提高教育質量需要持續發力

瞿振元

當前，在“上大學難”的問題基本解決之后，人們的目光自然會聚焦在質量問題上。如果質量不高，辦學投資就是低效，老百姓上大學就劃不來，很多問題就會隨之而生。因此，擴招以來的質量問題，成為人民群眾以及政府、學校共同關心的焦點問題之一?？上驳氖?，《中國高等教育質量報告》回應社會關切，以數據和事實說話，給出了一個比較客觀的說法：在學校、政府、社會和學生的共同努力下，本科教學“兜住了質量底線”，正在繼續爬坡攀升。

透過這份報告，我們也看到，盡管有若干高校已有百余年的辦學歷史、一批高校也有半個多世紀的辦學經驗，但很多高校只有一二十年的辦學經歷。新建高校占全部高校的半數以上，其中不少高校還處在初創期或正走在由初創向成熟的路上。因此，可以說，我國的高等教育還很“稚嫩”。正因為這樣，提高教育質量、讓學生享有更高質量的教育，任重而道遠，需要我們持續努力。

提高教育質量要持續提升辦學核心要素的品質。辦學條件是提高教育質量的保障。世紀之交，經過大改革、大建設、大發展，我國高校的基本辦學條件特別是教學設施建設和儀器裝備條件得到了改善。近年來，辦學條件建設的重心已經逐步轉向補足和提升辦學核心要素的數量和質量上。這些核心要素包括教師隊伍的數量、結構與質量、實驗實訓基地建設、課程與教材建設等。這需要確立以人為本的教育發展觀，需要政府的持續投入和以教師發展為中心的政策支持，需要高校樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重內涵發展，把教育資源配置和學校工作重點集中到持續提升辦學核心要素，強化教學環節、提高教育質量上來。當前，尤其要抓住教師隊伍特別是青年教師隊伍建設這個關鍵，加大培養力度，使教師隊伍的職業能力和師德素養有一個整體性提升，為全面提高教育質量夯實基礎。

提高教育質量要面向全體學生。人民群眾對教育放心和滿意的根本在質量，質量建設的主體是高校。高校必須把“以全體學生發展為本”的理念滲透、落實到教育教學的每一個環節，讓每個學生在校學習期間都能平等地獲得高質量的教育。學校的教改實驗要積極推進，但不能只滿足于少數學生的提高，更要體現以全體學生的成長發展為旨歸；“實驗班”不能只是學校的“盆景”點綴，試點的經驗要盡快能在面上繁花似錦，使全體學生受益，使廣大學生得到更多的獲得感。與此同時，提高教育質量還要在有效供給方面下功夫。未來5年，我國高等教育將邁入普及化發展階段。伴隨著普及化程度的不斷提高，受教育者的個性化需求將則成為對高等教育質量的必然要求。高質量的教育必須能夠提供多樣化的供給以滿足受教育者的個性化需求，包括不同年齡段受教育者的選擇性需求。因此，高質量的教育同時也是面向全體受教育者、滿足全體受教育者多樣化需求的教育。

提高教育質量要注重建設質量文化。影響高等教育質量提升的因素很多，但是質量文化對其影響更為直接、更為根本，也更為廣泛和久遠。質量文化是全校師生對教育質量不斷提高的共同追求，體現在學校的人才培養方案中，體現在課程建設中，體現在課堂教學中，體現在學校制度上，體現在校風學風上。質量文化建設滲透在學校工作的方方面面，但重點在課堂。試想，一個連作為教學主陣地的課堂都搞不好的學校，怎么談得上提高教學質量？良好的質量文化可以將教師、學生、管理者凝聚起來，形成共同的價值追求和行動自覺；良好的質量文化也可以使用人單位及其他利益相關者形成共識，最終成為一種促進質量提升的潛移默化的巨大力量。質量文化不是一下子形成的，需要長期積淀，漸成風尚；質量文化也不是靠錢堆出來的，需要崇高的價值引領和責任擔當。

提高教育質量要拓展國際視野。建設人類命運共同體，不僅是一個外交工作理念，而且也應是教育發展中起重要作用的理念。2013年4月，習近平總書記在給清華大學的一封信中說：“今天的世界是各國共同組成的命運共同體。戰勝人類發展面臨的各種挑戰，需要各國人民同舟共濟、攜手努力。教育應該順此大勢，通過更加密切的互動交流，促進對人類各種知識和文化的認知，對各民族現實奮斗和未來愿景的體認，以促進各國學生增進相互了解、樹立世界眼光、激發創新靈感，確立為人類和平與發展貢獻智慧和力量的遠大志向。”我們應當以更加寬廣的胸懷、更加豐富的文化知識，培養學生的世界眼光。在全球視野下，一個國家的教育是否成功已經不能只由各國自己確定的標準說了算，還要看該國教育質量在全世界教育體系中的表現。由于各國文化傳統、經濟水平、社會制度的不同，各國的教育會在一些方面不具可比性，但在教育質量的許多方面還是可以比較的。因此，教育評價指標的確立至關重要。我們要拓展國際視野，在加強與各國高等教育的交流與合作中，穩步推進在可比性指標上的國際實質等效標準，促使我們教育質量的評價標準既有中國特色、又具世界水平。

今天的中國高等教育已經站在了由大向強的新起點上，加快高等教育現代化進程，建設高等教育強國的核心是堅持育人為本、提高質量。合抱之木，生于毫末。提高人才培養質量，需要我們持續發力、久久為功；提高教育質量，我們永遠在路上。

（作者系中國高等教育學會會長、教授）