兩會(huì)教育話題新亮點(diǎn)

2016年兩會(huì)上，出現(xiàn)大量關(guān)于教育的新老話題。新浪網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的兩會(huì)新聞全數(shù)據(jù)顯示：該網(wǎng)專題頁(yè)面《全國(guó)人民看兩會(huì)》系列報(bào)道，在兩會(huì)期間總發(fā)布文章161352篇，迎來(lái)超3億閱讀量，其中教育話題以超過(guò)1億的閱讀量獨(dú)占鰲頭，位列關(guān)注度第一，排在了大眾對(duì)收入的關(guān)注之前

2016年兩會(huì)議案，已經(jīng)成為中小學(xué)德育課的現(xiàn)實(shí)教案；代表委員的關(guān)注焦點(diǎn)，對(duì)中國(guó)教育進(jìn)行了展望。

中學(xué)生寫(xiě)提案遞進(jìn)全國(guó)兩會(huì)

全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，一份由西安市高新一中學(xué)生調(diào)研撰寫(xiě)的“模擬政協(xié)”，引起了社會(huì)的關(guān)注。該校開(kāi)辦模擬提案課堂，由6位中學(xué)生調(diào)研并撰寫(xiě)了題為《維護(hù)哺乳期婦女的基本權(quán)利，促進(jìn)母嬰室的建設(shè)》的提案，經(jīng)由全國(guó)政協(xié)委員、西安交通大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)王元之手，正式提交給了大會(huì)。

提案的撰寫(xiě)者之一，陜西西安高新第一中學(xué)高三學(xué)生張亦凡表示：“曾有人提出質(zhì)疑，比如說(shuō)，你們幾個(gè)高中生就關(guān)心這種話題，真的會(huì)有作用嗎？但是我們告訴他：我們是在參加‘模擬政協(xié)’。政協(xié)就是一個(gè)協(xié)商民主的場(chǎng)所，它就是讓每一個(gè)聲音得到聆聽(tīng)。”

致公黨是“模擬政協(xié)”的發(fā)起方。全國(guó)政協(xié)委員王元作為致公黨西安市委會(huì)主委，看到了學(xué)生們的建議，并在兩會(huì)前跟這些學(xué)生取得了聯(lián)系。一番溝通之后，王元答應(yīng)幫他們遞交這份提案。王元說(shuō)：“建議比較具體，也有可操作性。”來(lái)北京前，王元和學(xué)生們召開(kāi)了好幾次座談會(huì)，反復(fù)溝通修改提案；抵京后他又針對(duì)提案中的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行了修改，并形成完整的提案，正式提交給了大會(huì)。王元說(shuō)，希望通過(guò)學(xué)生們的用心和自己的努力，每個(gè)公民的聲音都會(huì)被聽(tīng)到，每個(gè)公民的訴求都會(huì)被尊重。作為全國(guó)政協(xié)委員，他也會(huì)積極推動(dòng)這個(gè)提案的落實(shí)。

王元表示：“在制定模擬提案的過(guò)程中，中學(xué)生們像政協(xié)委員一樣進(jìn)行了調(diào)研，熟悉了政協(xié)提案的全過(guò)程。之后，慎重地完成了提案的寫(xiě)作和修改。在這個(gè)年齡就參與這方面的工作，對(duì)他們公民意識(shí)的建立，特別是社會(huì)責(zé)任感的增強(qiáng)，是非常有益的。”

張亦凡說(shuō)：“我們的提案能遞交到全國(guó)兩會(huì)，我特別激動(dòng)。我還記得我在做問(wèn)卷調(diào)查的時(shí)候，最后一句話寫(xiě)的是，感謝您的參與，您的每一個(gè)呼聲都有可能被更多人聽(tīng)見(jiàn)，您的每一個(gè)訴求都有可能被上傳到全國(guó)兩會(huì)。我特別想告訴這些媽媽們：我們的承諾實(shí)現(xiàn)了。”

生動(dòng)的德育課教材

在一些學(xué)校里，兩會(huì)成為了生動(dòng)的德育課教材。山東省煙臺(tái)市開(kāi)發(fā)區(qū)第六小學(xué)全體師生在第一時(shí)間積極關(guān)注兩會(huì)，在課堂上觀看兩會(huì)視頻，學(xué)習(xí)了解國(guó)家政策。此外，教師還通過(guò)召開(kāi)師生座談會(huì)、討論會(huì)，舉行形式多樣的主題班會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，讓學(xué)生了解自己國(guó)家的政治制度、國(guó)家體制。

