建立廉潔企業思考研究

邢國利

年初，上級黨風建設和反腐倡廉工作會議上提出了建立廉潔企業這一口號。這不僅是企業貫徹落實黨的十八大精神提出的建設廉潔政治的重要舉措，也是企業健康持續發展的內在要求，更是企業探索黨風廉政建設工作，提升企業反腐倡廉工作水平，將國有企業獨特的政治優勢轉化為核心競爭力的有效途徑。

一、建立廉潔企業的意義和作用

把建立廉潔企業作為國有企業反腐倡廉工作的一個有效載體和重要抓手，對于踐行科學發展觀，貫徹落實黨的十八大精神，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作，以及加強企業員工隊伍建設等方面都具有十分重要的意義。

（一）是貫徹落實黨的十八大精神的重要體現

王歧山同志在中紀委十八屆二次全會的報告中指出，黨的十八大對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的部署，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題，要堅持中國特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明。作為履行著經濟、政治、社會三大責任的石油化工企業，隨后提出了建立廉潔企業的目標，是積極響應黨的號召，服從服務大局，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致的具體表現。建立廉潔企業，既能維護職工群眾的權益，又符合企業長遠發展的要求，可謂是貫徹落實黨的十八大精神的積極之舉、率先之措。

（二）是加強企業持續健康發展的內在要求

建立廉潔企業，就是將企業黨風建設和反腐倡廉工作貫穿于企業生產經營管理、體制機制建設、思想文化建設、員工隊伍建設各個領域，創造一個有利于企業持續健康發展的環境，為公司發展實現“好”和“快”創造必要的條件和保障。尤其是在集團公司建設讓人民群眾滿意的世界一流能源化工公司的當前和今后一個時期，通過建立廉潔企業這一平臺和載體，在企業內形成一種風清氣正、干事創業、依法經營、誠實守信的良好企業風尚，并最終轉化為公司科學發展的制度優勢、管理優勢、效益優勢和競爭優勢，進一步推動集團公司又好又快發展。

（三）是加強企業反腐倡廉建設的有效形式

建立廉潔企業是貫徹黨的十八大精神、加強黨風建設和反腐倡廉建設的有效實踐形式，是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度的有效舉措。建立廉潔企業是立足全員、注重預防、強化源頭治理的重要手段，它貫穿了治標和治本、預防和懲治、自律和他律、內控和外管“兩手抓，兩手都要硬”的思想，通過徹底清除人的思想行為、企業管理全過程可能產生腐敗的根源，正本清源，全方位構建具有全員性、根本性、系統性、科學性的反腐倡廉建設體系，更有效地預防腐敗，促進企業健康發展、和諧發展。

二、建立廉潔企業的方法和措施

（一）在提高認識上下功夫

建立廉潔企業是對石化企業反腐倡廉工作方法的一個重大突破，符合反腐倡廉工作的根本宗旨和發展方向。各級石化企業黨委應以強烈的使命感和責任感，從貫徹落實科學發展觀，保持黨的先進性、純潔性，深入推進黨風廉潔建設和反腐敗工作的高度出發，充分認識建立廉潔企業的重要意義，進一步明確廉潔企業作為一種載體、過程和手段，努力探索、勇于實踐，全面推動新時期、新形勢下石化企業可持續發展。

（二）在深化研究上下功夫

理論是行動的先導，沒有正確的理論指導，工作方向就會出現偏差。建立廉潔企業，需要深入研究，尋找內在聯系，積極探索，把握客觀規律，密切聯系實際，不斷豐富和發展廉潔企業相關理論，發揮其在石化企業黨風廉潔建設和反腐倡廉工作中的重要作用。企業應重點扶持建立廉潔企業課題的研究，廣泛開展多層次、多角度、多形式的理論研討活動，擴大廉潔企業建設的認知面和影響面，切實提升建立廉潔企業的理論研究水平。

（三）在加強領導上下功夫

加強對建立廉潔企業的組織領導，努力形成建立廉潔企業的整體合力，是保證廉潔企業建設順利進行的關鍵。石化企業要提高對建立廉潔企業重要性的認識，切實把建立廉潔企業作為反腐倡廉的一項重要工作內容，加強領導，著力推進。領導干部特別是“一把手”要率先成為建立廉潔企業的倡導者、實踐者和傳播者。各部門、各工種要充分發揮自身職能作用，互相配合，互相推動，互相促進，互相提高，真正形成廉潔企業建設的強大合力。

（四）在大力宣傳上下功夫

構建廉潔企業的“大宣教”格局，是加強石化企業黨風廉潔建設和反腐敗工作的重要途經。要進一步明確建立廉潔企業的主體定位，將建立廉潔企業納入企業總體戰略考慮，與企業中心工作同部署、同推動、同落實，整體規劃、統一安排。努力構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與的工作格局。同時，積極依靠新聞媒體、民間社團和人民群眾等各種力量，形成職工廣泛參與，共同推進建立廉潔企業的良好局面。

（五）在發揮紀檢職能上下功夫

建立廉潔企業，教育是基礎。要堅持不斷創新教育的內容、形式和手段，通過實施全員性的、全方位的、全過程的、全領域的持之以恒的廉潔教育，凈化人的思想，提升人的品質，規范人的行為，構筑多渠道的廉潔思想防范體系，形成全員的廉潔從業的自律機制。要充分發揮廉潔文化在建立廉潔企業中的基礎性和關鍵性作用，發揮文化對員工的激勵、約束、導向和引領作用，逐步形成和“兢兢業業，干干凈凈”相統一的廉潔文化理念和行為規范，創造有利于公司和員工共同健康、協調發展的廉潔從業環境和科學發展環境。要堅持推進反腐倡廉制度創新，堅持用制度管權、管事、管人，深化重要領域和關鍵環節改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。更加注重制度建設，是構建懲防體系的關鍵，也是建廉潔企業的關鍵。要堅持綜合治理，構筑科學的監督防控體系，嚴格執行黨風廉政建設責任制，細化分解目標任務，制定和完善措施，加強督導考核，打造良好的廉潔企業工作環境。