的變化呢?遺憾的是,答案是否定的。在很大程度上,中國(guó)只能被動(dòng)地接受國(guó)際銀價(jià)的劇烈波動(dòng)。作為一種商品,白銀的市場(chǎng)價(jià)格受世界范圍內(nèi)供給、需求因素的影響。中國(guó)不是主要的產(chǎn)銀國(guó),因此無(wú)法控制白銀的供給。私營(yíng)銀行從事白銀和外匯交易,白銀進(jìn)出口數(shù)量的變化則主要取決于潛在的利潤(rùn),因此白銀的需求亦無(wú)法控制??梢詳喽?,因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有能力控制白銀在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的供求,所以無(wú)法控制白銀的價(jià)格和進(jìn)口量。換句話說(shuō),此時(shí)中國(guó)的貨幣供給類似于一個(gè)外生變量,而不是對(duì)于本國(guó)貨幣需求和收入等因素變動(dòng)起反應(yīng)的內(nèi)生變量。這使得中國(guó)極易受到國(guó)際銀價(jià)波動(dòng)的影響,從而潛在的威脅必將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的威脅,國(guó)際銀價(jià)波動(dòng)直接影響到中國(guó)的貨幣市場(chǎng)和物價(jià)。

經(jīng)濟(jì)大蕭條爆發(fā)的標(biāo)志性現(xiàn)象之一是資本主義各國(guó)物價(jià)低靡。在實(shí)行金本位制度的資本主義國(guó)家里,白銀作為一種商品,價(jià)格下跌是必然的趨勢(shì)。在1929—1933年,世界大多數(shù)地方正遭受嚴(yán)重通貨緊縮的時(shí)候,只有銀本位的中國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷大規(guī)模的物價(jià)下跌。相反,據(jù)統(tǒng)計(jì),在1929—1931年,中國(guó)上海、天津和廣州三個(gè)代表性城市的批發(fā)物價(jià)都呈上升趨勢(shì)??傮w來(lái)看,中國(guó)的平均物價(jià)上升了25%左右,顯示出這幾年出現(xiàn)了輕微的通貨膨脹。 探究我國(guó)銀價(jià)下跌、物價(jià)上漲的原因有二:一是當(dāng)時(shí)國(guó)際銀價(jià)下跌的結(jié)果;二是我國(guó)當(dāng)時(shí)實(shí)行的是銀本位制度,白銀不僅是商品還是貨幣,所以大量白銀流入中國(guó),更加劇了銀價(jià)的下跌。1929年12月底到1930年初,上海標(biāo)金價(jià)格開始暴漲,金貴銀賤風(fēng)潮爆發(fā)。銀價(jià)的跌落使得中國(guó)的貿(mào)易條件改善,同時(shí),信用得以擴(kuò)張。這使中國(guó)避免了大蕭條最初兩年的不利影響,呈現(xiàn)出短暫的經(jīng)濟(jì)繁榮局面。

然而,1931年9月以后,西方國(guó)家陸續(xù)放棄金本位并且讓本國(guó)貨幣貶值,企圖刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。西方國(guó)家的物價(jià)隨著貨幣貶值而上升,繼而國(guó)際銀價(jià)抬高,中國(guó)貨幣的匯率也隨之上升。較高的匯率使中國(guó)商品與外國(guó)商品在國(guó)內(nèi)外的激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。于是,貿(mào)易逆差增加,同時(shí),外匯輸入和國(guó)外企業(yè)投資下降。中國(guó)無(wú)法控制國(guó)際銀價(jià)變化,也無(wú)法有效管制國(guó)際銀價(jià)變化對(duì)于中國(guó)金融市場(chǎng)的沖擊,只能眼睜睜地看著白銀外流和商品價(jià)格下跌。1934年6月美國(guó)通過(guò)了《白銀收購(gòu)法案》,進(jìn)一步加劇銀價(jià)上漲,造成大量白銀流出中國(guó)。中國(guó)陷入了嚴(yán)重的通貨緊縮之中,成為西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的犧牲品。直到1935年法幣改革取得成功,中國(guó)才正式采取擴(kuò)張的貨幣政策,但是與此同時(shí)又為隨后的惡性通貨膨脹埋下了伏筆。