學(xué)生帶著滿腔熱情，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等途徑，認(rèn)真收看、收聽(tīng)兩會(huì)報(bào)道，掀起了學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，積極建言獻(xiàn)策的熱潮。在“兩會(huì)主題班會(huì)”上，五（3）班的呂炳霖同學(xué)表示：他對(duì)“課程改革”最感興趣，因?yàn)檫@與他的學(xué)習(xí)生活息息相關(guān)。希望同學(xué)們能通過(guò)豐富多彩的課程，努力提高思維能力和綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)積極樂(lè)觀的人生態(tài)度和人文情懷。

浙江省桐鄉(xiāng)市石門(mén)中學(xué)師生也通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信和手機(jī)客戶端等媒體及時(shí)了解兩會(huì)進(jìn)程，熱切關(guān)注兩會(huì)動(dòng)態(tài)。師生們對(duì)教育均衡、生態(tài)環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培養(yǎng)、醫(yī)療與民生、捍衛(wèi)校園網(wǎng)絡(luò)清潔等表現(xiàn)出高度關(guān)注。該校學(xué)生對(duì)兩會(huì)熱點(diǎn)話題反響熱烈，九年級(jí)學(xué)生許蕭杰說(shuō)：“我為過(guò)去國(guó)家取得的輝煌成就感到鼓舞。我爺爺、奶奶都有醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老金，他們晚年的生活非常幸福。”八年級(jí)倪可同學(xué)也說(shuō)：“國(guó)家越來(lái)越重視義務(wù)教育，我們農(nóng)村學(xué)校也有塑膠跑道和塑膠操場(chǎng)，硬件設(shè)施不比城市的校園弱。”教師們?cè)谡n余也熱議兩會(huì)。據(jù)悉，學(xué)校師生還將繼續(xù)通過(guò)專題討論、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、班會(huì)、主題團(tuán)日等形式學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，關(guān)注兩會(huì)進(jìn)展，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展。

兩會(huì)期間，教育部部長(zhǎng)袁貴仁及多位副部長(zhǎng)通過(guò)多種方式解讀教育熱點(diǎn)問(wèn)題。湖南省張家界市天子山中心學(xué)校的小學(xué)生們，十分關(guān)心教育部長(zhǎng)的發(fā)言。因?yàn)樗麄兿胫雷约航窈蟮膶W(xué)習(xí)生活會(huì)有那些變化。小學(xué)生們最關(guān)注的話題，是“留守兒童的教育問(wèn)題如何解決？”

對(duì)此，袁貴仁部長(zhǎng)是這樣說(shuō)的：“教育部門(mén)至少在這幾方面要下更大的功夫：第一，做到‘三個(gè)優(yōu)先’，寄宿制學(xué)校優(yōu)先安排留守兒童，營(yíng)養(yǎng)餐供給優(yōu)先提供留守兒童，上下學(xué)的交通安全優(yōu)先滿足留守兒童。第二，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的心理健康教育。第三，學(xué)校要保持和家長(zhǎng)的溝通、聯(lián)系、合作，督促家長(zhǎng)盡責(zé)。”同時(shí)，貧困家庭學(xué)生（兒童）信息建檔，并把這些學(xué)生（兒童）全部納入資助范圍，確保不會(huì)有孩子因貧困而輟學(xué)。

天子山中心學(xué)校的教師認(rèn)為：愛(ài)國(guó)從來(lái)都不是空談，必須要落實(shí)到生活中，只有了解國(guó)家發(fā)展，讀懂她的政策導(dǎo)向，懂得她的美好，才會(huì)從內(nèi)心深處去接納她、熱愛(ài)她、保護(hù)她。關(guān)注兩會(huì)就是愛(ài)國(guó)教育。

教育接到跨界新任務(wù)

