周慕冰履新農業銀行

東明

作為國有大行和全球系統重要性銀行，中國農業銀行（以下簡稱“農業銀行”）是國家實施宏觀經濟和貨幣政策的重要樞紐。更值得關注的是，農業銀行是我國農村金融體系的骨干，是服務“三農”的重要生力軍，實現全面小康，縮小貧富差距，消除貧困人口，不能沒有農業銀行的身影。正因為如此，農業銀行的每次“掌門”更替都會引起市場的熱議和關注。

“五.一”小長假剛過，空余兩月之久的農業銀行迎來了“新掌門”，他就是“金融泰斗”黃達的關門弟子、人大金融專業的高材生，前重慶市副市長、銀監會副主席——周慕冰。

履歷豐富的銀行家

現年59歲的周慕冰是重慶人，人大金融學博士，是金融高管中少有的“帥才”。

周慕冰1982年至1985年在四川財經學院（現西南財經大學）攻讀貨幣銀行學專業碩士研究生，畢業后考取人大財政金融系貨幣銀行學專業博士研究生，從師黃達門下，和中央財經大學校長王廣謙、社科院金融所原黨委書記王松奇同門。

1988年博士畢業后，周慕冰進入國家體改委工作，并擔任副處長。兩年后，周慕冰進入工商銀行工作，從此開始了商業銀行生涯，開啟了他人生中的第一個“黃金十年”：歷任工行海南省分行行長助理、福建省分行行長，曾有較長時間負責工行的政策研究工作，期間還曾負責工行洋浦分行的籌備工作。

十年后，即2000年11月，周慕冰赴重慶地方任職，從此開啟了他人生中的第二個“黃金十年”：歷任渝北區委書記、重慶市政府秘書長、重慶市副市長等職，與黃奇帆搭班子，主管金融，重慶的發展模式和經濟增速至今成為全國經濟的“樣板田”。

2010年12月，周慕冰出任銀監會副主席，并于2014年出任銀監會黨委副書記。在銀監會工作的六年時間，周慕冰主要分管普惠金融、農村中小金融機構等，同時還是國務院扶貧開發領導小組成員。在各種公眾場合，他多次就推進普惠金融、扶持小微企業、開展扶貧工作發聲。周慕冰認為，銀行業與實體經濟是相互依存、同生共榮的關系，支持和服務實體經濟是銀行業的天然職責。要以放好、管好扶貧小額信貸為重點，推動銀行業在精準扶貧上下功夫，大力提升貧困地區和貧困人口的金融服務水平。

有意思的是，在即將赴農行之前，周慕冰帶隊來到他曾經工作十年之久的重慶，專項調研普惠金融，意在為農行帶來服務“三農”和普惠金融的“重慶經驗”。此前，重慶市政府著力打造另類金融中心，其擔保業與小貸行業均見成效，三權抵押融資等惠農金融服務很有特色。在這次調研會上，周慕冰認真聽取了重慶銀行、重慶農商行等多家金融機構支持“三農”、“小微”領域的先進經驗。在支持擔保公司的發展上，周慕冰建議地方政府在對國有擔保公司考核上，放松利潤指標考核，而是以擔保功能考核替代。隨后，這項建議被采納，近期重慶國資新設立的重慶市小微企業融資擔保有限公司，即設定不以盈利為目的前提條件，按照重慶市政府相關要求，其擔保費率不高于2%，以支持大學生創業和小微企業融資。

豐富且輝煌的學習、從業履歷練就了周慕冰扎實的理論與實踐功底，尤其是對于“三農”和普惠金融等問題有著豐厚的經驗和獨到的認知，這都為他日后履新農行打下了堅實的基礎。

初顯治行方略

2016年5月9日，農業銀行發布公告，提名周慕冰為執行董事人選。其董事任期三年，自銀監會核準之日開始計算。5月10日，周慕冰出現在農業銀行總行大樓，任農業銀行黨委書記并正式上任。近一個月的“馬不停蹄”，周慕冰主要干了“四件事”。

5月12日，剛剛履新的周慕冰來到總行各部室看望員工。“今天過來，主要是看望大家，給大家報個到。新來乍到，請多多關照。”周慕冰樸實的開場，頓時拉近了與大家的距離。看到年輕的面孔，他說：“你們這么年輕，這么有干勁，農業銀行充滿希望！”在業務經營部門，他勉勵大家搶抓機遇、多做貢獻。在風險管理部門，他希望大家履職盡責、嚴控風險。在后勤保障部門，他要求不斷提高服務水平，為員工提供優質服務保障。在組織人事部門，他強調要把全行員工的積極性、主動性、創造性調動好、發揮好、保護好。路過“兩學一做”協調小組集中辦公區，他停下腳步向同志們問好，并囑咐說“黨建工作很重要”。在“三農”業務部門，周慕冰說，我來到“三農”部門倍感親切。服務“三農”是黨中央、國務院賦予農行的重要職責，是農行的“立身之本”，是我們的優勢和特色。希望大家共同努力，將服務“三農”這篇老文章做出新特色、新思路，既能把政治使命完成好，讓黨中央、國務院放心，讓廣大“三農”客戶滿意，又能創造出一個商業可持續的“三農”服務模式。在老干部局，周慕冰說，老干部在農行發展的歷史上，付出過艱辛努力、做出過重要貢獻，農業銀行今天的成就，凝聚著老干部的心血和汗水，是農業銀行的寶貴財富。

