法規

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關于開展《會計法》問卷調查活動的通知

財辦會［2016］16號

中共中央直屬機關事務管理局，國家機關事務管理局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，中央軍委后勤保障部財務局，武警部隊后勤部財務局，有關單位：

《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）自1985年發布實施以來，特別是經1993年修正和1999年修訂后，在規范會計行為、提高會計信息質量、維護市場經濟秩序、推進法治社會建設方面發揮了重要作用。但隨著我國經濟社會的深入發展和經濟全球化進程的不斷加快，會計工作出現了一些新情況和新問題，現行《會計法》的部分內容已不能適應新形勢下的現實發展需求。為推動《會計法》修訂工作，充分了解和征集社會各方面對修訂《會計法》的意見和建議，我部決定開展《會計法》問卷調查活動。現將有關事項通知如下：

一、參與人員

本次問卷調查面向單位經營管理人員、會計實務工作者、會計教育和科研人員、注冊會計師、會計行政管理人員以及其他相關人員，并歡迎廣大社會人員參與。

二、參與方式及時間

本次問卷調查活動采用網上答題方式進行，自2016年5月5日開始至6月25日結束。其中，PC端可訪問“會計匯”問卷調查網站（http://diaocha.360kjh.com/）參與活動；移動終端可通過微信掃描“《會計法》問卷調查二維碼”（見附件）進入問卷系統參與活動。

三、有關事項和要求

（一）各省級財政部門和中央有關單位要高度重視本次問卷調查活動，認真做好政策宣傳及工作部署，積極組織和發動本地區或本部門人員廣泛參加，并通過組織參加活動，廣泛宣傳《會計法》，推動會計法治建設。

（二）參與活動的人員在注冊時，應如實填寫本人真實姓名及有效身份證件信息，并認真客觀作答。

（三）根據會計人員繼續教育有關規定，會計從業人員完成問卷調查，可折算為取得2016年度會計人員繼續教育12學分。

（四）為方便會計從業人員確認繼續教育學分，省級財政部門及中央有關單位應在問卷調查活動開始后，向財政部會計司申請賬號，登錄問卷調查管理平臺查詢或下載數據，并認真核實有關情況。問卷調查活動數據在系統平臺保留時間為1年（截至2017年6月25日）。

財政部會計司聯系人：李靜 宋君

聯系電話：010-68553032 68552552

技術支持：北京澤聯教育科技有限公司

客服熱線：400-963-1366（服務時間：周一至周五9：00-18：00）

《會計法》問卷調查二維碼

財政部辦公廳

2016年4月21日

關于進一步共同做好政府和社會資本合作（PPP）有關工作的通知

財金［2016］32號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委，新疆生產建設兵團財務局、發展改革委：

《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發〔2014〕60號）和《國務院辦公廳轉發財政部 發展改革委 人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發〔2015〕42號）出臺實施以來，各地認真落實黨中央、國務院決策部署，大力推廣政府和社會資本合作模式（Public-Private Partnership，以下簡稱PPP），取得了一定成效。為進一步做好PPP有關工作，現通知如下：

一、穩妥有序推進PPP工作

各地要進一步加強輿論宣傳力度，引導各界樹立正確的理念認識，制訂切合實際的工作目標，建立科學合理的工作預期，積極穩妥地鼓勵和引導社會資本參與公共產品和服務的供給，切實推動PPP模式持續健康發展。

二、進一步加強協調配合

各地要進一步加強部門間的協調配合，形成政策合力，積極推動政府和社會資本合作順利實施。對于涉及多部門職能的政策，要聯合發文；對于僅涉及本部門的政策，出臺前要充分征求其他部門意見，確保政令統一、政策協同、組織高效、精準發力。

三、扎實做好PPP項目前期工作

要加強項目可行性研究，充分論證、科學決策，確保合理有效地提供公共產品和服務。項目決策后，選擇條件成熟、適合采用PPP模式的項目，依法選擇社會資本方，加快前期工作。

四、建立完善合理的投資回報機制

各地要通過合理確定價格和收費標準、運營年限，確保政府補貼適度，防范中長期財政風險。要通過適當的資源配置、合適的融資模式等，降低融資成本，提高資金使用效率。要充分挖掘PPP項目后續運營的商業價值，鼓勵社會資本創新管理模式，提高運營效率，降低項目成本，提高項目收益。要建立動態可調整的投資回報機制，根據條件、環境等變化及時調整完善，防范政府過度讓利。

五、著力提高PPP項目融資效率

各地要與中國PPP融資支持基金積極做好項目對接，推動中央和地方聯動，優化PPP項目融資環境，降低融資成本。要堅決杜絕各種非理性擔保或承諾、過高補貼或定價，避免通過固定回報承諾、明股實債等方式進行變相融資。

六、強化監督管理

各地要對PPP項目有關執行法律、行政法規、行業標準、產品或服務技術規范等進行有效的監督管理，并依法加強項目合同審核與管理，加強成本監督審查。要杜絕固定回報和變相融資安排，在保障社會資本獲得合理收益的同時，實現激勵相容。

七、加強PPP項目信息公開

要實現項目信息的及時發布與投資需求的有效對接，推動市場信息對稱和充分公平競爭。要依法及時、充分披露項目實施方案、招標投標、采購文件、項目合同、工程進展、運營績效等相關信息，切實保障公眾知情權，主動接受社會監督，維護公共利益。

財政部 發展改革委

2016年5月28

關于公布全文廢止和部分條款廢止的稅務部門規章目錄的決定

國家稅務總局令第40號

根據國務院辦公廳關于做好部門規章和文件清理工作的有關要求，國家稅務總局對現行有效的稅務部門規章進行了清理。清理結果已經2016年5月27日國家稅務總局2016年度第2次局務會議審議通過。現將《全文廢止的稅務部門規章目錄》和《部分條款廢止的稅務部門規章目錄》予以公布。

國家稅務總局局長：王軍

2016年5月29日

一、全文廢止的稅務部門規章目錄

序號　制定機關　標 題　發文日期　文 號1國家稅務總局　　資源稅若干問題的規定　1994年1月18日　　國稅發［1994］015號2國家稅務總局　　出口貨物退（免）稅管理辦法　1994年2月18日　　國稅發［1994］031號3國家稅務總局　　個人所得稅代扣代繳暫行辦法　1995年4月6日　　國稅發〔1995〕065號4國家稅務總局　　個人所得稅自行納稅申報暫行辦法　1995年4月28日　　國稅發〔1995〕077號

二、部分條款廢止的稅務部門規章目錄

序號　制定機關　標 題　發文日期　文 號　廢止條款1　國家稅務總局　征收個人所得稅若干問題的規定　1994年3月31日　國稅發［1994］089號　廢止第十二條所附稅率表一、稅率表二，第十三條，第十五條2　國家稅務總局 文化部　演出市場個人所得稅征收管理暫行辦法　1995年11月18日　國稅發〔1995〕171號　廢止第十一條3　國家稅務總局　建筑安裝業個人所得稅征收管理暫行辦法　1996年7月22日　國稅發〔1996〕127號　廢止第十一條、第十六條4　國家稅務總局　廣告市場個人所得稅征收管理暫行辦法　1996年8月29日　國稅發〔1996〕148號　廢止第八條、第十一條、第十二條5　國家稅務總局 郵電部　郵寄納稅申報辦法　1997年9月26日　國稅發〔1997〕147號　廢止第一條“經主管稅務機關批準”的內容6　國家稅務總局　境外所得個人所得稅征收管理暫行辦法　1998年8月12日　國稅發〔1998〕126號　廢止第五條、第十三條、第十六條、第十七條