做好精準扶貧的“結合”文章

陳平

黨的十八大以來，習近平總書記立足黨和國家工作全局，高度重視和關心貧困地區的扶貧開發工作，多次對精準扶貧工作作出重要指示。結合援藏工作實踐，筆者認為精準扶貧是一項系統工程，要把精準扶貧與基礎設施建設、產業發展、城鎮化建設、就業促進、完善社會保障制度等結合起來，綜合施策，形成合力。

精準扶貧與基礎設施建設相結合

經過多年的建設，我國的基礎設施建設有了長足發展，但發展很不平衡，在廣大的農村地區，基礎設施還非常落后，尤其在中西部地區，道路、水、電、氣、通訊等和沿海省份相比，還有很大的差距。很多貧困縣，從縣城到鄉、行政村，還沒有完全通柏油公路，很多還是泥路；有的村，吃水還很困難。全面加強農村基礎設施建設，是精準扶貧、精準脫貧、全面建成小康社會的基礎和前提，也是可持續發展的前提。政府投資要向基礎設施建設領域傾斜，扶貧資金要安排專項資金用于基礎設施建設，要毫不猶豫地加快公路、硬化路建設，盡快實現縣鄉、鄉鄉、村村通公路，要進一步加大水、電、氣、通訊等的建設力度。

農村基礎設施的建設還包括改善住房條件、環境治理等。要全力推進農村住房建設與危房改造工作，集中力量優先解決住房困難農戶最基本的安全住房要求，按照先急后緩的原則，優先安排生存條件差的貧困村民進行危房改造，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治，推進改廁、改圈和治棄、治污、治理亂搭亂建工作，逐步改善農村困難群眾的生活條件，創建干凈整潔、山清水秀的農村人居環境。……