降低刑事責任年齡有爭議

關鍵詞 未成年人犯罪

關鍵詞解讀

近年來，時常發生的校園暴力事件和未成年人違法犯罪案件，引起全國兩會的多位全國人大代表高度關注。有代表主張修改《刑法》降低刑事懲罰的年齡；也有代表主張按照現狀對涉罪未成年人以“少捕、慎訴、少監禁”為處理原則，代表們之間存在爭議和不同看法。

修訂相關未成年人犯罪法律

全國政協常委、海南省人大常委會副主任、民盟海南省委主委康耀紅：《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第44條規定，對犯罪的未成年人追究刑事責任，實行教育、感化、挽救方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。最高人民檢察院2015年5月12日出臺的《檢察機關加強未成年人司法保護八項措施》第三項明確規定，貫徹國家對犯罪未成年人“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，堅持依法對涉罪未成年人“少捕、慎訴、少監禁”。我國現行的相關法律在保障未成年人權益的同時，也給了部分人鉆空子的機會，年齡成了實施違法犯罪行為的擋箭牌，使得嚴懲犯罪和保護未成年人合法權益產生矛盾。建議進一步修訂完善《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等相關法律法規。明確對未成年人進行保護的底線，重新界定履行刑事責任的年齡標準，讓司法機關不再因為年齡等原因對未成年人犯罪束手無策。同時，加強公檢法等部門、社會、學校和家庭一體化幫教保護未成年人體系建設，矯正未成年人的不良行為，有效防范未成年人犯罪。

降低刑事責任年齡

全國人大代表、北京師范大學生態學研究所所長張大勇：校園暴力對受害者造成的傷害非常大，心理沖擊深，有的可能是一生都難以消除的。針對校園暴力，過去有工讀學校發揮作用，但現在基本沒有了，這些施暴的學生在法律上未能受到懲治，家長領回去如果能認真管教倒也好，如果不能有效管教，又流落到社會上，帶來的危害更大。降低刑事責任年齡是必要的，但降多少需要有關部門認真調查研究論證。目前有關部門急需采取措施治理這種現象，但關鍵是要治本，從法律上加以解決。

校園暴力應引起足夠重視

全國人大常委、民進中央常委、國家督學、北京師范大學教授龐麗娟：中國預防青少年犯罪研究會研究：在發生犯罪行為的未成年人中，14歲至16歲年齡段所占比重逐年提升，至2013年已突破50%，未成年人犯罪呈現低齡化趨勢。最近兩年發生的校園暴力事件比較多，可能是網絡發達都曝光出來了，確有案件多發趨勢，應引起警惕和足夠重視。

“人之初，性本善”，沒有一個孩子天生就存在暴力傾向。暴力、血腥、色情等不良影視作品渲染，網絡上充斥不健康內容，包括一些網絡游戲，強化了孩子非理性思維和行為。孩子在虛擬空間受到負面影響，由于心智尚不成熟，不能分辨是非，將虛擬空間“搬到”現實生活中，導致校園暴力等問題出現。中學生這個年齡段的孩子最需要引導教育幫助，然而現實是不良影響將他們引向了另一面。

降低刑事責任年齡不可取

全國人大代表、清華大學法學院教授周光權：我國1997年《刑法》立法時就比較過世界上很多國家的《刑法》立法，并參考世界上很多國家的年齡區分標準確定了現在的年齡劃分線；另外，劃線要平衡各方利益，在給被害人保護的同時，懲罰施暴者時要考慮他未來的前途與出路，不能一棍子打死。2015年，最高人民檢察院成立未成年人檢察辦都有這些考慮，未成年人有特殊性，他們的身心畢竟還處于發育階段，認知能力、自控能力還存在欠缺，不可能像成年人一樣，應當給予他們寬容和幫助。