第四次工業革命背景下的職業教育發展

李玉靜

在人類發展史上，工業革命是社會發展的根本推動力量。自18世紀以來，人類社會經歷了三次重要的工業革命。工業革命不僅能夠促進生產力的提高，在工業化進程中，國家的經濟結構、教育體系、勞動力結構、公民生活方式等都會發生重大變化。因此，工業革命的發生和推進對于以培養勞動力市場所需人才為主要職能的職業教育具有重要影響，18世紀以來人類社會整個工業化過程的推進伴隨著職業教育總體規模的擴張和職業教育體系的完善（張原，2012）。自進入2010年以來，關于第四次工業革命的呼聲日益高漲，2013年 4 月，“工業4.0”的概念第一次在德國漢諾威工業博覽會上提出，2016年1月，在瑞士達沃斯召開的世界經濟論壇把“第四次工業革命對人類社會的影響”作為會議主題，并發布題為《第四次工業革命：未來的就業、技能和勞動力戰略》的報告。報告提出，目前，世界正在進入第四次工業革命開始階段。基因學、人工智能、機器人、納米技術、3D打印和生物技術的發展預示著人類社會正在經歷一場涉及所有領域的深刻革命。而隨著整個工業體系的調整，大部分職業及其需要的技能也將經歷根本性轉型。因此，第四次工業革命不僅是一場以技術革新為特征的工業革命，其更是對未來工作、技能和教育根本性變革的源動力。從這一角度出發，職業教育與培訓體系必須盡快作出相應變革，培養適應新技術革命所需的技術技能人才。

首先，加快培養適應新興制造業發展需要的高端技術技能人才。智能化生產是第四次科技革命的根本特征，機器人與人工智能的應用將給傳統制造業帶來翻天覆地的變化，其可以把工人從程序化的操作中解放出來，將精力集中在創新和增值業務上。因此，職業教育必須加強專業更新和層次發展，更加重視培養學習者的創新技能和素養，以加快培養智能制造、3D生產等新興制造業發展需要的高端技術技能人才。

其次，建立終身化的培訓體系，加強對現有工人的技能提升培訓。越來越多新技術的應用，將會導致就業市場日益分化，出現低技能、低收入和高技能、高收入兩個極端。在這一背景下，沒有專業技術的勞動力找工作會越來越困難，需要中低等技術行業的就業機會也會減少，新興工業革命還會削減新興市場廉價勞動力的優勢。因此，走向終身化、全民化是職業教育與培訓體系發展的必然趨勢，以加強對那些被排擠出就業市場人的再培訓。

第三，改革職業教育與培訓體系的課程設置和內容體系，重視培養學習者適應勞動力市場變化的通識性或穩定性職業能力（skills stability）。從以前工業革命的經驗看，構建起新型工業發展需要的培訓體系和勞動力市場機構往往需要幾十年的時間，而第四次工業革命的一個顯著特征就是技術變化的快速性。在這一背景下，職業教育與培訓體系必須重視培養學習者跨行業的通用職業技能和能力，如終身學習能力、創新能力、解決問題能力、跨學科思維能力、重視環境友好的綠色工作技能等。同時，更加重視學習者的工作場所學習，培養其嚴謹的工作精神和實踐技能。