探究中小水利工程施工存在問題與質(zhì)量控制

□紀(jì)海宇（遼寧省昌圖縣榆河道管理所）

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探究中小水利工程施工存在問題與質(zhì)量控制

□紀(jì)海宇（遼寧省昌圖縣榆河道管理所）

摘要：基于中小型水利工程數(shù)量小、投資少等特點(diǎn)，中小型水利工程的施工質(zhì)量很難得到足夠的重視，施工質(zhì)量得不到保障，而中小型水利工程的施工質(zhì)量的好壞與否直接關(guān)系到水利安全及防洪安全，關(guān)系到國計(jì)民生。文章旨在從中小水利工程施工中存在的問題入手分析，并結(jié)合筆者實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)中小水利工程施工質(zhì)量的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中小水利工程；施工；問題；質(zhì)量控制

0　引言

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”是水利工程建設(shè)必須遵循的重要方針。水利工程的建設(shè)作為一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境維護(hù)關(guān)系密切而又非常復(fù)雜的工程，水利工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系著水利安全及防洪安全，關(guān)系到國計(jì)民生。因而，有效地治理與防護(hù)顯得尤為重要。而當(dāng)今，如何切實(shí)的做好水利工程的施工質(zhì)量是施工企業(yè)及施工人員必須要考慮的重要問題之一。

1　中小型水利工程施工中存在的問題

1.1中小型水利工程設(shè)計(jì)中有不規(guī)范的行為

政府對(duì)中小型水利工程項(xiàng)目決策的重要依據(jù)是項(xiàng)目評(píng)估，只有準(zhǔn)確、合理的評(píng)估才能夠有效地避免一定的盲目性，但是大多數(shù)的中小型水利工程企業(yè)對(duì)此并沒有進(jìn)行可行性的論證，工程建設(shè)中也存在大多數(shù)不合理的規(guī)范，盡管國家水利部門已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的法律，但是很少有企業(yè)去執(zhí)行。

在中小型的水利施工中，常常會(huì)出現(xiàn)前期工程經(jīng)費(fèi)不到位現(xiàn)象，因前期勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用缺少，所以，在對(duì)中小水利工程的建設(shè)規(guī)劃時(shí)，經(jīng)常將規(guī)劃停留在現(xiàn)有的材料上進(jìn)行分析。當(dāng)建設(shè)資金撥付下來后，施工單位為了趕工期，想要盡快的進(jìn)行施工，沒有繼續(xù)實(shí)施勘測工作。因缺少對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境及水源問題的考慮，造成小型水利工程在前期的勘測設(shè)計(jì)中無法達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而會(huì)直接影響到水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

1.2中小型水利施工缺少明確的管理方向

在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過程中，絕大多數(shù)的施工單位會(huì)將增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、確保施工人員安全、把好質(zhì)量關(guān)、制止違規(guī)作業(yè)掛在嘴邊，但是在具體的管理過程中，施工部門經(jīng)常出現(xiàn)管理混亂的狀況，如：施工監(jiān)管部門有時(shí)會(huì)屬于一個(gè)部門管理，有時(shí)會(huì)屬于幾個(gè)管理部門共同管轄。可以說，這些都對(duì)質(zhì)量管理造成不良影響。此外，管理不明晰會(huì)使管理人員不能夠明確自己負(fù)責(zé)的工作，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)弄虛作假、偷工減料情況的發(fā)生。

1.3中小水利工程的監(jiān)理出現(xiàn)無序狀態(tài)

水利工程的監(jiān)理工作是從水利工程立項(xiàng)到整個(gè)項(xiàng)目施工的實(shí)施過程，但由于當(dāng)前水利工程的監(jiān)理制度不完善，監(jiān)理工作主要是對(duì)水利施工過程中的投資、進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。尤其對(duì)于當(dāng)前的中小水利施工而言，監(jiān)理缺少規(guī)范的依據(jù)，監(jiān)理市場較混亂，監(jiān)理人員素質(zhì)較低。施工管理中存在“大業(yè)主，小監(jiān)理”現(xiàn)狀較為嚴(yán)峻，監(jiān)理人員不能夠從本質(zhì)上對(duì)施工工程進(jìn)行監(jiān)督。此外，由于前期勘測設(shè)計(jì)不規(guī)范，給監(jiān)理人員的工作帶來較大難度，因此，很難實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。

2　中小水利工程施工質(zhì)量的影響因素

水利工程的建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)是否健康發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。中小型水利工程因工期短、強(qiáng)度大、季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)，使得中小工程建設(shè)具有一定的復(fù)雜性，因而其影響因素較多。

2.1管理因素

絕大多數(shù)水利管理單位和部門如何形成權(quán)責(zé)明晰、建設(shè)高效的管理體制是影響水利工程施工質(zhì)量的前提因素。水利管理單位要改變過去傳統(tǒng)“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的舊體制，建立一種主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，具有明顯活力的管理體制。