在印尼中加里曼丹省的熱帶雨林里，棕櫚樹(shù)遮天蔽日，這里是天津聚龍集團(tuán)開(kāi)墾的20萬(wàn)公頃棕櫚種植園。幾年前，這里還是沼澤密布的蠻荒叢林，如今成了“赤道上的南泥灣”。作為參與“一帶一路”建設(shè)的中國(guó)企業(yè)，聚龍集團(tuán)在發(fā)展經(jīng)貿(mào)的同時(shí)，一直在思考給當(dāng)?shù)厝肆粝曼c(diǎn)什么？他們?cè)谶@片異國(guó)的土地上，修路架橋，還建設(shè)了符合中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)校。在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之前不久，全國(guó)人大代表、天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)來(lái)到這里，目睹了這里的巨變，并把自己看到的信息帶到了兩會(huì)會(huì)場(chǎng)。

黃興國(guó)在兩會(huì)上表示：“這要是在10年前，很難想象，中國(guó)教育會(huì)與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)如此緊密地同頻共振。”全國(guó)人大代表、天津大學(xué)校長(zhǎng)李家俊表示，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)中外高校合作，聯(lián)手培養(yǎng)急需的小語(yǔ)種人才，鼓勵(lì)高校多開(kāi)設(shè)小語(yǔ)種的第二外語(yǔ)課程，盡快緩解我國(guó)小語(yǔ)種人才短缺的矛盾。中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員瞿振元?jiǎng)t表示：“服務(wù)于‘一帶一路’建設(shè)，職業(yè)教育和高等教育的首要任務(wù)是人才培養(yǎng)。‘一帶一路’建設(shè)需要怎樣的人才？” 據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的評(píng)估報(bào)告顯示：2010年至2020年，亞洲各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)累計(jì)需投入7.97萬(wàn)億美元。這需要數(shù)十萬(wàn)乃至百萬(wàn)計(jì)的專業(yè)人才。

代表們認(rèn)為，中國(guó)的國(guó)家教育系統(tǒng)正面臨新任務(wù)——將中國(guó)介紹給世界，把世界介紹給中國(guó)。提及“一帶一路”與教育的關(guān)聯(lián)，全國(guó)人大代表、西安交通大學(xué)校長(zhǎng)王樹(shù)國(guó)像在講一堂地理課。他先描述“一帶一路”在世界地圖上的分布，以及沿線國(guó)家高等教育的特點(diǎn)，然后再給中國(guó)高等教育“照鏡子”。“‘一帶一路’更注重沿線國(guó)家的共同發(fā)展。所以中國(guó)高等教育不能僅限于國(guó)內(nèi)短期的發(fā)展需求，而要從世界大棋盤(pán)上看中國(guó)高等教育，思考高等教育體系、結(jié)構(gòu)是否符合培養(yǎng)高素質(zhì)人才，同時(shí)要反思我們的大學(xué)知識(shí)供給是否有效。”王樹(shù)國(guó)說(shuō)，“中國(guó)高校應(yīng)搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為。”2015年，西安交通大學(xué)牽頭成立了新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟。這個(gè)旨在為沿線國(guó)家共建“一帶一路”提供人才和智力支持的“朋友圈”，目前有近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)106所高校加盟，并陸續(xù)收到新的加盟申請(qǐng)。

2008年，蘇州大學(xué)與老撾中資企業(yè)合作，在老撾首都萬(wàn)象創(chuàng)辦了中國(guó)首家境外高校——老撾蘇州大學(xué)。這是中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易從“引進(jìn)”向“輸出”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從最初的鮮為人知，到如今在萬(wàn)象市家喻戶曉，老撾蘇州大學(xué)已成為服務(wù)中老兩國(guó)教育交流、經(jīng)貿(mào)合作的“友誼大使”。除了老撾蘇州大學(xué)，經(jīng)教育部批準(zhǔn)在境外辦學(xué)的還有廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)曼谷商學(xué)院和北京語(yǔ)言大學(xué)東京學(xué)院；同時(shí)，巴基斯坦、哈薩克斯坦等10多個(gè)國(guó)家已向我國(guó)發(fā)出境外辦學(xué)邀請(qǐng)。全國(guó)人大代表、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)孫其信介紹說(shuō)：“近幾年，隨著‘一帶一路’戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)的高等教育合作領(lǐng)域越來(lái)越廣闊。其中，科技合作的深度和廣度在迅速拓展。”

