學(xué)院聘用人員管理中存在的問題及對策研究

李洋

摘要：高校學(xué)院人力資源體系由在編人員與聘用人員構(gòu)成。目前，學(xué)院聘用人員管理在薪酬、合同保障、社會保險(xiǎn)等方面存在問題。本文就陜西師范大學(xué)教師干部教育學(xué)院的管理情況實(shí)際。分析管理過程存在的一些問題。

關(guān)鍵詞：學(xué)院；聘用人員；管理；問題及對策

按照我國現(xiàn)行的高等院校管理體制，政府教育行政部門對各高等院校核定的事業(yè)編制總?cè)藬?shù)進(jìn)行嚴(yán)格控制，因此，各高校為了力求學(xué)校教學(xué)、科研發(fā)展，多數(shù)將有限的事業(yè)編制用于引進(jìn)高層次人才，對于行政管理人員與輔導(dǎo)員的引進(jìn)多采取人事代理形式，人事代理人員為學(xué)院的發(fā)展注入了新的活力，起到了促進(jìn)作用，但是對聘用人員的管理也存在一些問題。

1.學(xué)院人事代理人員招聘及管理的基本模式

學(xué)院為了自身發(fā)展面向社會招聘優(yōu)秀人才，同時(shí)，因?yàn)樯鐣毡閷Ω叩仍盒９ぷ鲘徫徽J(rèn)同感較高，崗位相對較為穩(wěn)定，享受寒暑假休息，因此即便是與二級學(xué)院簽訂合同，許多研究生、本科生都愿意選擇這樣一份體面、穩(wěn)定的工作。學(xué)院辦公室有專人負(fù)責(zé)人員招聘，通過公告、資格審核、筆試、面試、試用等環(huán)節(jié)確定聘用人員，簽訂勞務(wù)合同，委托陜西省人才交流服務(wù)中心代為管理其人事檔案。在合同期內(nèi)，學(xué)院聘用人事代理享受學(xué)校基本公共服務(wù)資源，遵守學(xué)院的規(guī)章制度，每三年一個(gè)聘期，每個(gè)聘期再次進(jìn)行考核、招聘，擇優(yōu)留，促進(jìn)競爭，雙向發(fā)展。在工資待遇方面，學(xué)院人事代理參照陜西師范大學(xué)同等學(xué)歷學(xué)位、同等職稱的正式在編人員計(jì)付薪酬，同時(shí)學(xué)院委托陜西省人才交流服務(wù)中心為代理人員檔案工資為基數(shù)按照國家法律規(guī)定建立社會養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保障制度。

2.學(xué)院人事代理管理過程中存在的問題

（1）人事代理人員的檔案管理問題。

當(dāng)前陜西省人才交流服務(wù)中心提供的單位人事代理服務(wù)以檔案管理為主。檔案管理是人事管理中的重要部分，其中包括保存、轉(zhuǎn)遞檔關(guān)系、檔案工資的確定和檔案材料的更新等。因?yàn)槿耸麓砣藛T流動(dòng)性較大，這使得人事代理人員的檔案管理工作帶來難度，如不能及時(shí)更新、補(bǔ)充及裝訂檔案，這樣極可能使人員檔案信息不完整。

（2）人事代理人員社會保險(xiǎn)體系問題。學(xué)院為了調(diào)動(dòng)人事代理工作的積極性與責(zé)任心，讓人事代理與在編人員在福利待遇上盡量保持一致，努力做到同工同酬，減小收入差距，取得了一定成效。但是目前保險(xiǎn)制度尚不統(tǒng)一，陜西師范大學(xué)在編教師按照事業(yè)單位保險(xiǎn)制度繳納保險(xiǎn)，學(xué)院人事代理人員只能按照企業(yè)社會保險(xiǎn)制度繳納保險(xiǎn)且無住房公積金。雙方退休后，在退休金上將存在較大差距。

（3）人事代理人員激勵(lì)機(jī)制與培養(yǎng)問題。學(xué)院人事代理身份定位較為模糊，在一定程度上影響了代理人員工作的積極性和進(jìn)取心，代理人員缺乏主人翁意識，對學(xué)校、學(xué)院的認(rèn)同感不高。因?yàn)樽陨砼c正式編制人員在各種福利待遇上有本質(zhì)區(qū)別，使人事代理人員找不到歸屬感。同時(shí)，激勵(lì)機(jī)制亟待出臺，長效激勵(lì)機(jī)制能夠促進(jìn)學(xué)院人事代理工作良性、健康發(fā)展，幫助他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與人生目標(biāo)，有助于維持學(xué)院人員的穩(wěn)定，激發(fā)人事代理工作創(chuàng)新性與潛能力的發(fā)展。

3.對學(xué)院人事代理工作及人員管理問題的思考及建議

目前，學(xué)院在人事代理推行過程中取得了一定成績，但也存在許多困難和障礙，傳統(tǒng)的“鐵飯碗”、“大鍋飯”的思想還制約著學(xué)院人員的潛能，學(xué)院現(xiàn)有的保障體系和長效機(jī)制還有待建立和完善。學(xué)院在人事代理管理工作中應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索與嘗試：

（1）推進(jìn)人事人才服務(wù)，進(jìn)一步完善代理人員的社會保障體系。學(xué)院應(yīng)建立人事代理檔案電子數(shù)據(jù)庫，并與陜西省人才交流服務(wù)中心共享資源，及時(shí)更新，及時(shí)維護(hù)，以服務(wù)中心為主，用人單位為輔的電子檔案補(bǔ)充制度，這樣方便學(xué)院對人事檔案的傳遞與查詢。并積極引入個(gè)人保險(xiǎn)自主繳納系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，繳納個(gè)人保險(xiǎn)。

（2）健全人事代理人員激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范人事代理人員的考評機(jī)制。針對不同崗位和層次的人事代理人員進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，將代理人員個(gè)人目標(biāo)與學(xué)院的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，使代理人員在為學(xué)院發(fā)展奮斗同時(shí)，也能不斷滿足個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)和能力提升。并規(guī)范人事代理人員的考評機(jī)制，為學(xué)院優(yōu)秀的代理人員提供正式入編機(jī)會，讓他們能夠?qū)W(xué)院工作當(dāng)成長期的事業(yè)經(jīng)營，學(xué)院真正做到以事業(yè)留人才。

（3）嘗試制定新的專業(yè)技術(shù)職稱評定體系。學(xué)院根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審系統(tǒng)，積極鼓勵(lì)代理人員參評，同時(shí)加強(qiáng)人事代理制度的配套改革。

（4）多措并舉，集思廣益，提升學(xué)院人事代理的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。在個(gè)人的發(fā)展上，學(xué)院人事代理年紀(jì)輕且文化程度普遍較高，富有朝氣和活力。學(xué)院應(yīng)加大對人事代理的培養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力的提升，對他們進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)性的培訓(xùn)，提高他們的隔個(gè)人素養(yǎng)與能力，如英語水平、計(jì)算機(jī)能力、公文寫作能力，駕駛能力等綜合性技能的提高。服務(wù)學(xué)院的同時(shí)，也充實(shí)了人事代理的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能。