(三)銀行業(yè)的繁榮

經(jīng)濟(jì)危機(jī)通常肇始于金融危機(jī)。大蕭條開始后,各國(guó)銀行業(yè)率先成為受害者,致使20世紀(jì)30年代初的整個(gè)世界金融形勢(shì)處于極度混亂與極大變動(dòng)之中。在世界范圍的金融體系動(dòng)蕩過(guò)程中,中國(guó)金融體系自身的弱點(diǎn)暴露無(wú)遺。南京國(guó)民政府成立初期,中國(guó)的金融業(yè)以銀行、錢莊兩業(yè)為主體。銀行作為新式金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較快,錢莊、票號(hào)和典當(dāng)?shù)扰f式金融機(jī)構(gòu)日益衰落。尤其經(jīng)過(guò)1933年的廢兩改元和1935年的法幣改革以后,錢莊業(yè)先后失去長(zhǎng)期掌控的洋厘行市和匯劃業(yè)務(wù),銀行的業(yè)務(wù)則穩(wěn)步擴(kuò)大,特別是在承購(gòu)政府公債、投資上海房地產(chǎn)和工商業(yè)等方面成績(jī)卓著。因此,與西方國(guó)家大批銀行破產(chǎn)的局面正好相反,中國(guó)近代銀行業(yè)發(fā)展迅猛,且出現(xiàn)雙重穩(wěn)定增長(zhǎng),即新開設(shè)銀行數(shù)量增長(zhǎng)和銀行存款額同步穩(wěn)定增長(zhǎng)。

首先,1937年《全國(guó)銀行年鑒》在分析1927—1937年這十年的銀行業(yè)發(fā)展時(shí)總結(jié)說(shuō):“在此十年中,新設(shè)之銀行達(dá)一百三十七家,其中已停業(yè)者僅三十一家,現(xiàn)存者達(dá)一百零六家,占現(xiàn)有銀行三分之二強(qiáng),易言之,現(xiàn)有銀行一百六十四家,其中三分之二,均成立于最近十年之內(nèi)??梢姶硕潭淌陮?shí)為我國(guó)銀行史上之重要階段?!保枯仯枯摚坑瀸W(xué)者朱蔭貴在《全國(guó)銀行年鑒》基礎(chǔ)上,利用其所掌握資料進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)得出中國(guó)出現(xiàn)首家銀行的1896—1937年各年設(shè)立和停業(yè)的銀行數(shù)目。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1927—1937年確實(shí)是中國(guó)銀行數(shù)量增長(zhǎng)的高峰期。而且,與上一個(gè)高峰期1917—1923年相比,穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。1917—1923年成立銀行131家,停業(yè)95家,停業(yè)率達(dá)72.5%;1928—1935年成立銀行129家,停業(yè)31家,停業(yè)率只有24%。?輦?輮?訛

其次,從銀行存款額增長(zhǎng)的角度考察,1928年國(guó)民政府奠都南京后到1935年的7年里,銀行業(yè)務(wù)發(fā)展迅速且穩(wěn)定,吸收的存款增加了2倍多(見表1)。這表明銀行作為新式金融機(jī)構(gòu),在集中社會(huì)閑散資金方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

綜上,中國(guó)銀行業(yè)接受了世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的洗禮,不但獨(dú)善其身,而且蓬勃發(fā)展,確實(shí)是值得稱道的。盡管如此,作為中國(guó)學(xué)者論述金融業(yè)的重中之重,國(guó)人對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的批評(píng)不絕于耳,如銀行業(yè)的發(fā)展是建立在中國(guó)農(nóng)村凋敝的基礎(chǔ)上的、是來(lái)源于對(duì)公債和地產(chǎn)的投機(jī)、是依附外國(guó)銀行的結(jié)果、是漠視中國(guó)工商業(yè)發(fā)展的,等等。由此,銀行體系飽受詬病。當(dāng)時(shí)中國(guó)的理論界認(rèn)為即使這一體系是建立在繁榮之上的,也只是“畸形的發(fā)展”?輦?輯?訛。回到當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)凋敝、內(nèi)憂外患的歷史語(yǔ)境,這種批評(píng)是可以理解的且是深入民心的,雖然有些批評(píng)難免偏頗和尖銳。