教育話題備受關(guān)注

2016年兩會(huì)上，出現(xiàn)大量關(guān)于教育的新老話題。新浪網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的兩會(huì)新聞全數(shù)據(jù)顯示：該網(wǎng)專題頁(yè)面《全國(guó)人民看兩會(huì)》系列報(bào)道，在兩會(huì)期間總發(fā)布文章161352篇，迎來(lái)超3億閱讀量，其中教育話題以超過(guò)1億的閱讀量獨(dú)占鰲頭，位列關(guān)注度第一，排在了大眾對(duì)收入的關(guān)注之前。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，教育話題受到如此之多關(guān)注，首先是因?yàn)榇砦瘑T們提出了大量教育議案和相關(guān)發(fā)言，在眾多新聞報(bào)道中占據(jù)了大量篇幅。

2016年兩會(huì)十分關(guān)注特殊教育，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)提出了《關(guān)于盡快穩(wěn)定和充實(shí)特教教師隊(duì)伍的提案》。提案認(rèn)為，隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)特殊教育的重視和《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》的出臺(tái)，特殊教育發(fā)展取得了一定成果，2014年全國(guó)特殊教育學(xué)校比上年增加了67所，在校生人數(shù)增加了2.68萬(wàn)人。但是，特殊教育的發(fā)展仍然十分緩慢，困難重重。其癥結(jié)，不在于沒(méi)有制度、資金、保障措施，而在于特教教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展存在問(wèn)題。2014年我國(guó)特殊教育學(xué)校共有專任教師4.81萬(wàn)人，僅比上年增加了2400人，與特教學(xué)校、殘疾學(xué)生的增長(zhǎng)數(shù)目極不匹配。

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、四川省教育廳副廳長(zhǎng)王康在接受記者采訪時(shí)提出：目前制約我國(guó)高等教育科學(xué)發(fā)展的主要原因，是現(xiàn)行的評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)要素過(guò)于傳統(tǒng)、單一和粗放，并嚴(yán)重脫離于實(shí)踐、滯后于發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)衡量一所高校水平高低的主要尺度，仍然是考察其占地面積的數(shù)量、建筑面積的數(shù)量、在校師生的數(shù)量、教授講師的數(shù)量、重點(diǎn)學(xué)科的數(shù)量、論文發(fā)表的數(shù)量、獲獎(jiǎng)成果的數(shù)量及其影響因子的高低，而不是高校對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，即高校的學(xué)科建設(shè)與發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的相關(guān)率，高校的專業(yè)建設(shè)與行業(yè)發(fā)展的吻合率，高校的人才培養(yǎng)與雇主需要的適應(yīng)率，高校畢業(yè)生的有效就業(yè)率、高校的科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的有效率，等等。王康表示，高等教育的發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)改革高校弊端，重構(gòu)我國(guó)高等學(xué)校的“評(píng)價(jià)體系”。

青少年心理健康問(wèn)題也引起了代表委員的關(guān)注。全國(guó)人大代表、江蘇省鹽城市政協(xié)副主席蔣婉求表示：在我國(guó)17歲以下兒童和青少年中，至少有3000萬(wàn)人受到各種情緒障礙和行為問(wèn)題的困擾，處于心理亞健康狀態(tài)；每年至少有25萬(wàn)名青少年因心理問(wèn)題而失去花季的生命。而絕大多數(shù)父母對(duì)此一無(wú)所知。蔣婉求建議，對(duì)癥下藥，多方聯(lián)動(dòng)共同解決青少年心理健康問(wèn)題。蔣婉求希望重點(diǎn)建設(shè)校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站點(diǎn)。各地要著力建設(shè)專兼職心理咨詢師隊(duì)伍，開(kāi)通熱線咨詢電話，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電話、授課等多種形式開(kāi)展心理健康教育和心理疏導(dǎo)。

代表委員提出的話題還有：高校招考改革、學(xué)制改革、校園暴力、加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育、教育供給側(cè)改革、教育安全、取消小升初和中考、發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育、教育扶貧、學(xué)前教育的免費(fèi)與普及、教輔材料的選擇權(quán)和推薦權(quán)、留守兒童、未成年人犯罪、辦好高端教育、女童保護(hù)、提高教師教齡津貼、“二孩”女教師、高校年薪制改革、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、京津冀高考招生公平化、預(yù)防學(xué)前教育小學(xué)化，等等。