廣州市律師協(xié)會加強律師隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航

2016年5月29日，廣州市第九屆律師代表大會第一次會議召開。

廣州市律師協(xié)會（下稱廣州律協(xié)）自1988年成立以來，堅持加強律師隊伍建設(shè)，帶動廣州律師行業(yè)快速發(fā)展，形成了一支由社會律師、兼職律師、公職律師、法律援助律師以及公司律師組成的業(yè)務(wù)領(lǐng)域齊全的律師隊伍，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮發(fā)揮了重要作用。

多項舉措加強律師隊伍建設(shè)

★建立和完善行業(yè)準(zhǔn)入制度，開展實習(xí)人員管理

根據(jù)《律師法》和全國律協(xié)相關(guān)管理辦法的規(guī)定，廣州律協(xié)組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動、對實習(xí)人員進行考核。具有本科以上學(xué)歷并通過國家司法考試、需要在廣州地區(qū)申請律師執(zhí)業(yè)的人員，須先向廣州律協(xié)申請實習(xí)，在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年并通過考核后，再向司法行政機關(guān)申請執(zhí)業(yè)。凡在廣州律協(xié)申請實習(xí)的人員，在一年實習(xí)期內(nèi)須參加為期兩個月的脫產(chǎn)崗前培訓(xùn)班。2010年，廣州市司法局、廣州律協(xié)與廣州大學(xué)共同組建了廣州律師學(xué)院，舉辦廣州律協(xié)實習(xí)人員的崗前培訓(xùn)班，至今已舉辦37期，培訓(xùn)實習(xí)人員近7000人。督促各律師事務(wù)所加強對實習(xí)人員的培養(yǎng)和管理，跟蹤監(jiān)督實習(xí)人員網(wǎng)上填報實習(xí)日志的情況，加大對實習(xí)人員投訴案件的處理力度，深化和完善日常管理。開展實習(xí)人員期滿考核，2015年共組織面試考核138場，考核實習(xí)人員956人，其中868人通過考核，通過率為 90.8%。近年來，廣州律師保持每年800人左右的增長速度。

★推進律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)精品化，創(chuàng)新律師業(yè)務(wù)能力提升舉措

律師業(yè)務(wù)能力是律師業(yè)競爭力的核心。廣州律協(xié)致力于切實抓好律師繼續(xù)教育培訓(xùn)，形成形式多樣、內(nèi)容豐富的律師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，落實執(zhí)業(yè)律師每人每年40課時的繼續(xù)教育考核制度。2015年，廣州律協(xié)舉辦的各類講座、沙龍、研討會等培訓(xùn)活動超過60場，參加的律師超過12000人次。結(jié)合行業(yè)規(guī)模持續(xù)增長的實際和律師的建議，重點針對民法、刑法、財稅法、法律顧問等領(lǐng)域舉辦了多次、超過200人參加的大課培訓(xùn)。推進專業(yè)沙龍活動品牌化，嶺南知識產(chǎn)權(quán)沙龍、財稅沙龍、南粵婚姻家事沙龍等活動常辦常新。

★支持青年律師的培養(yǎng)和發(fā)展

青年律師是廣州律師事業(yè)的生力軍。廣州律協(xié)一貫以來重視青年律師的培養(yǎng)與發(fā)展，于2010年10月成立了青年律師工作委員會，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和扶持青年律師的成長、促進行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市律協(xié)青工委舉辦了兩期“廣州青年律師高級研修班”，旨在幫助廣州青年律師特別是其中的骨干律師快速成長成才，為律協(xié)和律師事務(wù)所選拔和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型管理人才。自2013年起舉辦的青年律師大講堂，每月舉辦一期，累計超過4000人次參加，已形成培養(yǎng)廣州青年律師的一個品牌活動。青年律師大講堂內(nèi)容涉及律師執(zhí)業(yè)技能、業(yè)務(wù)經(jīng)營管理、執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范、參政議政等方方面面，受到了廣州青年律師的歡迎和好評。

★律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育工作常抓不懈，促進行業(yè)健康發(fā)展

嚴(yán)格抓好執(zhí)業(yè)紀(jì)律懲戒工作。按照律師協(xié)會章程和《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》，在職責(zé)范圍內(nèi)調(diào)查處理當(dāng)事人對會員的投訴，對會員的違規(guī)違紀(jì)行為給予處分。

