對我國高速鐵路調度指揮安全管理的探討

劉賀

摘 要：高速鐵路是國民經濟發展的大動脈，運輸調度安全管理的好與壞，直接影響著鐵路行業自身的經濟效益與運輸效率。本文主要分析高鐵調度指揮工作的特點，針對當前調度指揮工作中存在的問題進行分析，提出安全保障的建議，促進我國高速鐵路與國民經濟的發展。

關鍵詞：高速鐵路；調度指揮；安全

隨著我國高速鐵路建設工作的跨越式發展，集高技術、高速度、高密度和高要求為一體的高速鐵路運輸系統對調度安全指揮工作也提出了更高的要求，特別是近年來，頻繁的鐵路交通安全事故造成了巨大的人員傷亡和經濟損失，暴露出很多行車調度指揮工作中的問題，就需要相關的領導部門要高度的重視這些問題，積極的想辦法來解決這些問題。針對調度系統存在的問題展開分析，制定各項規章制度，完善安全監督措施，使得工作人員不斷強化安全意識、完善工作方法和調整工作思路，為高速鐵路運營工作提供重要的安全保障。

一、我國高速鐵路行車調度指揮工作的特點

我國高速鐵路運輸調度管理大多采用調度集中系統（也稱為CTC），車站內不設專門的值班員，調度員由原來的單純行車調度指揮者轉變為集指揮與執行于一身。調度員不僅要擔負指揮的責任，還要肩負調車領導人、車站值班員以及信號員的職責。調度員負責對所控制區域內車輛、道岔、信號的集中控制、行車設備的指示操作、施工維修與登記、調度命令傳遞、向運轉車長以及司機發出列車有效運行指令等，這樣直接與司機、隨車機械師、列車長進行信息交流反饋，有效加強對現場情況的掌控。通過運用行車調度集中系統，有效實現現場實施與調度指揮的鏈接。

二、我國高速鐵路調度指揮安全管理工作存在的問題

（一）安全技術設備

高鐵上設備的安全是安全保證體系的重要基礎。高鐵與既有線不同，受到高鐵列車運行速度快、密度大，受設備、天氣影響較大等因素的影響，高鐵對設備的要求更加科技化、自動化，人員和安全性對設備的依賴性更強。現階段我國高鐵的安全監控設備還不太完備，對地震的監測還處在研究階段、在信號狀態的監控、列車運行位置的監控、隧道安全的監控、列車運行間隔的監測等方面則還需著重加強。

（二）安全人員管理

高鐵對于人員的要求與既有線相比，對于人員的技術、安全意識及管理制度等方面要求的更加嚴格。該工作需要調度人員具備一定的調度指揮技術和比較扎實的行車組織理論知識，必須了解行車工作全過程中的各個環節，熟悉把握動車、車務、電務、工務等各個行車部門的基礎知識，能夠迅速、準確地判斷行車過程中發生的各種問題，發現問題的同時也能夠解決問題。當前我國鐵路對調度人員的技術培訓還不完善，主要弊端是重考核、輕培訓，這與調度人員業務工作繁忙，沒有足夠時間參加提高業務的培訓是有很大關系的。同時，培訓設備、教材等也亟待完善。

（三）安全規章制度

高鐵與既有線技術有較大的區別，技術規章要求更加嚴謹。當前既有線的部分規章制度不太嚴密，一些部門制定的規章制度，存在條文與現場實際不符，內容缺項等現象，不能適應高鐵技術的要求；同時新規章與既有規章也存在銜接不夠緊密的問題；一些部門的要求相互矛盾，使得現場操作困難，增加了安全保障工作的難度。

三、加強高速鐵路調度指揮安全保障的建議

（一）建立高素質的高鐵調度隊伍

第一，人員選拔上采取素質準入制度，制定高鐵調度員從業基本條件，從多個方面進行篩選；第二，強化調度隊伍管理，無論從思想上還是行動上都把安全放在首位，養成嚴格執行標準化作業、遵章守紀的好習慣；第三，形成調度人員的培訓機制，一支高素質的高鐵調度隊伍不可能短期形成，需要一套較為有效的培養方式，系統的學習；第四，建立、健全調度人員科技信息庫，以便調度人員隨時查閱學習，及時更新知識；第五，調度人員在工作過程中精力高度集中，工作壓力很大，科學合理地安排調度人員的工作時間成為調度安全的一個重要保障。

（二）完善高速鐵路調度指揮規章制度

不斷總結完善高鐵規章制度，及時匯總、清理、完善各項規章，廢止過期和不適用的規章，消滅規章雜亂及相互矛盾等現象，建立一套完整、規范、科學和實用的規章制度。

（三）制定“流程化、標準化”的責任制度

為了能夠使調度人員盡職盡責，首先要對其工作內容和流程進行分析和設計，從“流程上”確保質量，用合理的流程保證高效。另外，還須做到標準化。標準化是流程設計的最高要求，對工作理解得透徹與否，決定著流程設計標準化的質量，最終把所有參與工作的人協調起來，才能明確崗位責任。

（四）不斷完善各項應急預案，使調度員有據可依

高鐵列車密度大、運行速度快，受天氣、設備影響較大，非正常行車時如果調度指揮考慮不周將會對運輸安全造成直接威脅，因此必須制定各種非正常行車的組織預案，不斷完善和改進各種非正常行車的組織預案。實行非正常行車的專人盯控制度，加強關鍵崗位力量。同時，定期進行各種非正常行車和突發事件處置演練，提高調度員的應急處置能力，做到有備無患，有的放矢。

（五）優化設備控制，減少人工干預

設備是保障高鐵運輸安全的可靠手段，在設備自動控制狀態良好時，應盡量避免調度人員人工操縱設備，減少人工操縱過程中的不確定性，充分發揮調度人員的盯控作用，及時發現設備的異常，迅速采取處理措施。

四、結束語

隨著我國高速鐵路運輸網絡的不斷完善，高速鐵路運輸的安全管理問題也越來越受到重視。我國要抓好高速鐵路運輸安全，必須依靠科技的進步，不斷改善提高列車的技術設備條件，完善對人員的管理工作，健全我國的行車調度指揮工作的規章制度，有效提高高速鐵路運輸調度安全管理，確保高速鐵路運輸的運行安全。