“互聯網+土地流轉”成新趨勢

編輯| 劉昕

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“互聯網+土地流轉”成新趨勢

編輯| 劉昕

近日，中國社會科學院金融研究所、特華博士后科研工作站及社會科學文獻出版社發布了《土地藍皮書：中國農村土地市場發展報告（2015-2016）》（以下簡稱《藍皮書》）。

《藍皮書》中指出，農地流轉市場出現的創新“互聯網+農地流轉服務”的先行者，在解決農地流轉過程中的問題方面較于傳統做法，具有掛牌信息更充分、交易主體更廣泛、交易過程更規范、交易數據更翔實、交易服務更專業等優勢。以土流網等為例的農地信息流轉平臺，伴隨互聯網而生，提供在線咨詢、預約看地、評估農地價格、測量農地面積、農地定價等服務，并圍繞農地流轉衍生出了包括農資、農機、農技、農產品銷售等在內的后市場服務和農業項目服務、土地金融服務等。

土地承包經營權的流轉，喚醒了大量沉睡的土地資源，“互聯網+土地流轉”正在為中國廣袤的農村大地播下新的種子，為中國經濟發展注入新的動力引擎和更加寬闊的未來。

土地流轉模式

1 土地互換：

農村集體經濟組織內部的農戶，為方便耕種和各自的需要，對各自土地的承包經營權進行的簡單交換。

2 土地入股：

入股，也成“股田制”或股份合作經營，是指在堅持承包戶自愿的基礎上，將承包土地經營權作價入股，建立股份公司。

3 土地出租：

在市場利益驅動和政府引導下，農民將其承包土地經營權出租給大戶、業主或企業法人等承租方，出租方按年度以實物。

4 宅基地換住房，承包地換社保：

農民放棄宅基地置換為城市發展用地，可在城里獲得住房；放棄土地經營權，享受城市社保，建城鄉統一的公共服務體制。

5 股份+合作：

農戶以土地經營權為股份共同組合建設合作社。村里按照“群眾自愿、土地入股、集約經營、受益分紅、利益保障”的原則。

農地流轉市場發展

據《藍皮書》上的數據顯示，表明我國農地流轉市場發展速度呈上升趨勢：1996年，全國只有2.6%的農地發生流轉，2004年流轉比例提高到10.5%，2011年進一步提高到17.8%，2012年有21.2%的農地發生流轉，2013年達25.7%，2014年，流轉比例達30.4%。

土地掛牌量1.45億畝

全國土地成交量720萬畝

全國土地正在流轉1.37 億畝

全國農用耕地流轉正在流轉5.25千萬畝

（數據截止：2016年5月）

2016年新政策紅利

1 財政部在發布的《扶持村級集體經濟發展試點的指導意見》中指出，2016年將選擇13個省份開展試點。

中央財政通過以獎代補方式支持地方試點工作。省級財政部門要加大支持力度，市縣也給予必要支持。

2 試點補助資金主要用于：

鼓勵土地流轉

發展為農服務

物業經營等

3 不得用于：

項目配套

償還鄉村債務

建設露堂館所

購置交通通訊工具

發放個人補貼

4 各地按照試點鄉村的的資源資產狀況和區位條件，可以統籌考慮以下試點內容：

· 支持村集體領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村集體成員以土地承包經營權折股入社。

· 支持村集體創辦農業生產敬意合作社、勞務合作社等服務實體，為各類市場主體提供有償服務。

· 有條件的村，可以探索設立扶持村級集體經濟發展基金。（積極探索基金使用運轉方式，實現集體資產保值增值。）

· 鼓勵村集體按照土地利用總體規劃和城鄉建設規劃的要求，開發利用集體經營建設用地等土地，量力而行建設物業項目，發展物業經濟。（盤活村集體閑置不動產開展租賃經營。辦公用房、倉庫、學校、禮堂）

未來“互聯網+農地流轉服務”的發展趨勢：

· 線下服務中心增多

· 經營主體趨向企業

· 信息平臺向交易平臺轉型

· 金融服務不斷創新

· 以農業項目驅動服務

· 鏈條完整度和服務深度提升

以土流網為例的運作模式