不要把在線輔導(dǎo)說(shuō)成一個(gè)壞東西

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不要把在線輔導(dǎo)說(shuō)成一個(gè)壞東西

學(xué)生可以在線選擇老師，給老師授課情況打分，甚至可以“罷免”那些不合格的老師……因?yàn)檫@些全新的體驗(yàn)，近年興起的在線輔導(dǎo)深受學(xué)生和家長(zhǎng)歡迎。日前，微信朋友圈里曬出某在線輔導(dǎo)教師的課程清單，顯示這名教師1小時(shí)收入高達(dá)18842元。這一“天價(jià)收入”引發(fā)激烈爭(zhēng)議。輿論關(guān)注的是，在線輔導(dǎo)與課外輔導(dǎo)班有何不同？在職教師從事在線輔導(dǎo)是否屬于“有償補(bǔ)課”？

◆現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)在職中小學(xué)教師參與在線輔導(dǎo)并無(wú)明確規(guī)定。如何界定這一行為并進(jìn)行妥善應(yīng)對(duì)，對(duì)教育管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一個(gè)挑戰(zhàn)。

2015年6月，教育部發(fā)布《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），“嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課”。有評(píng)論者認(rèn)為，在職教師從事在線輔導(dǎo)屬于參加有償補(bǔ)課，違反了這項(xiàng)規(guī)定。但也有不少人認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)催生的在線輔導(dǎo)有別于傳統(tǒng)的課外輔導(dǎo)班，應(yīng)該區(qū)別看待。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)此次新聞事件時(shí)也比較謹(jǐn)慎：“中小學(xué)在職教師不應(yīng)因?yàn)閰⑴c有償在線教育而影響正常教學(xué)，但會(huì)不會(huì)實(shí)行‘一刀切’的禁令，目前尚在進(jìn)一步研究中。”

從各方反應(yīng)來(lái)看，尚需厘清在線輔導(dǎo)和有償補(bǔ)課之間的關(guān)系，對(duì)在線輔導(dǎo)要有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，匆忙出臺(tái)規(guī)定未必是件好事。

華南理工大學(xué)法學(xué)院講師葉竹盛說(shuō)，《規(guī)定》的目的在于減輕負(fù)擔(dān)、澄清不良的教育行風(fēng)。這兩點(diǎn)也是傳統(tǒng)的有償補(bǔ)課模式常被詬病之處。但在線補(bǔ)課未必存在此類(lèi)弊端。一則大部分學(xué)生屬于自愿上網(wǎng)補(bǔ)課，二則每人交納學(xué)費(fèi)只有數(shù)元，難說(shuō)存在利益勾連的問(wèn)題。所以禁止在線有償補(bǔ)課未必符合《規(guī)定》的立法目的。

《中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定，教師應(yīng)受行政處分的僅限于不完成教學(xué)任務(wù)、體罰學(xué)生且不改正、品行不良影響惡劣三種情況，并不包括有償補(bǔ)課的情形。

《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》中與有償補(bǔ)課直接相關(guān)的罰則是，“（六）違反國(guó)家規(guī)定，從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬的”，可能被處警告至開(kāi)除等處分。

從現(xiàn)有的法律法規(guī)來(lái)看，對(duì)于在職中小學(xué)教師參與在線輔導(dǎo)并無(wú)明確規(guī)定。如何界定這一行為并進(jìn)行妥善應(yīng)對(duì)，對(duì)教育管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一個(gè)挑戰(zhàn)。

◆從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，線上教育與線下教育的結(jié)合是必然現(xiàn)象。在線輔導(dǎo)在盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資源、促進(jìn)教育公平方面有著很大的作用空間。

中國(guó)教育報(bào)刊發(fā)曾《“線上兼職”未嘗不可》一文，作者認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，線上教育與線下教育的結(jié)合，已成為無(wú)可阻擋的潮流，再加上公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求的增加，教育選擇已日趨個(gè)性化、多元化。在線教師模式之所以受到歡迎，在于其形式更加靈活和多元，也更容易盤(pán)活現(xiàn)有師資，實(shí)現(xiàn)在教育資源失衡下，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求的替代，讓更多人有機(jī)會(huì)傾聽(tīng)名師的授課，獲得更具性價(jià)比的教育服務(wù)。

錢(qián)江晚報(bào)刊登的《在線輔導(dǎo)，讓我們離教育公平更近一步》一文也表達(dá)了近似的觀點(diǎn)，文章認(rèn)為，在線輔導(dǎo)收費(fèi)低廉，受益最大的是師資力量明顯薄弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)或農(nóng)村的學(xué)生，在線輔導(dǎo)讓他們可以和大城市學(xué)生一樣享有優(yōu)質(zhì)教育資源。在線輔導(dǎo)讓好教師不再被某一個(gè)地方、某一所學(xué)校所壟斷，只被一部分有機(jī)會(huì)進(jìn)入名校或優(yōu)質(zhì)學(xué)校的學(xué)生所擁有。“互聯(lián)網(wǎng)+教師”，讓教育資源原有的各種有形無(wú)形的限制消弭于無(wú)形，教育呈現(xiàn)出前所未有的開(kāi)放性，突破時(shí)空限制，受教育的門(mén)檻幾乎不存在。

