反腐回馬槍 楊魯豫墜落

閔云霄

楊魯豫的落馬出乎很多人的意料。

2016年4月6日上午9時，作為濟南市長的他會見了中國民用航空局原局長李家祥，他們共同見證了山東泰山通用航空有限公司落戶濟南臨港經濟開發區的簽約儀式。濟南一些當地媒體的官方微博播發了這一消息。

但僅僅兩個小時后，前述微博被刪除，更為勁爆的消息隨即傳出：上午11時，楊魯豫及其秘書和司機在濟南西客站被中紀委工作人員帶走。微博上還流傳一張現場視頻截圖，顯示楊魯豫在多名男子的“包圍”中行走。

從會客到被帶走，前后不過兩個小時。濟南當地一位政界人士告訴《鳳凰周刊》，楊魯豫和濟南前任市委書記王敏曾共事三年，王敏在2014年落馬被中紀委查辦后，“楊很久都沒有動靜，大家據此認為他比較安全，從未聽說他被（中央巡視組）約談過”。

但另有人則稱，楊魯豫政績平平，而且作風和經濟上有問題，出事只是早晚的事。

至此，濟南成為中共十八大以來，繼南京之后的第二個黨政“一把手”雙雙落馬的省會城市。王敏倒在中紀委2014年夏天開展的第一輪對山東巡視之后，楊魯豫則墜落于今年中央巡視組對山東再度巡視的“回頭看”工作中。

“王楊補牢，魯獄有約。”對于市委書記與市長相繼被查，濟南網友幽默地如是總結。

兩輪巡視 數“虎”落馬

楊魯豫被帶走前一周，2016年3月30日，寧波市中級法院公開開庭審理了王敏受賄案。根據檢方的指控，2004年至2014年5月，王敏利用職務便利，為山東誠基房地產開發有限公司實際控制人趙晉（原江蘇省委常委趙少麟之子，趙家父子二人已被立案調查——編者注）等單位和個人在房地產開發、職級晉升、工作安排等事項提供幫助，王敏本人直接或通過其妻王麗英非法收受上述人員給予的財物共計折合人民幣1805.103萬元。王敏當庭認罪，該案目前尚未宣判。

王敏案始于2014年夏天，中央巡視組對山東開展巡視，之后向山東省委反饋巡視情況時指出：有的領導干部及其親屬插手工程招標、土地轉讓問題突出；有的領導干部與企業老板勾結，圍標串標，嚴重損害國家和群眾利益。

這一反饋信息讓諸多山東官場人士惴惴不安，當年12月謎底揭開，濟南市委書記王敏被中紀委宣布接受調查。山東政壇也就此掀起反腐風暴，余波至今未了。

今年1月，原山東省委常委、統戰部部長顏世元被宣布因嚴重違紀，受到留黨察看二年處分，降為副廳級非領導職務。多名知情人士稱，顏的被降級與王敏有關。另據大陸媒體報道，中紀委在審查王敏案期間發現，顏世元曾與王敏共同出入趙晉在北京的“地下會所”，顏世元隨后上繳非法所得26萬元。

作為與王敏搭班子執掌濟南官場的楊魯豫，自然也受到各方關注。不過，楊魯豫與王敏的關系一直十分微妙。2015年山東省的兩會上，楊魯豫曾公開言及王敏的工作作風，他給出評價為：“粗暴”。

一位接近濟南市官方高層的消息人士告訴《鳳凰周刊》，作為市委書記的王敏比較強勢，王、楊二人搭班子三年，楊魯豫在濟南官場其實“有些找不到存在感”。

2016年2月，中紀委決定對遼寧、安徽、山東、湖南等四個省開展“回頭看”巡視工作。大陸官方媒體報道稱，“回頭看”是一種特殊的巡視安排，其中一個特點是“帶著問題去，盯著線索查”。這意味著，選擇“回頭看”的對象并非隨機，顯然已經有線索在手。

2月28日，中央第三巡視組對山東省開展巡視“回頭看”工作動員會召開。會上，組長葉青純強調，巡視是政治巡視，不是業務巡視，巡視的是黨組織和黨員領導干部；對沒有發現的問題“再發現”，對尚未深入了解的問題“再了解”，確保問題見底。

公開信息顯示，此輪負責“回頭看”的中央第三巡視組負責巡視遼寧、山東兩省，組長葉青純剛剛卸任北京市委常委、市紀委書記；副組長則由剛剛卸任云南省委常委、組織部長并調往中組部工作的劉維佳擔任。一個巡視組里兩名副部級干部，實屬罕見。

中央第三巡視組“回頭看”工作開展以來，曾擔任遼寧省委書記長達五年半的全國人大教科文衛委員會副主任委員王珉，時任遼寧省人大常委會副主任王陽，已先后被宣布因涉嫌嚴重違紀接受調查。

