美對菲軍援創15年新高 強化“肩并肩”演習

在菲律賓與中國圍繞南中國海爭議海域的緊張關系日益加劇之際，菲律賓駐美國大使何塞·奎西亞4月8日表示，美國今年向菲律賓提供了超過1.2億美元的軍事援助，創15年來的新高。菲律賓還在與美國商討購買第四艘“漢密爾頓”級艦艇的事宜，以加強菲律賓在有關海域的巡邏能力。

菲律賓今年得到7900萬美元的年度軍事援助，2015年的這一數字為5000萬美元。何塞對馬尼拉美國商會的成員說：“我們今年得到有史以來最大規模的美國政府撥款，用于加強我國的防務和安全?！睋?，菲律賓還將從新成立的“美國東南亞海事計劃”中得到4200萬美元。

如今，美國與菲律賓的年度“肩并肩”軍演不只是武器與人員的展示，還提供了觀察華盛頓在東南亞意圖的有用工具。首次“肩并肩”軍演于1991年舉行。從那以后，這一年度演習為美國提供了軍事硬件和戰術的檢驗場。但近幾年，隨著中國在南中國海的活動加強，軍演的焦點向外轉移。

2012年，部分演習在巴拉望省舉行，這是菲律賓距離南中國海最近的地方。這一年的“肩并肩”軍演旨在提醒中國，美國仍存在于這個地區。2015年，這一軍演被標榜為美國的亞洲再平衡戰略的一個重要環節。今年，這個信息得以強化，地對空導彈和超音速飛機首次出現在軍演中。

此外，日本和澳大利亞也得到更多“參與時間”。數十名澳大利亞士兵將參加一場模擬在巴拉望海域奪回石油鉆井的演練，日本則在軍演開始前派來了一艘潛艇?！凹绮⒓纭避娧荼砻鳎瑹o論出于什么原因發生了任何人都不希望發生的沖突，美國都準備好與它的盟友一起捍衛共同的目標。

與此同時，菲律賓海軍恢復先前裁并的“北呂宋區司令部”及“西區司令部”，以強化海域防務指揮與協調作業。這兩個司令部去年5月被合并成“海軍西北司令部”，但海軍總部決定重新將其拆為兩個獨立的司令部。菲海軍司令塔卡德4月8日上午在海軍總部主持了恢復儀式。菲海軍公共事務處處長多明戈說，新的組織架構是“為加強指揮功能，以聚焦于各自轄區內的領海防御以及人道救援任務”。

海軍西區司令部設于巴拉旺省省會普林塞薩港，負責菲國西部海域的安全，包括南海菲占中業島及附近海域；海軍北呂宋區司令部則設于拉烏尼翁省圣費爾南多，負責菲國北部海域安全，包括經常發生漁務爭議的臺菲重疊海域。