2.2環(huán)境因素

中小水利工程的施工環(huán)境比較特殊，施工地方多是高山、峽谷等條件艱苦的地方。此外，由于環(huán)境的不可控制性，環(huán)境問題也是制約著工程質(zhì)量的重要因素，所以，施工單位在進(jìn)行施工前需要對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，而后根據(jù)具體的工程特點(diǎn)以及現(xiàn)有的施工條件對(duì)環(huán)境因素可能帶來的影響進(jìn)行提前的防護(hù)。在施工現(xiàn)場，各個(gè)施工步驟應(yīng)該嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行，力求做到文明施工。除此之外，還應(yīng)該處理好施工所在地的人民群眾和地方政府之間的關(guān)系，將施工可能對(duì)環(huán)境帶來的影響降到最小值。

2.3季節(jié)因素

中小水利工程施工往往季節(jié)性強(qiáng)，需要準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，科學(xué)安排計(jì)劃，用心組織施工，及時(shí)解決施工中的汛期、防洪等問題，以保證工程安全。并且，對(duì)施工溫度要求較嚴(yán)格，筆者所在的遼河、東遼河位于中國東北地區(qū)，溫度較低，因此，在施工時(shí)應(yīng)該對(duì)氣溫問題進(jìn)行考慮，不然會(huì)造成施工質(zhì)量下降。

3　中小型水利施工中的質(zhì)量控制措施

3.1完善水利工程的設(shè)計(jì)工作

中小型水利工程正常施工的先決條件為對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行健全。之前的中小水利施工，為了方便、省時(shí)省力，會(huì)套用之前的設(shè)計(jì)方案或者對(duì)之前的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行簡單修改、整理。但是，隨著時(shí)間的發(fā)展，其設(shè)計(jì)參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備功能都會(huì)發(fā)生一些變化，因此，不能夠抄襲之前的設(shè)計(jì)方案。中小水利施工設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)講究合理性和可行性，要從當(dāng)前工程的實(shí)際情況入手分析，并結(jié)合各個(gè)方面的意見，做出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)過實(shí)地考察，修改方案，最終在不斷地討論和研究過程中得出最終的設(shè)計(jì)方案。

3.2工程材料和機(jī)械的質(zhì)量控制

對(duì)于施工中所用到的材料，中小水利工程施工單位應(yīng)該按照合同的規(guī)定對(duì)相應(yīng)的規(guī)格、型號(hào)及質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)于質(zhì)量差的材料，堅(jiān)決杜絕，嚴(yán)格把好材料的質(zhì)量關(guān)，按照預(yù)先設(shè)計(jì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料采購。材料在使用的過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照計(jì)量使用。此外，施工機(jī)械的選用也應(yīng)該考慮到單位的技術(shù)水平、施工條件及施工工藝的影響。選擇合適的機(jī)械施工，保障機(jī)械施工技術(shù)的先進(jìn)，而且能夠達(dá)到設(shè)計(jì)施工的要求。因此，監(jiān)理單位應(yīng)該按照合同對(duì)施工工藝進(jìn)行規(guī)定，選用施工機(jī)械進(jìn)場，并且對(duì)進(jìn)場后的施工機(jī)械的性能的檢驗(yàn)證書進(jìn)行審查，對(duì)于沒有檢驗(yàn)和合格證明的機(jī)械，不得用于施工。

3.3提高中小工程建設(shè)中的技術(shù)

在具體的中小型水利工程建設(shè)的過程中，應(yīng)該定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，健全技術(shù)審批制度。施工團(tuán)隊(duì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接決定了施工工程的質(zhì)量，一個(gè)業(yè)務(wù)水平較高的施工團(tuán)隊(duì)中，施工人員的各個(gè)方面都應(yīng)該是高質(zhì)量的。因此，施工單位需要對(duì)施工人員尤其是施工中的技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立有效的管理機(jī)制和相應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)，此外，鼓勵(lì)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造，加強(qiáng)技術(shù)人員的合理流動(dòng)，最終有效地促進(jìn)技術(shù)之間的交流。

3.4提高工程建設(shè)的管理水平

對(duì)于管理層面而言，應(yīng)該切實(shí)的做好管理工作，積極完善中小水利工程的監(jiān)管體制。施工質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)的過程，它需要對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)的各方面進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。首先，應(yīng)當(dāng)明確建立一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理人員進(jìn)行合理的配置，切實(shí)的實(shí)現(xiàn)各個(gè)要素之間的功能優(yōu)化管理。另外，需要對(duì)承包商的資格進(jìn)行嚴(yán)格的審核，同時(shí)在施工的過程中，應(yīng)該對(duì)承包商進(jìn)行合理施工、安全施工及材料設(shè)備方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和審核，對(duì)一切違規(guī)的現(xiàn)象嚴(yán)懲不怠。最后，應(yīng)該責(zé)任到人，建立健全質(zhì)量控制體系。

4　結(jié)　語

中小水利工程的施工對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，有效地促進(jìn)人民的安居樂業(yè)，因此，在施工過程中嚴(yán)格把好水利工程的質(zhì)量關(guān)，力求中小水利工程造福更多的百姓。

（責(zé)任編輯：薛靜）

中圖分類號(hào)：TU712. 3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-8853（2016）04-0101-02

作者簡介：紀(jì)海宇（1975-），女，工程師，主要從事河道管理工作。

收稿日期：2016-01-12