運用人力資源管理理論實施素質提升工程

陸鋒

2016年是墾區(qū)建設更高標準、更加全面小康社會的開局之年，也是全面啟動農墾改革的起步年。前鋒農場黨委以強化執(zhí)行、提供保障為核心，運用人力資源管理中的目標激勵、角色定位、制度約束的方法，實施領導干部與職工群眾“兩員”素質提升工程，讓全場干部職工知形勢、顧大局、講實干，以此加強和改進思想政治工作，推進社會管理，提高執(zhí)政能力，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，為全場各項工作超越發(fā)展，深化改革發(fā)展提供良好的思想政治保障和內生動力。

一、目標激勵，提高干部職工的組織歸屬感

行為科學認為，激勵可以激發(fā)人的動機，使其內心渴求成功，朝著期望目標不斷努力。目標激勵是人力資源管理中激勵方式的一種，讓員工確切明了自己要做的是些什么，自己所追尋的目標到底是什么。目標激勵，就是確定適當?shù)哪繕耍T發(fā)人的動機和行為，達到調動人的積極性的目的。前鋒農場黨委把實現(xiàn)超越發(fā)展、建設美麗前鋒，作為激勵全體干部職工的目標，圍繞這個奮斗目標，“知機而變”正是素質提升工程的良好契機，讓每一個前鋒人變得更會創(chuàng)造，更適合創(chuàng)造，更適應新生活、更惜取新生活。

（一）以目標催生動力。在建設更高標準、更加全面的小康社會新征程中，前鋒農場要實現(xiàn) “四個轉變”： 加快強工向大產業(yè)轉變；加快優(yōu)農向集約型轉變；加快興城向現(xiàn)代化轉變；加快民生向普惠型轉變。在努力提高發(fā)展質量和效益的基礎上，保持農場經濟穩(wěn)中求進，到2020年農場生產總值和居民可支配收入比2010年翻一番。這些目標涉及了工業(yè)提速、農業(yè)增效、社會管理創(chuàng)新、民生普惠等多項事業(yè)，是一個非常系統(tǒng)復雜的工程。需要從事不同行業(yè)、服務各個領域的每一個前鋒人民，以更加緊迫的態(tài)度、更高的覺悟，去認清新形勢，學習新知識，掌握新本領，以更加合格的建設者身份主動加入到創(chuàng)造新的物質精神財富的實踐中來，為幸福美好生活積聚能量。今年，前鋒農場在現(xiàn)代化大農業(yè)提效中，共設立了80名，每個管理區(qū)作業(yè)站5名，在水稻種植各環(huán)節(jié)，通過充分發(fā)揮科技示范戶的引領和示范作用，帶動全場3000余名水稻種植戶高標準進行泡田整地、水稻插秧、本田管理等各項農事作業(yè)，為提高種植標準、提升糧食產量、推進現(xiàn)代化大農業(yè)更好更快發(fā)展提供保障。

（二）以成果滿足需求。前鋒農場要率先全面建成經濟更加發(fā)達、民主更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加文明、人民更加幸福的小康社會，這些是每個前鋒人都平等享有的權利和義務。前鋒人在奮力超越、全面建成小康社會小康社會新征程中，扮演著財富的創(chuàng)造者和成果的享有者。因此，素質提高是一個雙向概念，要用它引導廣大職工群眾學會更好地創(chuàng)造增值財富、優(yōu)宜環(huán)境、優(yōu)質生活，同時更要讓大家學會自覺合理的維護和享用這些成果。在奮力超越的新階段要解決的，就是“如何進取和鞏固所獲成果”。農場的廣大職工經過整體搬遷，住進了樓房，享受到城市生活，這是三代前鋒人共同創(chuàng)造的財富和好日子。下一步要解決的就是，如何讓職工群眾更有幸福感、滿足感。這不僅僅是靠創(chuàng)造物質財富就可以解決的，我們的職工群眾還應該有更好的條件、更好的選擇去表達訴求、把握機會、達成心愿。我們的領導干部要更懂得引導這些訴求，領導實踐。

二、角色定位，提高干部職工的自身責任感

人力資源管理中的角色定位是指在一定的系統(tǒng)環(huán)境下（包括時間），在一個組合中擁有相對的不可代替性的定位，就是角色定位。“角色”不一定是一個人，可以是一個群體。前鋒農場黨委在推進經濟社會發(fā)展中進一步明確干部職工的角色定位，讓大家人人有責任，個個有任務，不同角色發(fā)揮不同作用，從而提高全員整體素質。

（一）角色互動，提升凝聚力。前鋒農場從協(xié)調服務與被服務的關系入手，讓各種角色形成良好互動，在互動中發(fā)揮各自作用，提升能力素質。實施領導干部與職工群眾“兩員”素質提高工程，是從踐行為人民服務宗旨的角度出發(fā)所作出的合理規(guī)劃。在這個前提下，我們排除雜念雜因，順勢而為地把所有前鋒人統(tǒng)歸于素質提高的框架中，加快營造“我為人人 人人為我”的良好局面。從服務者的角度促進一部分前鋒人知責任、長本領、創(chuàng)一流，從被服務者的角度讓剩下的大多數(shù)人講傳統(tǒng)、明愿景、做貢獻。今年，我們在“興城”戰(zhàn)略中提出要創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理模式，堅持物業(yè)管理與城鎮(zhèn)發(fā)展速度相匹配，打造“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)，建設文明社區(qū)、文明樓道。如何實現(xiàn)好這一目標，無論是服務還是被服務，還是與之相關的機制體制的完善，歸根結底都是要體現(xiàn)以人為本的要求。兩員素質提高，正是為了獲取更深的了解和理解，贏得最廣泛的支持，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務好絕大多數(shù)前鋒人的利益，這就是我們協(xié)調的服務與被服務的關系。

