新時期農村土地流轉的影響因素分析

職利杰　孔令超

摘要：農村土地的流轉的是我們當前經濟發展的和體制改革的重要因素，我們國家農村制度的發展主要障礙就是三農問題，農業農村農民，農村人口的土地流轉的問題，是近幾年國家政策方針的重要部署，當的是十八大和十八屆三中全會和農業一號文件都對農業經濟產的發展有重要的推進措施，但是農村土地流轉的制約因素認識存在的并且隨著時間的發展而呈現新的特點。

關鍵詞：土地流轉；新的特點；影響因素

中圖分類號：F321.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000046-01

一、新時期土地流轉的影響因素

1.比較利益

農業比較利益指在相同的條件下，市場經濟運行環境中，農業投入——產出比和其他的經濟活動投入產出比之間相比較，得出農業生產利率的相對值。農業生產和其他的生產部門相比，具有其特殊性，是個社會收益遠遠大于經濟利益的產業，原因在于農作物生產周期長、要素投入量大、資金周轉慢。然而資本具有趨利性特點，追求利潤最大化是其流動的必然性，因此，它總是從利潤低的部門或產業轉出，流入資本比較高的部門或產業中去。對于農業生產經營者來說，如果農業的生產收益大于其它部門的生產收益，并且成本相對其它較小的話，則他們就會把資金投入其中，經營盈利。由于趨利資本的本性，使對土地需求增加，加快了土地的流轉，推動了土地流轉的進程。反之，會從農業部門流出，減少對土地的使用，阻礙土地流轉的實現。

首先農業投入成本比較大。第一，農作物生產周期長、要素投入量大、資金周轉慢，且生產規模較小，沒有實現規模化效應，難以實現柔性化生產，不能依據市場的化來調整自己的生產規模，加上要受到各種自然災害如洪水，干旱，蝗蟲等不確定性的影響，導致農業經濟效率低。第二，我國是人口大國，但是可耕種土地卻比較少，人多地少是我們不可避免的現狀，加上我國實行家庭聯產承包經營的方式，農民分散化經營，缺乏機械化生產和經營方式，管理水平低下，無法充分發揮資源配置的最大效率，資源浪費嚴重，生產效率低下。如果這個問題得以解決，就會增加農民收入，加快現代化建設新農村的步伐。

2.農業科技技術

我國現階段人均耕地少、土地經營分散化，使得土地耕作規模較小，難以實現大規模、集中化經營方式的實現，先進說我技術難以達到預期的效益，難以發揮應有的優勢，并且農業植物生產周期長，環境不確定性大，粗放型的生產方式即高投入低產出，低效率的生產模式，加重了農民的生活負擔，不但沒有增強經濟濟實力，而且還承擔額外的風險。面對當前嚴峻的局面，要大力進行土地產權制度的改革，實現集中化生產經營和規模化生產，使得農業生產的發展從粗放型向集約轉變，即依靠科學化管理方式和現代化技術進行生產經營。科學技術是先進的生產力，依靠科技可以增加農民收入，提高農業產量，加快現代化農業體系的形成。在土地流轉過程中，也要加強相關產業的發展，比如生物技術、農產品的深加工技術、信息產業等方面的發展，來促進農業技術的推廣，獲得潛在煩人利潤和商機。

3.社會經濟的發展水平和非農化比例

經濟技術的發展對土地流轉影響巨大，經濟發展越快，土地流轉速度越快、流轉比例越大。經濟技術發展導致了農村出現勞動力的剩余。因此農村過剩勞動力會向城市轉移，投入工業或是服務業的行業中，導致了農業勞動力不足，農業對勞動力需求增加，相反家庭非農勞動人數的增加，使得勞動收入也在增加，兩者相互影響、相互作用，經濟發展吸引大量的非農人數的增加，非農人數的增加，也促進了經濟技術的發展，這也加快土地流轉的步伐。農業結構變化和農村收入的多元化，在很大程度上改變土地流轉的格局。經濟發展水平和非農人數和非農收入呈現正相關的關系。也就是說，經濟越是發達，非農人數就會增加，則非農收入也會增加，土地流轉速度就會加快，流轉率高，農村土地轉出現象比較普遍。相反，經濟發展行對落后的地位，非農人數就會減少，勞動人數就會增加，非農收入就會減少，土地流轉緩慢。

4.土地產權

土地流轉的實質就是“三權分立”的過程，三權分立即所有權、承包權、和使用權相分離。所有權是屬于國家或集體，承包權屬于家庭或個人，農村土地流轉實質是經營權流轉。在這種新的土地產權制度的改革的浪潮中，不僅可以實現規模化生產、規模效益，還極大促進勞動人民的生產積極性和熱情，從而增加了農業增長率和貢獻率，為農村經濟改革騰飛打下堅實基礎，使得農村資源得到了合理優化的配置。但是，這樣家庭聯產承包責任制下的土地制度，對“國家或是集體”所有制規定模糊，形成農村土地產權主體缺位嚴重，就承包經營權來說，承包經營權的不穩定和不完善，使得在土地流轉的過程中出現了各種問題，不能達到預計的效果，不利于資源優化配置。農村土地流轉傾向于向利潤高的方向流動，這時候就面對這選擇：是以政府主導為主，還是以市場為主。

二、新時期制約因素的解決措施

1.要加大對農業經濟發展和加快農村科技的的普及

由于農業經濟的的比較利益的原因，資本的趨利性，資本流向回報率較高的工業產品中，因此要加大對農業經濟的開發和利用，加快對農業經濟的扶持和大力發展，發展現代化機械化的道路，調動農民的積極性，推廣新的科學技術，提高勞動者的綜合素質，提高機械化的過程和現代化的發展。

2.加快經濟的發展以推動農業經濟的發展和明晰產權制度

農業是經濟發展基礎，能推動經濟的發展，同理農業經濟越是發展，經濟水平越高，反之經濟發展的越迅速，就可以帶動農業及農業副業的發展，經濟越是發達，產權制度也越健全，產權明晰，責任明確，有利推動土地的流轉。