中國(guó)銀行業(yè)歷經(jīng)經(jīng)濟(jì)大蕭條,確實(shí)逆世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)向呈現(xiàn)出繁榮的景象,但是,這并不說(shuō)明中國(guó)銀行業(yè)具有隔絕經(jīng)濟(jì)大蕭條影響的能力。從實(shí)質(zhì)上看,世界銀行業(yè)發(fā)展的潮流極大地改變了國(guó)人對(duì)于銀行業(yè)體系建立的看法,潛移默化地影響著中國(guó)銀行體系的重建思想以及中國(guó)的金融統(tǒng)制思想。如上文所述,由于政府所起的作用有限,清末及北洋政府時(shí)期,中國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展基本上是自由市場(chǎng)類型,按其自有規(guī)律運(yùn)作。中國(guó)學(xué)者杜恂誠(chéng)指出:“北洋軍閥政府在主觀上倒是有意控制本國(guó)金融業(yè),它曾利用對(duì)中國(guó)、交通兩銀行的控制,強(qiáng)令對(duì)政府墊款,并濫發(fā)紙幣。但由于北洋軍閥政府在財(cái)政上受制列強(qiáng),在幣制改革方面無(wú)所作為,頻繁的軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)和走馬燈似的內(nèi)閣變換極大地削弱了軍閥政府的行政控制能力……因而這一階段的金融業(yè)仍循著自由市場(chǎng)模式發(fā)展。”?輦?輰?訛而世界經(jīng)濟(jì)大蕭條前后,中國(guó)的銀行體系發(fā)生重大變化。這些變化最直接的外在表現(xiàn),是初步形成了以中央銀行為首的國(guó)家銀行和地方銀行、專業(yè)銀行共存的銀行組織體系,以及一系列有關(guān)銀行業(yè)法律法規(guī)的頒布和金融領(lǐng)域中的種種變動(dòng)如幣制改革等。最終,“四行兩局”壟斷性金融機(jī)構(gòu)體系得以建立,以四大家族為首的官僚資本銀行在金融市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭。于是,南京國(guó)民政府的金融統(tǒng)制在銀行業(yè)全面展開,競(jìng)爭(zhēng)性銀行體系的發(fā)展被中斷并逐步進(jìn)入政府主導(dǎo)的軌跡中,中國(guó)的銀行業(yè)實(shí)際上已經(jīng)失去了自主發(fā)展的可能。

(四)財(cái)政政策與貨幣政策的特殊性

根據(jù)世界經(jīng)驗(yàn),很多國(guó)家都是通過(guò)采取積極的財(cái)政政策和貨幣政策走出經(jīng)濟(jì)大蕭條的。但是,在整個(gè)20世紀(jì)30年代,中國(guó)的財(cái)政政策主要關(guān)注于彌補(bǔ)財(cái)政赤字和解決財(cái)政困難,在實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面基本上無(wú)所作為。貨幣政策也是在1935年法幣改革之后才在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面有少許表現(xiàn)。由于此間中國(guó)的財(cái)政政策受政治環(huán)境影響較深,本文探討貨幣政策的特殊性,主要想闡明的問(wèn)題是為什么在整個(gè)大蕭條期間,盡管貨幣政策缺位,但是中國(guó)的貨幣供給卻是不斷增長(zhǎng)的。?輦?輱?訛