根據(jù)司法部有關(guān)要求，廣州律協(xié)于2004年建立誠信信息系統(tǒng)，可查詢律師曾受到的通報批評以上行業(yè)處分、行政處罰以及被追究刑事責(zé)任等信息。廣州律協(xié)執(zhí)業(yè)紀(jì)律委員會在處理律師違規(guī)違紀(jì)案件的同時，對每年受理投訴的數(shù)量、案件類型和趨勢進行統(tǒng)計和分析，通過剖析引發(fā)違規(guī)違紀(jì)行為的原因以及律師隊伍建設(shè)中存在的問題，在不同類型的培訓(xùn)中強調(diào)執(zhí)業(yè)紀(jì)律，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險，并編制《廣州律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險及防范案例匯編》，強化違規(guī)案例的警示教育作用。

規(guī)范律師事務(wù)所管理，強化律師事務(wù)所的自我約束。廣州市司法局、廣州市律師協(xié)會自2006年起開展廣州市創(chuàng)建規(guī)范管理律師事務(wù)所活動，引導(dǎo)律師事務(wù)所完善內(nèi)部管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。目前已有201家律師事務(wù)所被評為廣州市規(guī)范管理律師事務(wù)所。

律師為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮職能作用

★積極為基層提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)

自2014年5月一村（社區(qū)）一法律顧問工作在全省范圍內(nèi)鋪開以來，已有217家律師事務(wù)所的1428位律師與全市2619個村（社區(qū)）簽約對接，廣州市村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)實現(xiàn)100%全覆蓋，對化解基層社會矛盾、構(gòu)建公共法律服務(wù)體系、提高基層社會法治水平發(fā)揮了重要作用。

★積極參政議政

目前，廣州律師中擔(dān)任全國人大代表的有3人，擔(dān)任全國政協(xié)委員的有1人，擔(dān)任地方各級人大代表和政協(xié)委員的有59人，每年均就法治建設(shè)和社會普遍關(guān)心的熱點問題提出大量議案和提案。2015年，廣州律師各級人大代表提交議案58件，各級政協(xié)委員提交提案46件。此外，廣州律協(xié)還以多種方式參與政府決策咨詢和各級立法活動，2014-2015年，就收到并辦理公檢法機關(guān)和各級政府部門征求意見文件40份，對相關(guān)法律法規(guī)提出修改意見300多條，提交廣州市2015年度地方性法規(guī)制定計劃建議項目2個。

★提供各類專項法律服務(wù)

近年來，廣州律師組建和參加了百名專家律師“暖企行動”法律服務(wù)團、廣州市工會法律服務(wù)律師團、市警察協(xié)會維護公安民警執(zhí)法權(quán)益法律服務(wù)團、廣州市婦女維權(quán)志愿者服務(wù)隊等多個法律服務(wù)團隊；2012年以來，持續(xù)開展百名專家律師公益法律服務(wù)活動，每天都有律師在市司法局法律服務(wù)大廳值班，提供免費法律咨詢。律師提供各類專項法律服務(wù)，履行了社會責(zé)任，樹立了良好形象，同時也增進了與其他各行各業(yè)的聯(lián)系交流。

★積極參與化解社會矛盾

2004年至2006年，組織律師開展“爛尾地”拆遷補償安置專項法律服務(wù)工作，對被拆遷戶提供法律援助，23家律師事務(wù)所的律師代理了超過30塊“爛尾地”的法律服務(wù)，獲得了政府和群眾的充分肯定。2010年至2012年，廣州律師參與“9·21潰壩事故”災(zāi)區(qū)法援律師團，代理9·21信宜紫金礦難民事索賠系列案件，開創(chuàng)了國內(nèi)以訴訟手段解決重大安全責(zé)任事故善后賠償?shù)南群樱嗝蓭煫@省司法廳、省律協(xié)嘉獎。2016年以來，廣州律師在省市政法部門的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，積極參加化解和代理涉法涉訴信訪案件工作，184名律師入選化解和代理涉法涉訴信訪案件工作人才庫。此外廣州 律師還受市法援處指派，每年代理大量法律援助案件。