（二）角色競爭，提升示范力。前鋒農場黨委注重發(fā)揮重要角色的示范作用，帶動其他角色的積極性，促進整體人員素質提升。俗話說，火車跑的快，全憑車頭帶。素質提高要搭乘快車，需要一個可信、可靠、可用的“車頭”。領導干部作為素質提高戰(zhàn)略的一“大員”，須要學的更多、學得更快、教得更好。這也是從“前鋒全員”中把“領導干部”這一大員單獨提出的原因。同時，領導干部的素質提高是在職工群眾基礎上的再提高，更容易贏得支持，發(fā)揮示范帶動作用，構建競相提高的良好局面。

（三）角色配合，提升原動力。前鋒農場黨委通過對立角色互相配合、互相影響，在碰撞、磨合中催生新風尚、新文明。在素質提升工程推進過程中，會產出成文的規(guī)定和不成文的新風。會出現(xiàn)新舊的碰撞，規(guī)章制度與約定俗成的磨合滲透。以“兩員”為切口，在處理兩者關系中，取材于俗，還俗于民，提高融合度，從而形成具有前鋒特色的企業(yè)內涵。在這一前提下，我們自擬場規(guī)民約、以樓棟黨小組促進居民自我管理，以重要節(jié)日為載體開展法律大集，為居民建立健康檔案，打造業(yè)余文化生活主陣地，組建文體活動社團等等，已經初步打造出一批融合度較高、群眾喜聞樂見的素質提高載體，取得了一定成果。從“沒有規(guī)定，相互約定”到“有了約定，出臺規(guī)定”的過程中，“兩員”的相互作用已經凸顯出來了。

三、制度約束，提高干部職工的文化認同感

沒有規(guī)矩，不成方圓。前鋒農場黨委建立“三德五管”體系，通過制度約束，提高全場干部職工對企業(yè)文化的認同感，以此促進全員素質的提升。

（一）加強“三德”教育

開展忠于職守，樂于奉獻的職業(yè)道德教育。通過完善制度、加強宣傳、典型帶動等措施，加強職業(yè)道德教育。健全行業(yè)制度、崗位職責等規(guī)范，定期開展學習教育活動，要有人抓，有人管，有整改，有獎懲，從源頭上加強行業(yè)自律。對外接受公眾監(jiān)督，保持舉報投訴熱線和信息反饋平臺始終暢通。加強典型選樹，在業(yè)內設立敬業(yè)標兵、愛崗模范等榮譽，在年底組織召開一場先進事跡報告會，并將每一年度的先優(yōu)人物及事跡收入行業(yè)檔案，讓員工感受崗位行業(yè)帶來的榮譽，自覺與行業(yè)崗位的集體榮譽聯(lián)系起來，形成“榮譽共同體”。在黨員干部中開展“十佳公仆”“十佳書記”、“先鋒崗”等評比活動；在全場開展五好職工、科技示范戶、產糧大戶等職業(yè)道德典型評選活動。我們要打造出自己的特色，做到“看有形象、說有經驗、學有榜樣”的“標桿”，起到“引領示范作用。

開展“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法”的社會公德教育。以創(chuàng)新社會管理為載體，提高居民主人翁意識，推進實現(xiàn)自我管理。

開展家庭美德教育。積極倡導“德之孝者為大美”的思想觀念，弘揚家庭和睦、寬和孝悌的傳統(tǒng)美德，倡導敬老愛幼、長幼有序、妻賢子孝的禮義觀念。

（二）加強“五項管理”

實施心態(tài)管理，要有積極向上的心態(tài)。培養(yǎng)領導干部協(xié)調“控壓、冷靜面對、責任、取舍”四種心態(tài)的能力。

實施目標管理。圍繞中心工作，構建目標管理機制。今年我們結合實際制定了實現(xiàn)生產總值16.82億元，糧食總產65.9萬噸，家庭農場盈利4.26億元，居民人均可支配收入2.65萬元，實現(xiàn)利潤2200萬元的目標，并有重點地實施“五項”工程，保障“三個新提高”。按照方案規(guī)劃的要求，以“精確定位、精細管理、精準考核”為目標管理原則，建立了機關部門和場直單位在內的48個目標管理考核體系，實行量化評估，四級歸檔，折合系數(shù)，最終體現(xiàn)到年薪績效上。

實施時間管理。在業(yè)務執(zhí)行方面，采取進度跟蹤制度，執(zhí)行好預案、執(zhí)行、定期匯報、分析總結、建檔寫實的時間管理流程。在工作紀律方面，要嚴格請銷假和考勤制度。農忙時節(jié)，所有干部都按照“早上三點半，晚上看不見”的標準到一線督促指導工作。

實施學習管理。加強中心和基層理論學習組學習制度建設，全年組織學習12個專題，使我們的學習活動朝著有所依、有所得、有所用的方向推進。

實施行動管理。今年在執(zhí)行領導干部“十條禁令”、“三重一大”決策制度的基礎上，以黨員應該遵守的條例、準則為綱領，結合工作生活實際，新出臺了機關管理規(guī)定及領導干部作風建設實施方案，進一步加強行動管理，提高執(zhí)行力，在行政效能監(jiān)察建設上取得新的成績。

（編輯/穆楊）