以托馬斯·羅斯基的統(tǒng)計(jì)為例,他列舉了1910—1936年中國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量的估計(jì)。他將中國(guó)廣義貨幣供給M2的估計(jì)劃分為銀、銅、紙幣和銀行存款四塊。從1929—1936年,銀的數(shù)量變化主要體現(xiàn)在1934年美國(guó)購(gòu)銀法案后數(shù)量減少;銅的數(shù)量不斷減少,但變化幅度不大;紙幣和存款則不斷上升。最終,廣義貨幣供給從1929年開始依次估計(jì)為5 253.6、5 915.9、6 139.8、6 427.4、6 816.4、6 925.8、7 569.2、8 573.8(單位為百萬(wàn)元)。?輦?輲?訛可見,在經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期,中國(guó)的貨幣供給是不斷增長(zhǎng)的。?輦?輳?訛

那么,中國(guó)的貨幣供給量在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條期間為什么會(huì)增加呢?我們認(rèn)為中國(guó)的銀行體系在整個(gè)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期發(fā)揮了重要作用。這個(gè)體系包括政府銀行、私營(yíng)銀行、錢莊和外國(guó)銀行,它類似于美國(guó)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的自由銀行制度。1935年11月以前,中國(guó)沒(méi)有起實(shí)際作用的中央銀行,金融活動(dòng)為自由金融業(yè)操縱。私人銀行保證其發(fā)行的鈔票能自由兌換成白銀,而政府不提供明確的存款保險(xiǎn)。與美國(guó)提供最后信貸保險(xiǎn)的保障體系對(duì)照起來(lái),自由金融業(yè)使中國(guó)銀行的業(yè)務(wù)責(zé)任比人們所期望得到的“最后保險(xiǎn)體系”更為可靠。?輦?輴?訛

20世紀(jì)30年代,中國(guó)實(shí)施的各種政策規(guī)定都是有利于貨幣擴(kuò)張的,銀行可以發(fā)行自己的鈔票和吸納存款,這與在大蕭條中金本位國(guó)家因銀行倒閉而導(dǎo)致的貨幣緊縮形成鮮明對(duì)照。在1935年法幣改革之前,銀行發(fā)行紙幣有100%的準(zhǔn)備要求,其中包括60%的白銀、黃金和外匯資產(chǎn),以及40%的證券形式資產(chǎn),針對(duì)存款沒(méi)有儲(chǔ)備要求。在1931—1935年,銀行儲(chǔ)備對(duì)紙幣的比例大約為35%,銀行維持這個(gè)比例的主要資產(chǎn)是政府債券。20世紀(jì)20年代早期,華資銀行活期存款的現(xiàn)金準(zhǔn)備率約為11%~18%,到30年代則減少至6%~8%。這些規(guī)定和做法都放大了中國(guó)的貨幣乘數(shù),而沒(méi)有像金本位國(guó)家那樣出現(xiàn)顯著下降的情況。?輦?輵?訛

通過(guò)描述中國(guó)金融深化的過(guò)程,托馬斯·羅斯基認(rèn)為這一過(guò)程“使中國(guó)經(jīng)濟(jì)即使沒(méi)有政府有目的、有效率的穩(wěn)定性貨幣政策,也足以免于20世紀(jì)30年代世界性蕭條帶來(lái)的惡果。”?輦?輶?訛同時(shí),他也指出:“諷刺的是,這些非常發(fā)展在使中國(guó)克服了20世紀(jì)30年代早期不穩(wěn)定性沖擊的同時(shí),卻也為幾年后以惡性通貨膨脹造成國(guó)內(nèi)的不穩(wěn)定提供了機(jī)會(huì)?!??輦?輷?訛需要補(bǔ)充的是,中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性銀行體系確實(shí)帶來(lái)了貨幣擴(kuò)張,但其中有一部分?jǐn)U張并不是銀行體系自身競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的,而是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凋敝,內(nèi)地資金向城市集中的結(jié)果。因此,貨幣供給量增加的原因是多元化的。