楊魯豫落馬同日，遼寧省委常委、政法委書記蘇宏章亦被宣布涉嫌違紀接受組織調查。

截至《鳳凰周刊》發稿，中央巡視組的“回頭看”工作尚未結束（從2月28日到4月28日），山東與遼寧官場人心浮動，誰也不知道風暴下一步將指向誰。

“壓力大，坐不住、睡不著”

官方發布的簡歷顯示，楊魯豫生于1957年3月，是地道山東人。他于1982年從哈爾濱建筑工程學院畢業，進入國家城鄉建設環境保護部工作。此后，他三次從建設部“空降”地方，兩次被提拔為地方政府部門要員。

第一次是1984年，楊魯豫調到重慶建筑大學教務處擔任辦公室主任，一年后又回到國家城鄉建設環境保護部工作。

第二次是1992年，他從建設部村鎮建設司辦公室主任崗位，掛職任山東省東營市副市長，并于1995年1月升任建設部村鎮建設司副司長、東營市副市長，年僅38歲成為司局級官員，這在當時干部隊伍年齡普遍偏大的大陸官場并不多見。1999年5月，楊魯豫重回建設部，出任城市建設司司長。

2003年，山東省提出“中部突破濟南”的戰略部署后，濟南建設進入全面提速時期。當年5月，楊魯豫第三次從建設部“空降”，出任濟南市委副書記、副市長，主管城市規劃與建設。

“從北京調任濟南時，為我送行的山東籍朋友都勉勵我，希望我把濟南建設得更美麗、更富強，對他們而言，省會濟南代表了山東省的形象，濟南建設得好，所有山東人臉上都有光。”楊魯豫曾在接受采訪時這樣表述。

任職濟南期間，楊魯豫參與了濟南新一輪城市規劃建設，其中包括第十一屆全運會主場館“東荷西柳”奧體場館建筑群。

而最讓他出彩的是全程貫穿濟南東西、可容納10車道并行的濟南經十路。該項目是山東省和濟南市確定的重點建設項目，2004年升級改造全線通車。該項目為當年亞洲杯足球賽在濟南順利舉行提供了保障，2005年榮膺全國建設最高獎“魯班獎”，是濟南市市政工程建設史上第一次獲此殊榮，也是全國第一條獲得“魯班獎”的城市道路。

借著濟南的光環，楊隨后被調往泰安市擔任市委書記。在泰安期間，他又打造了環山路建設工程，該道路全長26公里，將泰山的多個景區連為一體，不但改善了城市交通功能，還帶動了環泰山旅游帶的開發和環境提升。

值得一提的是，楊魯豫在泰安修建的環山路，也獲得了“魯班獎”，這是楊政績中可圈可點之處。

2012年1月，楊魯豫重返濟南，出任濟南市代市長。當年3月他正式當選濟南市市長。

“我們是省會城市，理應在全省不是第一就是第二。”楊魯豫曾多次公開如此表示。但其上任三年后的2015年，濟南在山東省17個地級以上城市中，僅排在第3位；而且山東作為經濟總量排名全國第三的經濟大省，濟南作為省會卻僅排在15個副省級城市的第12位。

在正式當選市長前，楊魯豫曾就擬提交濟南市十五屆人大一次會議審議的《政府工作報告》，于2012年2月中到濟南市政協征求意見和建議。在座談會上，楊魯豫對濟南在發展中面臨的困難和挑戰毫不避諱。他還直言，政府工作“壓力大”，為實現經濟又好又快發展，他甚至“坐不住、睡不著”。

中央派駐山東的一位原副廳級官員告訴《鳳凰周刊》，楊魯豫履新濟南市長時，很多人對他抱有期待，認為他對經營城市會有套路，但楊的表現卻讓很多人失望了。

不僅經濟工作未見成效拿不出手，還趕上最近幾年的霧霾困境，濟南已連續幾年位列“全國十大污染城市”榜單。楊魯豫在今年全國兩會期間接受媒體采訪時稱，“我們確實心里很著急，有很大的壓力……”

楊魯豫今年已滿59周歲。按中共官場慣例，只是副部級的他在明年將退居二線。因此他在兩會期間接受一位記者采訪時曾感慨地說：“這是你們最后一次采訪我了，以后就沒有機會了。”

余音未絕，時隔不到一個月，他落馬被查身陷囹圄，記者確實再無機會采訪到他本人。

涉嫌城市建設腐敗

接觸過楊魯豫的濟南官場人士告訴《鳳凰周刊》，楊身高1米75左右，濃眉大眼，風度翩翩，一般情況話不多，但說起事來非常有邏輯。楊魯豫給很多人的印象是嚴格律己。他任市長期間，有一次帶隊調研開發區的工作，一上午的行程結束時已經是中午12點，一行人沒有在外面吃飯，而是趕回辦公大樓，在職工食堂解決午餐。