和其他領導一樣，到一個新地方任職時先得了解情況，摸清底細；和其他領導不一樣的是，他只要求部門和分行“一把手”單獨聊，不需要部門或分行所有老總和行長參加。他想聽真實的想法和看法，而不是聽經過反復修改和推敲的稿子，避免程序話、形式化而掌握不了“第一手”情況。

5月23日，周慕冰主持召開第一次黨委會議，傳達學習習近平總書記在安徽調研時就“兩學一做”學習教育作出的重要指示，學習貫徹習近平總書記對學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出的重要批示、重溫《黨委會的工作方法》，研究加強農業銀行黨委班子建設，提升班子領導能力。周慕冰認為，在經濟下行壓力加大、存貸利差收窄、有效信貸需求不足、不良貸款雙升、同業競爭加劇、保持傳統業務優勢更加困難等內外部矛盾和挑戰面前，農業銀行要再接再厲，進一步改善經營管理和推動轉型發展，首先是要充分發揮黨建工作的統領作用，尤其是加強黨委領導班子自身建設，以上率下，帶動各級領導班子建設。要通過學習《黨委會的工作方法》，努力提升黨委班子領導能力，確保黨委班子始終成為農業銀行改革發展事業的領導核心。針對“兩學一做”學習教育，周慕冰強調，黨委同志要把學習教育當作今年一項重大政治任務來抓，認真組織和帶頭參加學習教育，推動從嚴管黨治黨常態化和制度化。

來到農行后，周慕冰提出了“一個中心、兩根支柱”的工作思路。“一個中心”，就是以抓好領導班子建設、充分發揮班子領導核心作用為中心總攬全行工作。“兩根支柱”，一根是業務工作，一根是黨建工作。業務工作主要圍繞發展定位、經營戰略、管理策略、人才建設和重點任務五個方面謀篇布局；黨建工作主要圍繞班子建設、思想建設、隊伍建設、廉政建設和作風建設五個方面謀篇布局，做到業務工作與黨建工作有機融合、相互促進，加快推進農業銀行轉型發展。

前路并不平坦

周慕冰是農業銀行上市后，繼項俊波、蔣超良、劉士余之后的第四任“掌門人”。在經濟下行期和調整期，銀行業面臨著前所未有的困難，再加上農業銀行內部許多復雜因素，注定未來的路不僅僅是鮮花和掌聲，至少需要面對“四道難題”。

在上市之前，農業銀行的定位一直是市場討論的熱點，到底是“整體上市”還是“分拆”，到底能不能服務好“三農”，這些問題都是當時爭論和質疑的焦點。2008年開始，農業銀行開始試點“‘三農事業部制”，其核心是“六個單獨”（資本管理、信貸管理、會計核算、風險撥備與核銷、資金平衡與運用、考核激勵約束單獨管理）。如今已經過幾任董事長，可以說，在項俊波主政時期，搭建了“三農”事業部制基本框架；在蔣超良主政時期，試點并全面鋪開；在劉士余主政時期，提升服務三農能力成為重點，產品創新掀起一輪小高潮。但是，“三農”事業部還有一個深化和做實的過程，要真正做成“神似形似”，和國際接軌仍有許多功課要做。而且，當前農業銀行主要實施的是“三級督導一級經營”體制，即主要依靠縣支行經營的長管理鏈條，這是否為最優模式仍值得商榷。又比如，在互聯網和電商發達的時代，“互聯網+農村金融”準備得如何，能否積極介入到“三農”客戶的全產業鏈中？而不僅僅是提供融資。

在利率市場化、金融脫媒、互聯網金融快速發展的今天，農業銀行如何轉型？在“三農”業務面臨信用社、郵儲銀行挑戰的情況下如何應對？在城市業務和國際業務和其他行有差距的情況下，如何迎頭趕上？這些都考驗這位“掌舵者”的智慧。

經濟下行伴隨的是資產質量下滑和不良率的上升，還引發著相應的案件反彈。據2016年一季度披露的業績報告，16家上市銀行中，農業銀行的不良率最高，達到2.39%。資產質量和客戶結構一直是制約農業銀行發展的主要因素，如何加強信用風險管理抑制不良貸款反彈，如何加強合規管理抑制道德風險和操作風險，仍需采取切實可行的硬措施。

農業銀行有51萬人、2.4萬個機構，按照“兩點論”，這既是農業銀行的優勢，也是農業銀行的劣勢。這么大的機構，這么多的人，面臨著諸多問題：如何管理；如何使用好機構和人員；如何讓“人員大行”變成“人才大行”，最大限度地留住人才，使用人才，調動大多數人才的積極性。很顯然，這些并非易事，需要真正的打破體制，不拘一格，否則就會出現“上面下指令、基層抓業績、中間磨洋工”的死水格局。在薪酬下降，職位緊缺的背景下，許多優秀的人才出走將成為大概率事件。

當然，從周慕冰的履歷看，像他這樣既有金融專業背景、又有完備的商業銀行、政府、監管機構的從業經驗，在現有金融高管中并不多見，“把方向、懂金融、善管理、控風險”的能力不容置疑，我們有理由對他充滿期待。而且，在農業銀行的現任班子成員中，人才濟濟，年富力強，既有帥才又有將才，既有通才也有專才，這讓農業銀行的事業發展充滿了想象。