貨幣供給量增加的顯著后果在于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì),特別是工業(yè)以良好的比率不斷增長(zhǎng)。但是由于工業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額非常低微,因此對(duì)于總的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是不大的。楊格指出:“現(xiàn)代式工業(yè)、運(yùn)輸和交通只不過(guò)提供國(guó)民總產(chǎn)值的5%。整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的提高,取決于在經(jīng)濟(jì)中占?jí)旱贡戎氐霓r(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)部門是否提高?!??輧?輮?訛盡管如此,對(duì)于道爾拉斯·斯·鮑岳甫認(rèn)為二戰(zhàn)前十年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于停滯狀態(tài)的的觀點(diǎn)?輧?輯?訛,阿瑟·恩·楊格是持反對(duì)態(tài)度的。楊格認(rèn)為:“在這一時(shí)期內(nèi),中國(guó)的記錄突出地比大多數(shù)其他國(guó)家強(qiáng)得多”?輧?輰?訛。也有其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)論,在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期,只有具備“特殊環(huán)境”的“少數(shù)國(guó)家”才能取得類似成果。?輧?輱?訛

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷著深刻的變化,經(jīng)濟(jì)的全球化和一體化迅猛發(fā)展,任何經(jīng)濟(jì)體都不可能在日益聯(lián)系緊密的世界經(jīng)濟(jì)體系中“獨(dú)善其身”。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)生危機(jī)可以很快地蔓延到其他的經(jīng)濟(jì)體中,進(jìn)而引起區(qū)域性甚至全球性的災(zāi)難,亞洲金融危機(jī)、美國(guó)金融海嘯都是很好的例子。在這樣的時(shí)代背景下,如果我們的研究還僅僅局限于一個(gè)單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)體或國(guó)家而沒(méi)有全球化的視角,這樣的研究顯然是不全面的,不符合我們所處時(shí)代的要求,也就無(wú)法解釋和解決現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期,近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的世界性被強(qiáng)化,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)思想趨同于世界經(jīng)濟(jì)思潮的轉(zhuǎn)變,但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由于其特殊性質(zhì)而與世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)迥異。這樣的異同對(duì)比,有利于幫助我們透過(guò)表面現(xiàn)象,更加深入地了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)。

中國(guó)曾經(jīng)遺忘過(guò)世界,但是世界從來(lái)沒(méi)有遺忘過(guò)中國(guó)。不管是被動(dòng)納入世界經(jīng)濟(jì)體系,還是主動(dòng)參與世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn),中國(guó)都應(yīng)該以一個(gè)更加開放的視野面對(duì)世界競(jìng)爭(zhēng)和全球危機(jī)。因此,重溫經(jīng)濟(jì)大蕭條的訓(xùn)誡,并且密切結(jié)合中國(guó)的歷史與現(xiàn)實(shí),從中學(xué)習(xí)更多關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的知識(shí),這種做法確實(shí)大有裨益。

注釋:

①⑤本·伯南克著,宋芳秀、寇文紅譯:《大蕭條》,大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2013年版,第4頁(yè)、第3頁(yè)。

②③④《馬克思恩格斯文集(第2卷)》,人民出版社2009年版,第35、36、540頁(yè)。

⑥⑦胡國(guó)成:《塑造美國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度之路》,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1995年版,第126、134頁(yè)。

⑧關(guān)于凱恩斯經(jīng)濟(jì)思想在近代中國(guó)的傳播與影響,請(qǐng)參見宋麗智、鄒進(jìn)文的《凱恩斯經(jīng)濟(jì)思想在近代中國(guó)的傳播與影響》,載于《近代史研究》,2015年第1期,第126-138頁(yè)。

⑨相對(duì)于自由經(jīng)濟(jì)而言,“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”有一些相似之處,但本質(zhì)上并不完全一致。二者最大的不同在于:第一,“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”承認(rèn)資本主義私有制,只是補(bǔ)充或糾正現(xiàn)存資本主義經(jīng)濟(jì)制度的計(jì)劃,而“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”在于對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度加以根本改造;第二,“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”只是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某一部分(主要是生產(chǎn)方面)計(jì)劃,而“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”則是對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)加干預(yù)。

⑩鄒進(jìn)文:《清末公有企業(yè)改革研究》,載于《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》,2002年第3期,第76頁(yè)。

責(zé)任編輯、校對(duì):齊 園

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