另據一位與楊有接觸的人士回憶，一次開會，楊魯豫旁邊的人話筒效果不好，楊主動將話筒移過去給別人擺好使用，這個細節給該人士留下很好的印象。在他看來，楊比較和氣，比較容易接近，“沒有一點官架子”。

但也有知情人士認為楊魯豫才干一般。前述中央派駐山東的原副廳級官員告訴《鳳凰周刊》，他曾因為工作需要找過楊魯豫辦事，楊給他的印象是把自己包裝得嚴嚴實實，表面溫和，但是官氣十足。對核心問題采取回避態度，漫不經心扯閑話。

從事地產服務的山東人、蘭德咨詢總裁宋延慶4月11日在微博透露，楊的前妻是正大集團高管，岳父為某省原計委主任。

一些知情人士則稱，楊魯豫在工作之外，和商人走得比較近。一次，當地一個企業老板請楊魯豫到一家僅100多平方米的小餐廳吃飯，餐廳負責人請楊魯豫題字并獲成功，此后，該餐廳將題字放大，裱起來擺放在顯眼位置。

不過，楊魯豫落馬后第三天，該題字已經被撤下，換上了一幅山水畫。該餐廳負責人告訴《鳳凰周刊》，他們和楊魯豫沒有任何經濟往來，撤下題字僅僅是為了避免別人誤解。

大陸媒體轉引一位接近濟南市高層的消息人士透露，楊魯豫落馬，或與今年3月被相關部門帶走的一位原濟南城建系統高官有關。“這位官員插手過很多項目。他被帶走之后，牽扯出楊魯豫插手濟南工程項目方面的事情。”

據了解，濟南城建系統官員中，原濟南建委主任田莊爭議最大。前濟南市人大主任段義和的判決書顯示：2001年和2004年間，段義和為原濟南市政府辦公廳副主任田莊晉升濟南市建委主任提供幫助，兩次收受田的財物折合人民幣4.6萬余元。

段義和曾在2007年制造爆炸案炸死自己情婦，案發后當年被槍決。但在其判決書顯示有行賄行為的田莊不但沒有被免職，而且在建委主任的位置上居然長達15年之久。

而楊魯豫在濟南官場早期就是分管城市建設，與田莊交集頗多。

楊魯豫擔任濟南市長后，同樣未放棄這一領域。據大陸媒體報道稱，楊魯豫的老婆經營建筑設計，曾拿到過許多工程。

山東省直機關一位官員告訴《鳳凰周刊》，楊魯豫的兒子在國外留學歸來，經常出現在濟南。多年前，一家大型企業有一個項目，當地一家設計機構做了方案，被這家企業看好，楊的老婆也做了另外一個方案，濟南這家機構方案被淘汰。

蘭德咨詢總裁宋延慶對楊魯豫很有好感。他在微博上透露：兩個房企老板一塊兒吃飯，都認識剛剛落馬的楊魯豫，而且是有多次交往的認識，都唏噓楊的才智，感嘆為官的風險。

“今年春節前還在哈爾濱見過楊的一位同班同學，也很欽佩楊。當然，只要犯法，什么都沒用”。 宋延慶感嘆，不知地產老板趙晉害了多少官員。

趙晉被媒體稱之為“趙衙內”，他在南京、天津、濟南等地均有多個違規地產項目。與他產生關聯的落馬高官包括原天津市公安局局長武長順、原河北省委書記周本順、原國家行政學院常務副院長何家成等。

楊魯豫落馬前，最近一次被推上輿論風口，是在今年春天。山東山水水泥集團有限公司（簡稱山水集團）于今年3月發布公告稱，該公司已向香港高等法院提起對濟南市政府的訴訟，市長楊魯豫正是被告的法人代表。山水集團起訴的原因是該公司認為“濟南市人民政府及濟南政府派駐山水水泥的工作組，非法干擾山水水泥附屬公司先鋒水泥合法經營、侵犯山東山水股東及投資者權益。”

山水集團是國家重點支持的12家全國性大型水泥企業之一。去年年末曾因股權之爭和財務問題引發與濟南市政府的爭端。

3月9日，濟南市政府通過“濟南政務”微信公眾號，發布《山東山水風險化解工作進展情況通報》，稱“濟南市政府及派駐山東山水工作組在處理山水集團問題過程中，始終堅持中立立場”。

濟南市政府在通報中措辭強硬，“如果山水水泥一意孤行，發布虛假信息、造謠惑眾甚至誣陷誹謗，濟南市政府將依法追究其法律責任。”

該案爭議未決，當事人楊魯豫已經黯然落馬。

中紀委宣布帶走楊魯豫進行調查后，濟南市四套領導班子成員紛紛表態 。“要把濟南市工作、廣大干部群眾與楊魯豫個人涉嫌嚴重違紀嚴格區分開來。當前，我們要積極配合中紀委對楊魯豫涉嫌嚴重違紀的調查處理，同時也要關注社會輿情，把握正確輿論導向。”