隨著5月1日建筑業、房地產業、金融業和生活服務業營改增的正式實施,營改增全面落地。增值稅以全新的面貌登上了中國稅制的舞臺,中國由此步入了全面增值稅時代,并成為世界上增值稅最先進制度國家之一。
營改增具有重大深遠的歷史現實意義。
將營業稅改征增值稅,是深化財稅體制改革和供給側結構性改革的戰略決策,有利于完善稅制。營改增能克服我國現行增值稅與營業稅并存所導致的扭曲性和效率損失,消除重復征稅。營改增實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋,打通了增值稅抵扣鏈條,基本消除了重復征稅;有利于社會專業化分工,促進三次產業融合,可以有力支持服務業發展和制造業轉型升級;也有利于降低企業稅收成本,減輕稅負,激發企業發展活力;營改增有利于創造公平、中性的稅收環境,有效釋放市場在經濟活動中的作用和活力,推動產業轉型、結構優化、消費升級、創新創業和深化供給側結構性改革。
營改增的前期試點取得了積極成效。
營改增的實施,有效解決了重復征稅,實現了由“全額征稅”向“增值征稅”的轉變,切實減輕了企業稅負。試點實現總體減負,中小企業普遍減稅;促進了企業轉型升級,加快了服務業發展。營改增極大地推動了服務業的發展。上海先行試點營改增,推動了以現代服務業為主的“新經濟”在上海的崛起,促進了第三產業尤其是現代服務業的發展;促進了經濟發展方式的轉變。營改增形成了良好的產業導向,促進公司業務擴大、加快資金積累、激勵加大投資、促進技術升級、公司再擴大,由此形成良性循環發展,促進經濟結構轉型。
全面推行營改增對經濟影響巨大、涉及利益面廣、操作復雜。順利實施營改增改革,既需要財稅部門做好頂層設計、政策輔導、咨詢服務,幫助企業調整好經營管理以適應稅制變化,更需要企業提高認識、吃透政策、調整思維、積極應對,確保營改增改革政策的落地。
會計是企業稅務事務的具體執行者,是企業稅務工作的主體。營改增政策在企業具體貫徹落實的任務,責無旁貸地由會計承擔。營改增不僅政策性強,而且技術要求高,對會計是知識與能力的考驗,會計人員必須勇于迎考。
要吃透政策精神。財政部、國稅總局印發了一系列營改增政策、制度及規定,既有頂層設計的營改增試點方案,又有分行業實施辦法,對營改增中的稅收征管、會計核算等,作出了明確具體的規定,構筑了完整的營改增制度體系,為營改增改革提供了堅實的政策保障和制度支撐。這一系列政策、制度及規定,是指導營改增的綱領性文件。會計人員要認真學習、深刻領會和熟練掌握,做到既保障營改增政策在企業得以有效實施,又要規避因營改增政策實施不當給企業帶來的風險,還要讓企業享受營改增的改革紅利。
要做好應對措施。營業稅改征增值稅,改變了企業繳納稅的方式,會計人員要協助企業對其組織架構、業務運營模式、會計核算體系等進行調整與變革,使企業的經營管理適應稅制變化的要求。
要掌握技術方法。營業稅改征增值稅,征納稅原理發生了根本性變化,不僅技術性強,而且操作復雜,會計要對其納稅計算、納稅申報、納稅流程及納稅籌劃等,熟練掌握,成為新稅制的合格執行人。