◆面對(duì)在線輔導(dǎo)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，學(xué)校教育要積極整合線上教育的理念和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)校在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

蒲公英評(píng)論作者王營(yíng)認(rèn)為，當(dāng)在線輔導(dǎo)做得風(fēng)生水起時(shí)，公立學(xué)校的課外輔導(dǎo)仍停留在自習(xí)室階段，這需要反思。當(dāng)前，很多地方的公立中小學(xué)，都實(shí)現(xiàn)了“校校通”“班班通”，有的學(xué)校還為學(xué)生配備了平板電腦，正在進(jìn)行“翻轉(zhuǎn)課堂”實(shí)驗(yàn)。公立學(xué)校完全有條件、有時(shí)間和精力將本校乃至本地區(qū)的優(yōu)秀教師資源集中起來(lái)，為學(xué)生提供一套優(yōu)質(zhì)的在線輔導(dǎo)課程。當(dāng)然，在不違反收費(fèi)政策的前提下，本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)交費(fèi)”的原則，可以適當(dāng)收取一些費(fèi)用，給予教師回報(bào)，這樣既減輕了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，又為教師提供了專(zhuān)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，可謂互利雙贏。

蒲公英評(píng)論作者宋孝雁提出，如果將在線輔導(dǎo)引入學(xué)校，發(fā)展成為在線課堂，把教師的課都被放到一個(gè)更大的平臺(tái)上展示，學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)教室以后可以自由選擇教師、學(xué)習(xí)內(nèi)容。會(huì)促使教師更精心地設(shè)計(jì)好每一節(jié)課。如此，既有利于教師授課水平的提升，也能讓學(xué)生享受到高水平的課堂學(xué)習(xí)。

◆對(duì)新生事物“宜疏不宜堵”，規(guī)范在線輔導(dǎo)重在做好制度設(shè)計(jì)，以此促進(jìn)和引導(dǎo)在線輔導(dǎo)健康發(fā)展。

南京日?qǐng)?bào)發(fā)表的評(píng)論文章《對(duì)在線輔導(dǎo)需疏堵結(jié)合》認(rèn)為，對(duì)在線輔導(dǎo)這種新鮮事物，教育主管部門(mén)先別急著堵。一來(lái)，在考試依然是升學(xué)重要渠道的當(dāng)下，上輔導(dǎo)班提優(yōu)或者補(bǔ)差，仍然是學(xué)生及家長(zhǎng)或主動(dòng)或被動(dòng)的選擇。如果禁止了在線輔導(dǎo)，等于將課外輔導(dǎo)市場(chǎng)拱手讓給價(jià)格昂貴的實(shí)體輔導(dǎo)班，增加了學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和接送負(fù)擔(dān)。二來(lái)，禁止在職教師從事在線輔導(dǎo)，也讓一部分學(xué)生失去了以較低價(jià)格享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。

北京青年報(bào)發(fā)表社評(píng)，分析“在線教師”有三種情況，對(duì)于這三種情況應(yīng)分而治之：

一是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師、獨(dú)立教師在線授課，這類(lèi)教師沒(méi)有體制內(nèi)的教師，授課屬于市場(chǎng)行為。

二是公辦在職教師錄制在線課程，在線課程通過(guò)在線教育平臺(tái)提供給學(xué)習(xí)者，教師并不參與（或很少參與）日常教學(xué)指導(dǎo)，具體的教學(xué)指導(dǎo)由在線教育平臺(tái)的員工提供。

三是公辦在職教師在在線教育平臺(tái)上直接給學(xué)生授課，通過(guò)學(xué)生有償選課，獲得相應(yīng)的授課收入。

如何區(qū)分第二種情況和第三種情況，是教育部門(mén)目前處理在職教師參與有償在線教育問(wèn)題的難點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，盡早對(duì)在線教育發(fā)展可能存在的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，不能讓管理、規(guī)范一直落后于現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致在線教育在商業(yè)與公益、體制內(nèi)和體制外的模糊地帶，以及瘋狂的概念炒作中野蠻發(fā)展。制度也是生產(chǎn)力，好的制度能夠培育、促進(jìn)新興事物的健康發(fā)展，我國(guó)在線教育目前亟須好的制度設(shè)計(jì)。

結(jié)語(yǔ)：互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓世界變得越來(lái)越“平”，如何讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多人，也是互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值的應(yīng)有體現(xiàn)。在線輔導(dǎo)之所以蓬勃興起，不僅因?yàn)樗呛糜玫墓ぞ撸谟谒欠铣绷鞯男律挛铩Ｒ虼耍覀冋嬲龖?yīng)該關(guān)注的是，如何為在線輔導(dǎo)尋找更好的出路，而不是否定和壓制。

（來(lái)源：蒲公英評(píng)論）